Сакиян Ирина Валентиновна

<....>

№__ Дело № 2а-728/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 23 января 2023 г. дело по административному исковому заявлению ПАО "Совкомбанк" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Найденко Н. В., Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам - судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Найденко Н.В., Отделению судебных приставов по городу Инте о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми Найденко Н.В. по не наложению ареста и передачи заложенного имущества на торги по исполнительному производству от 06.07.2022 №__ незаконным, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем наложения ареста и передаче заложенного имущества на торги по исполнительному производству от 06.07.2022 №__ с предоставлением постановления о передаче на реализацию на торгах, акта приема-передачи на торги, заявки о передаче на торги. В обоснование своих требований указало, что на принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по гор. Инте находится исполнительное производство №__, возбужденное 06.07.2022 на основании исполнительного листа от 26.05.2022 №__ по делу №__ в отношении Сакоян И.В. в пользу ПАО "Совкомбанк" об обращении в...

...зыскания на предмет залога. До настоящего времени в рамках исполнительного производства не наложен арест на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ____, кадастровый номер №__, также заложенное имущество не передано на торги.

Определением суда от 26.12.2022 в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и в качестве заинтересованного лица Сакоян И.В.

Стороны, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Инте Найденко Н.В. в отзыве на административный иск просила производство по делу прекратить в связи с исполнением требований административного истца до рассмотрения дела судом, указав, что 16.01.2022 в рамках исполнительных действий наложен арест на залоговое имущество должника – квартиру, расположенную по адресу: ____

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии №__, выданного 26.05.2022 Интинским городским судом по гражданскому делу №__, судебным приставом-исполнителем Отделении судебных приставов по г. Инте 06.07.2022 возбуждено исполнительное производство №__ в отношении Сакоян И.В., взыскатель – ПАО "Совкомбанк".

13.01.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства рот 06.07.2022 №__, указав предмет исполнении – задолженность по кредитным платежам (ипотека), обращение взыскания на заложенное имущество – ____ в ____, общей площадью <....> кв. м, кадастровый номер №__, принадлежащую на праве собственности Сакоян И.В., запись в ЕГРН №__ от __.__.__, путем реализации с публичных торгов с установленной начальной продажной ценой в размере <....> руб.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1, 3, п. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Из акта о совершении исполнительных действий от 16.01.2023 усматривается, что в __.__.__ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Инте осуществлен выход по месту жительства должника Сакоян И.В., дверь квартиры по адресу: ____, никто не открыл, со слов соседей должник умер год назад.

16.01.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Инте в __.__.__ наложен арест на имущество должника в виде квартиры? расположенной по адресу: ____, установлена предварительная оценка в размере <....> руб., о чем составлен акт. В акте указано, что не будет привлечен специалист оценщик.

В силу ч. 6, 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

На основании ч. 1. 2 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поскольку административным ответчиком наложен 16.01.2023 арест на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ____, на момент рассмотрения дела – 23.01.2023 требования административного истца о передаче заложенного имущества на торги, предоставлении постановления о передаче на реализацию на торгах, акт приема-передачи на торги и заявки о передаче на торги являются преждевременными, то суд находит требования административного истца подлежащими отклонению. Административный истец не лишен возможности обжаловать действия судебного пристав-исполнителя по соблюдению процедуры реализации заложенного имущества на торгах.

На основании п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в рамках возбужденного 06.07.2022 исполнительного производства №__ арест на заложенное имущество был наложен только 16.01.2023, то есть после обращения административного истца с иском в суд, то суд находит срок обращения в суд административным истцом не пропущенным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО "Совкомбанк" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Найденко Н. В., Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми Найденко Н.В. по не наложению ареста и передачи заложенного имущества на торги по исполнительному производству от 06.07.2022 №__ незаконным, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем наложения ареста и передаче заложенного имущества на торги по исполнительному производству от 06.07.2022 №__ с предоставлением постановления о передаче на реализацию на торгах, акта приема-передачи на торги, заявки о передаче на торги.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>