Салахиденов Азамат Балтабаевич

№ 7–123/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 22 апреля 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном жалобу Салахидинова А.Б. на постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахидинова А.Б.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г. Салахидинова А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Салахидинова А.Б. восстановить срок для подачи жалобы, постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г., отменить либо умешать размер административного штраф. Кроме того, ходатайствовал о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г. получена Салахидинова А.Б. 10 марта 2022 г. (л.д. 32). Жал...

...оба на указанное постановление подана 18 марта 2021 г., что подтверждается штемпелем на конверте, приложенном к жалобе.

Таким образом, жалоба Салахидинова А.Б. на постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г. подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления суда.

Салахидинова А.Б. надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут административную ответственность по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Согласно статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Согласно Указу губернатора Иркутской области №279-уг от 12 октября 2020 г. «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 г. введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пункту 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Основанием для привлечения Салахиденова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, выводы, о том, что 1 февраля 2022 г. в 11 часов 20 минут Салахиденов А.Б. находился в подъезде многоквартирного <адрес изъят>, без средств индивидуальной защиты, чем нарушены требования Указа губернатора Иркутской области №279-уг от 12 октября 2020 г. «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Однако такие выводы судьи Усть-Илимского городского суда являются преждевременными.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Признавая Салахиденова А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, судья городского суда в своем постановлении указал на то, что 1 февраля 2022 г. в 11 часов 20 минут Салахиденов А.Б. находился в подъезде многоквартирного дома №17, без средств индивидуальной защиты, чем нарушены требования Указа губернатора Иркутской области №279-уг от 12 октября 2020 г. «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В качестве доказательств, подтверждающих виновность Салахиденова А.Б. в совершении административного правонарушения, судьей Усть-Илимского городского суда Иркутской области признаны протокол об административном правонарушении от 1 февраля 2022 г. и рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от 1 февраля 2022 г.

Вместе с тем иных документов, фиксирующих обстоятельства совершения и обнаружения административного правонарушения, при производстве по делу об административном правонарушении сотрудниками не составлялись.

Судом не вызван в суд и не допрошен сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах выводы суда о виновности Салахиденова А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом судебном акте, обоснованными признать нельзя.

В связи с чем прихожу к выводу, что судьей Усть-Илимского городского суда Иркутской области допущены существенные нарушения норм процессуального законодательства - требований статьи 24.1 и статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по исследуемому правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, и возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Салахиденова А.Б. удовлетворить.

Постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 2 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахидинова А.Б., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Салахиденова А.Б. направить на новое рассмотрение в Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв

№ 5-368/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 27 апреля 2021 года

ул. Братская, 55 каб.206

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Салахиденов А.Б., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Салахиденов А.Б. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осу...

...ществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг на территории Иркутской области установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

В соответствие с п. 1 приложения 1 лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 27.03.2021г. в 11.08 час. гр. Салахиденов А.Б. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.), то есть допустил нарушение требований указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. № 279-уг.

При рассмотрении дела Салахиденов А.Б., не участвовал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, ранее подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, учитывая позицию Салахиденова А.Б., судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, Салахиденов А.Б. вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, и известен порядок посещения общественных мест и передвижения на транспорте. Однако, 27.03.2021г. в 11.08 час. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты (л.д.10-11).

Помимо полного признания вины Салахиденовым А.Б. его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Салахиденова А.Б., представлен протокол об административном правонарушении от 27.03.2021г., в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 5-7).

Событие административного правонарушения и вина Салахиденова А.Б. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют об установлении Салахиденова А.Б. полицейскими МО МВД России «Усть-Илимский» 27.03.2021г. в 11.08 час. в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

По результатам проверки по указанному факту, полицейским МО МВД России «Усть-Илимский» был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку Салахиденов А.Б. 27.03.2021г. в 11.08 час. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без средств индивидуальной защиты, нарушая указ Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг.

Подтверждает указанные обстоятельства и фототаблица с изображением Салахиденова А.Б., без средств индивидуальной защиты в общественном месте.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Салахиденова А.Б., соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Салахиденова А.Б. 27.03.2021г. в 11.08 час. в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет применение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские или гигиенические маски и т.п.).

Нахождение в общественных местах без средств индивидуальной защиты (маски) не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Салахиденова А.Б. образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, наличие или отсутствие посторонних лиц в общественном месте, каким-либо образом не влияет на доказанность состава правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние Салахиденова А.Б. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Салахиденова А.Б. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее Салахиденов А.Б. не привлекался за подобного рода административное правонарушение к ответственности, раскаялся в совершении административного правонарушения, его действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению Салахиденова А.Б. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Салахиденов А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 14.05.2021г.

№ 5-327/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 2 марта 2022 года

ул. Братская, 55 каб.206

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Салахиденов А.Б., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Салахиденов А.Б. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запре...

...щается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг на территории Иркутской области установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

В соответствие с п. 1 приложения 1 лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 01.02.2022 в 11.20 час. гр. Салахиденов А.Б. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.), то есть допустил повторное нарушение требований указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. № 279-уг.

О рассмотрении дела Салахиденов А.Б., извещался надлежащим образом, по указанному им месту жительства направлено извещение, полученное последним, также получено смс извещение. Таким образом, Салахиденов А.Б. извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, с учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Салахиденова А.Б. по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, Салахиденов А.Б. вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил.

При даче объяснения указал, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, и известен порядок посещения общественных мест и передвижения на транспорте. Однако, 01.02.2022 в 11.20 час. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты.

Помимо полного признания вины Салахиденовым А.Б., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Салахиденова А.Б., представлен протокол об административном правонарушении, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина Салахиденова А.Б. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют об установлении Салахиденова А.Б. полицейскими МО МВД России «Усть-Илимский» 01.02.2022 в 11.20 час. в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств защиты органов дыхания.

По результатам проверки по указанному факту, полицейским МО МВД России «Усть-Илимский» был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку Салахиденов А.Б. повторно, 01.02.2022 в 11.20 час. находился в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без средств индивидуальной защиты, нарушая указ Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг.

Подтверждает указанные обстоятельства и фототаблица с изображением Салахиденова А.Б., без средств индивидуальной защиты.

Повторность нарушения, совершенного Салахиденоыма А.Б. подтверждена постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2021 в отношении Салахиденова А.Б., согласно которого он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Постановление, как следует, не оспорено, вступило в законную силу.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Салахиденова А.Б., соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт повторного нахождения Салахиденова А.Б. 01.02.2022 в 11.20 час. в подъезде многоквартирного дома №17 по адресу: г. Усть-Илимск Иркутская область ул. Энтузиастов, 17, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. №279-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские или гигиенические маски и т.п.).

Нахождение в общественных местах без средств индивидуальной защиты (маски) не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Салахиденова А.Б. образуют состав правонарушения, а именно повторное не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние Салахиденова А.Б. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Салахиденова А.Б. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, раскаялся в совершении административного правонарушения, его действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, вместе с тем, действия Салахиденова А.Б. грубо нарушают требования закона, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному полагаю назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа, которое считает возможным снизить до 7 500 рублей. Такое наказание будет способствовать исправлению Салахиденова А.Б. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Салахиденов А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (МО МВД России «Усть-Илимский» по Иркутской области), КПП 380801001, ИНН 3808171041, № счета 03100643000000013400, к/с 40102810145370000026, отделение Иркутск г. Иркутск, ОКТМО 25738000, БИК 012520101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880438220002026228 (протокол АП №202622).

Административный штраф полежит уплате Салахиденовым А.Б. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 21.3.2022г.

Дело № 5-531/2022

(УИД 38RS0030-01-2022-000594-44)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 24 мая 2022 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич (здание суда по ул. Братская д. 55 каб. 108),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Салахиденов А.Б., родившегося <данные изъяты>

по части 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 часов Салахиденов А.Б. повторно находясь в подъезде на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Проверив дело, прихожу к выводу производство по делу об административном правонарушении прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При истечении срока давности привлечения к административной ответственности про...

...изводство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Дело поступило с Иркутского областного суда в Усть-Илимский городской суд ДД.ММ.ГГГГ и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения Салахиденов А.Б. к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Салахиденов А.Б. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахиденов А.Б., прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Оглоблин