Сакерина Елена Алексеевна

Дело № 2-3931/2024

УИД 18RS0003-01-2024-004356-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием истца СЕА,

представителя ответчика П К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЕА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П о включении в стаж периодов работы,

установил:

СЕА (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П (далее - ОСФР по П, пенсионный орган, ответчик) о включении периодов в льготный стаж.

Требования мотивированы тем, что 20.08.2023 истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по П <номер> от 25.08.2023 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия на день обращения требуемого специального стажа 25 лет. Фактическая продолжительность ее специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения составила 24 года 1 месяц 1 день. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществлявшим с педагогическую деятельность, истцу не засчитаны периоды работы учителем с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 (всего 1 год 18 дней), периоды работы учителем начальн...

...ых классов с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022 (всего 10 месяцев 28 дней), период работы с 01.01.2023 по 19.08.2023 (всего7 месяцев 19 дней).

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец просит суд:

1. Признать незаконным решение ОСФР по П <номер> от 25.08.2023 в части исключения спорных периодов.

2. Обязать ОСФР по П включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы учителем с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 (всего 1 год 18 дней), периоды работы учителем начальных классов с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022 (всего 10 месяцев 28 дней), период работы с 01.01.2023 по 19.08.2023 (всего 7 месяцев 19 дней).

3. Обязать ответчика признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости с 14.12.2021 в связи с выработанным 25-летним стажем.

4. Обязать ответчика возместить расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец СЕА исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по П К.Ф., в судебном заседании исковые требования истца не признала, по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «Гимназия <номер>» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который вцелях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения, порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды 27.08.1993 истец СЕА принята психологом в Красногорскую начальную школы, 01.09.1994 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет, 01.09.1995 назначена заместителем директора по воспитательной работе по совместительству, 01.09.1996 присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог — психолог сроком на 5 лет, 01.09.1997 переведена педагогом-психологом сроком на пятьлет, 01.01.2000 уволена в порядке перевода в Красногорскую гимназию ст.29 п.5 КзоТ РФ, 01.01.2000 принята педагогом-психологом в МОУ Красногорскую гимназию в порядке перевода ст.29 п.5 КзоТ, 03.04.2003 присвоена первая квалификационная категория по должности педагог-психолог сроком на пять лет, 01.10.2004 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 21.02.2008 присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель директора, 28.12.2010 присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, 22.08.2012 уволена на собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, 27.08.2012 принята на должность учителя начальных классов в МБОУ «Гимназия <номер>», 06.09.2013 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет, 09.04.2018 установлена высшая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет, 21.03.2023 установлена высшая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет, где работает по настоящее время. 20.08.2023 истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по П истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия на день обращения требуемого специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность ее специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения составила 24 года 1 месяц 1 день. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, истцу не засчитаны периоды работы учителем с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 (всего 1 год 18 дней) в Красногорской начальной школе, периоды работы учителем начальных классов с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022 (всего 10 месяцев 28 дней), период работы с 01.01.2023 по 19.08.2023 (всего 7 месяцев 19 дней) в МБОУ «Гимназия <номер>».

По смыслу статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

При этом положения данной статьи согласно ее пункту 2 реализуются посредством списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781), имевшей место с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическаядеятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Основанием для отказа во включении периодов работы 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 в должности педагога-психолога в Красногорской начальной школе в специальный стаж явилось то, что должность не предусмотрена Списком N 781.

В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, в числе учреждений указаны школы всех наименований, а в пункте 1 раздела "Наименование должностей" этого же списка - должность учитель.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.1 Письма Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7, действовавшего в спорный период, ставка заработной платы педагогических работников за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений установлена за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действовавшего до 3 августа 2011 г.) установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (основная работа либо совместительство). Применительно к настоящему спору юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности безотносительно к тому, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Истец СЕА ссылается, что в спорные периоды она работала учителем.

Работа истицы в указанной должности подтверждается копиями карточек-справок за 1993-1999 года за период работы в Красногорской начальной школе, приказом <номер> от 23.09.1999, архивной справкой архивного сектора Администрации муниципального образования «<адрес> П Республики» от 07.07.2022 <номер>, выпиской из приказа <номер> от 09.12.1993 по Красногорской начальной школе, приказом <номер> от 10.09.1996 по Красногорской начальной школе, приказ <номер> от 01.06.1994 по Красногорской начальной школе.

При изложенных обстоятельствах работа истца в должности учителя при тех условиях, что данная работа осуществлялась в сельской местности, ей были тарифицированы часы преподаваемых предметов, при этом она совмещала должности учителя, педагога-психолога, осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении для детей в сельской местности, подлежит включению в специальный педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, суд считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы СЕА с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 (всего 1 год 18 дней) в должности учителя в Красногорской начальной школе, поскольку в указанный период СЕА осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в должности учителя, данный период работы выполнялся до 1 сентября 2000 г., поэтому подлежит зачету в стаж работы независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица СЕАзарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж по спорным периодам работы истца, имевшим место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а до - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке.

Из представленных в судебное заседание ответчиком документов по застрахованному лицу СЕА страхователем МБОУ «Гимназия <номер>» представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022, 2023 года с ко<адрес>-ПД 1,00, предусматривающие исчисления специального педагогического стажа истца, которые ответчиком учтены.

Таким образом, периоды работы истца учителем с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 19.08.2023 в МБОУ «Гимназия <номер>» подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20.08.2023.

Специальный страховой стаж СЕА с учетом продолжительности стажа, учтенной ответчиком, и периода работы, засчитанного судом с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999, в размере 25 лет выработан 14.12.2021, с указанной даты у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, в силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, приложения 7 к указанному федеральному закону, ч.3 ст. 10, Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ (ред. от 28.01.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" досрочная страховая пенсия по старости СЕА может быть не ранее, чем через 36 месяцев в 2021 году со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования СЕА о признании незаконным решения ОСФР по П <номер> от 25.08.2023 в части отказа во включении в специальный стаж Сакериной Е.А. периодов работы с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999, 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 19.08.2023, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стажистца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999, 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 19.08.2023, признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность для детей, независимо от возраста в соответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения данного права, то есть с 14.12.2021, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования СЕА (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П (ИНН <номер>) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П в части отказа во включении в специальный стаж СЕА периодов работы учителем с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 19.08.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П включить СЕА в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы учителем с 13.12.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1999 по 31.12.1999 в Красногорской начальной школе, с 01.01.2022 по 31.08.2022, с 03.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 19.08.2023 в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия <номер>».

Признать за СЕА право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность для детей, независимо от возраста в соответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения данного права, то есть с 14.12.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по П в пользу СЕА расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2024 года.

Судья: А.Ф. Ахметзянова