Саладзе Сандро Мерабович

Дело №№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Едиджи С.Х.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

-представителя административного истца - ФКУ «ИК-2» УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО6 (посредством видео-конференции)

-административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференции)

-старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Тян Л.Д.,

рассмотрев административное исковое заявление ФКУ «ИК-2» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ИК-2» УФСИН России по <адрес> обратилось в Тахтамукайский районный суда Республики Адыгея с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Грузия, гражданин Республики Грузия, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.229.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему, на основании ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию наказания назначено 15 л...

...ет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Кассационным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменены; действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п. «в» ч.2 ст.229.1 УК РФ, и ему, на основании ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию наказания назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл из СИЗО-3 <адрес> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе: имеет 19 выговоров, 5 раз помещался в помещение камерного типа, 9 раз помещался в ШИЗО и 1 раз привлечен к ответственности с наложением штрафа; поощрений не имеет.

Постановлением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями в виде запрета пребывать в определенных местах; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета выезжать за пределы территории, установленные судом; установить обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сроком на 3 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности – ФИО6 в судебном заседании поддержал административный иск, просил удовлетворить.

Административный ответчик (лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор) – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Грузия и имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

При этом, в Российской Федерации никогда не проживал, источников дохода для существования на территории РФ не имеет, место работы никогда не имел.

В связи с изложенным намерен после освобождения возвратиться домой, в Республику Грузию.

Старший помощник прокурора Тян Л.Д. в судебном заседании полагала, что основания, предусмотренные законом, для установления административного надзора в отношении ФИО2, не имеются, так как он на территории РФ никогда проживал, в связи с чем административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, старшего помощника прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, приговором Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Грузия, гражданин Республики Грузия, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.229.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему, на основании ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию наказания назначено 15 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Кассационным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменены; действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п. «в» ч.2 ст.229.1 УК РФ, и ему, на основании ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию наказания назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл из СИЗО-3 <адрес> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе: имеет 19 выговоров, 5 раз помещался в помещение камерного типа, 9 раз помещался в ШИЗО и 1 раз привлечен к ответственности с наложением штрафа; поощрений не имеет.

Постановлением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Согласно ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Согласно п.п.2,3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно только при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так, в силу разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, суд обязан исходить из системного толкования ч.ч.1,3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, п.п.2,3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, на территории РФ никогда не проживал, имеет гражданство Грузии, где имеет постоянное место жительства, при этом осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Из изложенного следует, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации, в силу действующего миграционного законодательства запрещено, так как лицо, имеющее судимость за совершение особо тяжкого преступления после освобождения из мест лишения свободы не имеет права на проживание на территории РФ или утрачивает его.

Кроме этого, по смыслу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административные ограничения не могут быть применены к ФИО2 и в силу того, что он не имеет места жительства/пребывания на территории Российской Федерации.

Изложенное также согласуется и с ч.5 ст.173.1 УИК РФ, согласно которой при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются:

-совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве;

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Эти же критерии, в соответствии со ст.ст. 7,9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", служат основанием для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а в случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации.

Исходя из совокупности приведенных правовых норм, административный надзор не подлежит установлению в отношении иностранного гражданина ФИО2, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы выедет домой в <адрес> Республики Грузия.

В нарушение ч. 2 ст.272 КАС РФ, административный истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для его пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации.

При этом, установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России после его освобождения, является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Установление, а также обеспечение соблюдения административного надзора и административных ограничений на территории России в отношении ФИО2, не имеющего не только места жительства/пребывания в РФ, но и официального трудоустройства, т.е. легальных средств к существованию, является невозможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, проживающего по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья Едиджи С.Х.

дело № 2а-1540/2019 23RS0013-01-2019-002357-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 сентября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Любимовой О.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Легкоева М.А.,

административного ответчика – Саладзе С.М.,

представителя административного истца МВД по Республике Адыгея – Хаджирокова Р.К., действующего на основании доверенности от 20.12.2018 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Адыгея к Саладзе С.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

МВД по Республике Адыгея обратилось в суд с административным исковым заявлением к Саладзе С.М. и просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Саладзе С.М., данные о личности в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. №, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 03.12.2019, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании административного иска указано, что гражданин Саладзе С.М., <данные изъяты>, 11.01.2013 осужден Геленджикским городским судом Краснодарского края по совокупности преступлений, предусмотренных: ч. 3 ст. 229.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.04.2019 согласно постановления суда кассационной инстанции переквалифицированы действия Саладзе С.М. с ч. 3 ст. 229 УК РФ на п. «в» ч. 2 ст. 229.1 УК Р...

...Ф и назначено наказание по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В отношении Саладзе С.М. Министерством юстиции Российской Федерации 04.09.2019 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Гражданин Саладзе С.М. ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 05.09.2019 после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания Саладзе С.М. по решению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский р-н, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. №, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. Так как у гражданина Саладзе С.М. отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина Саладзе С.М., в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Адыгея административный иск поддержал, требования просил удовлетворить.

Административный ответчик Саладзе С.М. в судебном заседании требования административного искового заявления признал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что Саладзе С.М., <данные изъяты>, 11.01.2013 осужден Геленджикским городским судом Краснодарского края по совокупности преступлений, предусмотренных: ч. 3 ст. 229.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.04.2019 согласно постановления суда кассационной инстанции переквалифицированы действия Саладзе С.М. с ч. 3 ст. 229 УК РФ на п.«в» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ и назначено наказание по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении Саладзе С.М. Министерством юстиции Российской Федерации 04.09.2019 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

05.09.2019 Саладзе С.М. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Адыгея по отбытии наказания. По решению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная, д. №, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

Решение о депортации не исполнено.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Пунктом 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик Саладзе С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.09.2019 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №.

Саладзе С.М. имеет свидетельство на возращение в <данные изъяты> №

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Саладзе С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, на срок до определения его правового статуса и осуществления его депортации, но не более чем до 90 суток.

Принимая во внимание, что Саладзе С.М., освобожден из мест лишения свободы 05.09.2019, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, правовой статус определен, в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд на основании изложенного, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МВД по Республике Адыгея к Саладзе С.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Грузии Саладзе С.М., данные о личности в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. № на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 03.12.2019, для осуществления процедуры депортации

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть со 06 сентября 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда А.В. Соколенко