Сайфутдинова Аниса Закировна

Дело № 2-805/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдинова Р.М. к ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова», Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, обязании реализовать право,

у с т а н о в и л :

Сайфутдинов Р.М. обратился в суд с иском к ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова», Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул...., обязании реализовать право на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... путем заключения соответствующего договора.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сайфутдинова А.З.

В судебном заседании Сайфутдинов Р.М. на иске настаивал.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав объяснения стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Сайфутдинов Р.М. является преподавателем ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» (трудовой договор от 14.08.2006г.). В связи с чем, в соответствии с дого...

...вором найма жилого помещения в общежитии от 07.08.2009г. с членом семьи Сайфутдиновой А.З. вселен в жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.....

17.06.2011г. Сайфутдинов Р.М. поставлен на регистрационный учет по адресу: г.Сыктывкар, ул....

17.09.2009г. Сайфутдинов Р.М. включен ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма» согласно Закона №54-РЗ от 04.07.2006г.

Сайфутдиновы не участвовали в приватизации жилья.

16.03.2011г. Сайфутдинов Р.М. обратился в ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул....

Аналогичная просьба содержалась в обращении Сайфутдинова Р.М. в Агентство Республики Коми по управлению имуществом.

Письмами от 22.03.2011г. и от 11.07.2011г. Сайфутдинову Р.М. в приватизации жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул... отказано, и указанный отказ является законным и обоснованным, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Судом установлено, что здание по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в 1999 году введено в эксплуатацию и поставлено на инвентаризационный учет как здание общежития (приказ Министерства архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми ... от 04.10.1999г., постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... от 04.11.1999г., акт ... от 17.10.2006г. о присвоении адреса, справка БТИ ... от 08.12.2011г.).

Право государственной собственности Республики Коми на здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... зарегистрировано 22.04.2011г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ....

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 08.08.2011г. здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... закреплено за ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» на праве оперативного управления.

Право оперативного управления ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» на здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... зарегистрировано 12.09.2011г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ....

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав на здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в ЕГРП Сайфутдиновым Р.М. не оспорены.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления документов.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Как следует из Постановления Конституционного суда РФ от 30.06.2006г. №8-П, при осуществлении нормативного регулирования в области разграничения государственной собственности федеральный законодатель – исходя из разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ и из того, что объем, пределы и особенности конкретных полномочий органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ по вопросам разграничения государственной собственности обусловлены особенностями государственной собственности, ее предназначением как экономической основы для осуществления функций государства и реализации полномочий органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ – правомочен отнести объекты государственной собственности к соответствующему уровню (виду) – федеральной собственности или сособственности субъектов РФ, а также установить порядок передачи имущества, в том числе на безвозмездной основе, от одного субъекта публичной власти к другому.

В частности, имущество, находящееся в федеральной собственности, может быть безвозмездно передано в собственность субъектов РФ, в свою очередь, имущество, находящееся в собственности субъектов РФ, может быть безвозмездно передано в федеральную собственность, причем такая передача не является допускаемым на основании статьи 35 (часть 3) Конституции РФ принудительным отчуждением имущества для федеральных нужд, предполагающим предварительное и равноценное возмещение. В то же время имущество, передаваемое в процессе разграничения собственности между РФ и ее субъектами, остается государственной собственностью, и должно использоваться органами государственной власти не иначе как для осуществления ими своих полномочий в конституционно установленных целях.

Здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... из казны государственной собственности Республики Коми не выбывало.

Что свидетельствует, что законных оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.10.2004г., согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственным или муниципальным учреждениями использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, не имеется.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса РФ учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.

В данном случае собственником здания общежития в лице Агентства Республики Коми по управлению имуществом заявлено об отказе в распоряжении жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... путем передачи Сайфутдинову Р.М. на условиях социального найма, в собственность в порядке приватизации.

Решения о передаче здания общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в муниципальную собственность не принималось.

В соответствии с пунктом 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, отчуждение которых согласно пункта 3 запрещено.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период работы, службы, обучения.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ на жилое помещение общежития подлежит заключению договор найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем.

Поскольку статус общежития с здания по адресу: г.Сыктывкар, ул.... не изменен, собственником решения о его передаче в муниципальную собственность не принималось, в удовлетворении иска Сайфутдинова Р.М. о признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул...., обязании реализовать право на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... путем заключения соответствующего договора, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сайфутдинова Радика Мансуровича к ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова», Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул...., обязании реализовать право на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... путем заключения соответствующего договора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья - Патрушева А.Г.

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-2593АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

В составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Архаровой Л.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Сайфутдинова Р.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2012 года, которым

Сайфутдинову Р.М. отказано в удовлетворении исковых требований к ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова», Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: ..., обязании реализовать право на приватизацию жилого помещения по адресу: ... путём заключения соответствующего договора.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения сайфутдинова Р.М., представителя Агентства Республики Коми по управлению имуществом Морозова Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сайфутдинов Р.М. обратился в суд с иском к ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова», Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, признании права на приватизацию данного жилого помещения, обязании реализовать право на приватизацию путём заключения соответствующего договора.

Ответчиками иск не признан.

Третье лицо Сайфутдинова А.З. в судебном ...

...заседании участия не принимала.

В апелляционной жалобе Сайфутдинов Р.М. ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Установлен следующий правовой статус дома ....

В 1999 году дом введён в эксплуатацию и поставлен на инвентаризационный учёт как здание общежития.

ДД.ММ.ГГ. зарегистрировано право государственной собственности Республики Коми на здание общежития по адресу: ....

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГ. здание закреплено за ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» на праве оперативного управления.

Сайфутдинов Р.М. является ... ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова». ДД.ММ.ГГ. между истцом и ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» заключён договор найма жилого помещения в общежитии. В договоре указано, что жилое помещение предоставляется Сайфутдинову Р.М. в связи с трудовыми отношениями. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение как член семьи вселена мать - Сайфутдинова А.З.

ДД.ММ.ГГ. Сайфутдинов Р.М. обратился в ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» с заявлением о приватизации комнаты № .... Аналогичная просьба содержалась в обращении Сайфутдинова Р.М. в Агентство Республики Коми по управлению имуществом.

Письмами ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» и Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. соответственно Сайфутдинову Р.М. в приватизации жилого помещения отказано.

Находя отказ ответчиков незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуясь нормами жилищного законодательства, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», обоснованно исходил из того обстоятельства, что предоставленное Сайфутдинову Р.М. жилое помещений по договору найма имеет статус жилого помещения специализированного жилищного фонда и не может быть передано в порядке приватизации в собственность.

Данный вывод суда является верным и сомнений не вызывает.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих отнесение здание общежития к специализированному жилому фонду, опровергается материалами дела.

Так, ч.2 ст. 195 ГПК РФ предусмотрено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании представленных доказательств (приказа Министерства архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми № от ДД.ММ.ГГ., постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № от ДД.ММ.ГГ., акта № от ДД.ММ.ГГ., справки БТИ № от ДД.ММ.ГГ., решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГ., свидетельств о государственной регистрации права) установлено, что дом 124... является общежитием государственного образовательного учреждения.

С учётом имеющихся доказательств само по себе отсутствие в материалах дела оформленного в виде отдельного документа решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми об отнесении здания общежития к специализированному жилищному фонду положений ст. 92 Жилищного Кодекса РФ не нарушает и о незаконности постановленного решения не свидетельствует.

Доказательств того, что статус спорного жилого помещения изменён, истцом суду не представлено.

Подлежат отклонению и ссылки жалобы на необходимость применения к спорным правоотношения ст. 7 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», из диспозиции которой следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку здание общежития по адресу: ... в муниципальную собственность не передавалось, основания для применения вышеуказанных правовых норм отсутствуют.

Кроме того, из существа договора найма заключённого между сторонами следует, что комната № в указанном доме предоставлена Сайфутдинову Р.М. на период трудовых отношений, что в силу ст.94 ЖК РФ так же влечёт необоснованность требований истца.

Вопрос соответствия спорного жилого помещения требованиям, предъявляемым квартирам в жилых домах, правового значения не имеет.

Сроки изготовления мотивированного решения на правильность выводов суда не влияют и отмены обжалуемого решения не влекут.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сайфутдинова Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –