Салахов Александр Шавкатович

УИД 58RS0030-01-2024-002042-82

Дело № 2а-1161/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Михайловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени,

установил:

Управление ФНС РФ по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к Салахову А.Ш., указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28.11.2003 г. по 14.01.2021 г. также Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством Форд-Сиерра, год выпуска 1983 с 13.12.2005 по настоящее время и земельным участком, расположенным по адресу: ..., кадастровый ..., площадь 600 в период с 08.10.2020 г. по 10.02.2021 г. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 16094183 от 21.09.2017 г., согласно которому Салахову А.Ш. предлагалось уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 3450 руб., налоговое уведомление № 57988914 от 01.09.2021 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год в сумме 2587 руб., земельного налога за 2020 год, сумме 47,00 руб.; налоговое уведомление № 5420046 от 01.09.2022 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2021 год в сумме 3450 руб., земельного налога за 2021 год, в общей сумме 17,00 руб. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховы...

...х взносов в фиксированном размере за 2018-2021, транспортного налога за 2016, 2020-2021 и земельного налога за 2020-2021 ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 26124,71 руб.

Просит взыскать с Салахова А.Ш. задолженность в общей сумме 32 225,71 руб., в том числе по транспортному налогу (за 2020-2021 год) в размере 6 037 руб., по земельному налогу (за 2020-2021 год) в размере 64 руб., пени в размере 26 124,71 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Салахов А.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Салахов Александр Шавкатович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.2003 г., дата снятия с учета 14.01.2021 г., ОГРНИП 304731114200013, владеет на праве собственности транспортным средством ФОРД-СИЕРРА, год выпуска 1983, дата регистрации права 13.12.2005 по настоящее время, государственный регистрационный знак: К443АХ58, а также являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровый ..., площадь 600 в период с 08.10.2020 г. по 10.02.2021 г.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны, в том числе, уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

С учетом того, что датой снятия с учета в налоговом органе Салахов А.Ш. как индивидуального предпринимателя является 14.01.2021.

Управление Федеральной налоговой службой г. Пензы в соответствии со статьей 430 НК РФ Салахову А.Ш. определена сумма страховых взносов: расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: 26 545 руб. за 2018 г., 29 354 руб. за 2019 г., 20 318 руб. за 2020 г., 1 221,16 за 2021 год.

Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. составили 5 840 руб., за 2019 г. – 6 884 руб., за 2020 г. 8 426 руб., за 2021 г. - 317,11 руб.

Согласно сведений, полученных Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ, от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством: ФОРД-СИЕРРА, Год выпуска 1983 с 13.12.2005 по настоящее время.

На территории Пензенской области транспортный налог введен Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, которым, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ. является место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признан календарный год.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Федеральным законом была установлена льгота, освобождающая предпринимателей, работающих в пострадавших от распространения COVID-19 отраслях экономики. От уплаты имущественных налогов за II квартал 2020 года (Федеральный закон от 08 июня 2020 г. №172-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктами И, 12 статьи 396 Кодекса, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований представляют в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о недвижимом имуществе и земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

В адрес налогоплательщика были направлены следующее № 16094183 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 3450 руб., № 57988914 от 01.09.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 2587 руб., земельного налога за 2020 год, сумме 47,00 руб.; № 5420046 от 01.09.2022 г. об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 3450 руб., земельного налога за 2021 год, в общей сумме 17,00 руб.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется в следующем порядке: в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1. а также с учетом положений пунктов 4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

По сроку уплаты, указанному в налоговых уведомлениях, должником налог оплачен частично, а именно транспортный налог за 2016 оплачен 30.12.2022 в размере 1 945,47 руб. и 01.11.2023 в размере 1 504,53 руб.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов в фиксированном размере за 2018-2021, транспортного налога за 2016, 2020-2021 и земельного налога за 2020-2021 ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 26124,71 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления плательщику взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов признается направленное плательщику письменное извещение о неуплаченной сумме взносов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму взносов и соответствующие пени. В случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

В связи с этим, и руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование по состоянию на 24.05.2023 № 403 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам-на ОПС в размере 76 756,64 руб., по ОМС в размере 21 389,35руб., по транспортному налогу в размере 17 891,53руб., по земельному налогу в размере 64 руб. и пени в размере 24 416,68 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 14.06.2023 погасить указанную сумму задолженности.

Требование № 403 от 24.05.2023 направлено в адрес налогоплательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и получено 25.05.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности №403 от 24.05.2023 на основании ст. 46 НК РФ принято решение о взыскании за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №201 от 08.08.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В связи с неисполнением Салаховым А.Ш. требования №403 по состоянию на 24.05.2023, со сроком исполнения 14.06.2023 сумма задолженности превысила 10 000 руб. Таким образом, ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в рамках приказного судопроизводства до 14.12.2023 года.

Мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ №2а-1195/2023 от 13.09.2023 о взыскании с Салахова А.Ш.. в пользу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженности в соответствующей сумме, который отменен по заявлению должника 10.11.2023.

Сроки обращения в суд административным истцом соблюдены, размер задолженности по налогам и пени подтверждается имеющимися в материалах дела расчетом и выпиской по лицевому счету. Таким образом, с Салахова А.Ш. подлежит взысканию задолженность по налогам и пени за спорный период.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником- ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы (далее - Инспекция) в связи с реорганизацией Инспекции (приказ Федеральной налоговой службы от 12.07.2023г. № ЕД-7-4/463 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 166 руб., исчисленную в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича (... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... ИНН ..., паспорт ..., выд. ...) в пользу УФНС России по Пензенской области задолженность

- по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020, 2021 годы в размере 6 037 (шесть тысяч тридцать семь) руб.,

- по земельному налогу: налог за 2020, 2021 годы в размере 64 (шестьдесят четыре) руб.

- пени в размере 26 124 (двадцать шесть сто двадцать четыре) руб. 71 коп.

а всего в общей сумме 32225 (тридцать две тысячи двести двадцать пять) руб. 71 коп.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1166 (одна тысяча сто шестьдесят шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2024 года.

Судья:

УИД 58RS0030-01-2024-002033-12

Дело № 2а-1159/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Михайловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,

установил:

Управление ФНС РФ по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к Салахову А.Ш., указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28.11.2003 г. по 14.01.2021 г., в связи с чем Салахову А.Ш. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. – 26 545 руб., за 2019 г. – 29 354 рy6., за расчетный период 2020 года 20 318 рублей, за 14 дней января 2021 г. - 1221,16 руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. - 5840 руб., за 2019 г. - 6884 руб., за 2020 г. 8426 руб., за 2021 г. - 317,11 руб. Также Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством ФОРД-СИЕРРА, Год выпуска 1983, Дата регистрации права 13.12.2005 по настоящее время, государственный регистрационный знак: ... В адрес налогоплательщика было направлены следующие налоговые уведомления: налоговое уведомление № 44888989 от 10.08.2018 г., согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 03.12.2018 г., налоговое уведомление № 43424994 от 25.07.2019 г. согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог за 2018 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 02.12.2019 г., налоговое уведомление № 74781525 от 01.09.2020 г., согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось оплатить транспортный налог за 2019 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 01.12.2020 г. По сроку уплаты, указанному в налоговых уведомлениях, должником налог не уплачен. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов в фиксированном размере за 2018-2021 года и транспортного налога за 2017-2019 года ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 636,85 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направле...

...но требование, по состоянию на 25.11.2020 №33432 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3450 руб. и пени в размере 433,34 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 29.12.2020 погасить указанную сумму задолженности; требование, по состоянию на 10.12.2020 №38945 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3450 руб. и пени в размере 3,91 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 12.01.2021 погасить указанную сумму задолженности; требование, по состоянию на 18.02.2021 №3949 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по ОПС за 2020-2021 года в размере 21539.16 руб. и пени в размере 141,45 руб., по ОМС за 2020-2021 года в размере 8743 руб. и пени в размере 58,15 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 06.04.2021 погасить указанную сумму задолженности. Требование №33432 от 25.11.2020 направлено в адрес налогоплательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и получено 27.11.2020, требование №38945 от 10.12.2020 направлено в адрес налогоплательщика через ЛК и получено 11.12.2020, требование №3949 от 18.02.2021 направлено в адрес налогоплательщика через ЛК и получено 19.02.2021. Мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ №2а-776/2021 от 04.06.2021 о взыскании с Салахова А.Ш. в пользу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженности в соответствующей сумме, который был отмене по заявлению ответчика 10.11.2023 г.

Просит взыскать с Салахова А.Ш. задолженность в общей сумме 34369,12 руб., в том числе по транспортному налогу (за 2019 год) в размере 3450 руб., пени по транспортному налогу в размере 437,25 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020-2021 года: налог в сумме 21539.16 руб. и пени в сумме 141,45 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020-2021 года: налог в сумме 8743,11 руб. и пени в сумме 58,15 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Салахов А.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны, в том числе, уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления плательщику взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов признается направленное плательщику письменное извещение о неуплаченной сумме взносов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму взносов и соответствующие пени. В случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что Салахов Александр Шавкатович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.2003, дата снятия с учета 14.01.2021, ОГРНИП 304731114200013.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. составила 26 545 руб., за 2019 г. – 29 354 рy6., за расчетный период 2020 года 20 318 рублей, за 14 дней января 2021 г. – 1 221,16 руб.

Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. составили 5 840 руб., за 2019 г. – 6 884 руб., за 2020 г. 8 426 руб., за 2021 г. - 317,11 руб.

Также судом установлено, что Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством ФОРД-СИЕРРА, год выпуска 1983, государственный регистрационный знак: ..., дата регистрации права 13.12.2005 по настоящее время.

На территории Пензенской области транспортный налог введен Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, которым, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ, является место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признан календарный год.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В адрес налогоплательщика было направлены следующие налоговые уведомления: налоговое уведомление № 44888989 от 10.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 03.12.2018., налоговое уведомление № 43424994 от 25.07.2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 02.12.2019 г., налоговое уведомление № 74781525 от 01.09.2020 г. об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 01.12.2020. По сроку уплаты, указанному в налоговых уведомлениях, должником налог не уплачен.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов в фиксированном размере за 2018-2021 года ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 636,85 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование, по состоянию на 25.11.2020 №33432 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3450 руб. и пени в размере 433,34 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 29.12.2020 погасить указанную сумму задолженности; требование, по состоянию на 10.12.2020 №38945 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3450 руб. и пени в размере 3,91 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 12.01.2021 погасить указанную сумму задолженности; требование, по состоянию на 18.02.2021 №3949 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по ОПС за 2020-2021 года в размере 21539.16 руб. и пени в размере 141,45 руб., по ОМС за 2020-2021 года в размере 8743 руб. и пени в размере 58,15 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 06.04.2021 погасить указанную сумму задолженности.

Требование №33432 от 25.11.2020 направлено в адрес налогоплательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и получено 27.11.2020, требование №38945 от 10.12.2020 направлено в адрес налогоплательщика через ЛК и получено 11.12.2020, требование №3949 от 18.02.2021 направлено в адрес налогоплательщика через ЛК и получено 19.02.2021.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, ц при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением Салаховым А.Ш. требований № 33432 по состоянию на 25.11.2020, со сроком исполнения до 29.12.2020 г., №38945 по состоянию на 10.12.2020 г., со сроком исполнения до 12.01.2021 г., №3949 по состоянию на 18.02.2021 г., со сроком исполнения 06.04.2021 г. сумма задолженности превысила 10 000 руб. Таким образом, ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в рамках приказного судопроизводства до 06.10.2021 года.

Размер задолженности по налогам и пени подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской по лицевому счету.

Таким образом, с Салахова А.Ш. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам, транспортному налогу и пени за спорный период.

Мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ № 2а-776/2021 от 04.06.2021 о взыскании с Салахова А.Ш.. в пользу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженности в соответствующей сумме.

В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы, было вынесено определение об отмене судебного приказа от 10.11.2023, в связи с чем налоговый орган 19.04.2024 обратился в Первомайский районный суд г. Пензы.

Сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником- ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы в связи с реорганизацией Инспекции (приказ Федеральной налоговой службы от 12.07.2023г. № ЕД-7-4/463 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1231,07 руб., исчисленную в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича (... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... ИНН ... паспорт ... выд. ...) в пользу УФНС России по Пензенской области задолженность

- по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 450 (три тысячи четыреста пятьдесят) руб. за 2019 год,

пени в размере 437 (четыреста тридцать семь) руб. 25 коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые в выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)

за 2020 - 2021 годы: налог в размере 21 539 (двадцать одна тысяча пятьсот тридцать девять) руб. 16 коп,

пени в размере 141 (сто сорок один) руб. 45 коп.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере)

за 2020 - 2021 годы: налог в размере 8 743 (восемь тысяч семьсот сорок три) руб. 11 коп.,

пени в размере 58 (пятьдесят восемь) руб. 15 коп.,

а всего в общей сумме в размере 34 369 (тридцать четыре тысячи триста шестьдесят девять) руб. 12 коп.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 231 (она тысяча двести тридцать один) руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2024 года.

Судья:

УИД 58RS0030-01-2024-002033-12

Дело № 2а-1160/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Михайловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Управление ФНС РФ по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к Салахову А.Ш., указывая, что Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством ФОРД-СИЕРРА, Год выпуска 1983, Дата регистрации права 13.12.2005 по настоящее время, государственный регистрационный знак: ... В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 44888989 от 10.08.2018 г., согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 3450 руб., со сроком уплаты - не позднее 03.12.2018 г. По сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, должником налог не уплачен. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок транспортного налога за 2017 год ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 54,88 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование, по состоянию на 04.02.2019 г. №5127, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3450 руб. и пени в размере 54,88 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 01.04.2019 г. погасить указанную сумму задолженности. Требование №5127 от 04.02.2019 г. направлено в адрес ...

...налогоплательщика заказным письмом, реестр от 21.02.2019 г. №897177, отправитель ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Нижегородской области. В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены, задолженность не погашена до настоящего времени.

Просит взыскать с Салахова А.Ш. задолженность по транспортному налогу (за 2017 год) в размере 3450 руб., пени по транспортному налогу в размере 54,88 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Салахов А.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На территории Пензенской области транспортный налог введен Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, которым, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ, является место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признан календарный год.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Салахов А.Ш. владеет на праве собственности транспортным средством ФОРД-СИЕРРА, год выпуска 1983, государственный регистрационный знак: ... дата регистрации права 13.12.2005 по настоящее время,

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 44888989 от 10.08.2018, согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 3 450 руб., со сроком уплаты - не позднее 03.12.2018. По сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, должником налог не уплачен.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок транспортного налога за 2017 год ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в общем объеме 54,88 руб.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления плательщику взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов признается направленное плательщику письменное извещение о неуплаченной сумме взносов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму взносов и соответствующие пени. В случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование, по состоянию на 04.02.2019 № 5127, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 3 450 руб. и пени в размере 54,88 руб., налогоплательщику предлагалось в срок до 01.04.2019 погасить указанную сумму задолженности.

Требование № 5127 от 04.02.2019 направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом, реестр от 21.02.2019 № 897177, отправитель ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Нижегородской области. В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены, задолженность не погашена до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, ц при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением Салаховым А.Ш. требования № 5127 по состоянию на 04.02.2019 со сроком исполнения 01.04.2019, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ № 2а-1656/2019 от 25.09.2019 о взыскании с Салахова А.Ш. в пользу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженности в соответствующей сумме.

В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы было вынесено определение об отмене судебного приказа от 10.11.2023, в связи с чем, налоговый орган 19.04.2024 обратился в Первомайский районный суд г. Пензы.

Сроки обращения в суд с административным истцом соблюдены, размер задолженности по налогам и пени подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской по лицевому счету.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными, с Салахова А.Ш. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу и пени за спорный период.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы в связи с реорганизацией Инспекции (приказ Федеральной налоговой службы от 12.07.2023г. № ЕД-7-4/463 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 руб., исчисленную в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову Александру Шавкатовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича (... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... ИНН ..., паспорт ..., выд. ...) в пользу УФНС России по Пензенской области задолженность

- по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 3 450 (три тысячи четыреста пятьдесят) руб.,

- пени в размере 54 (пятьдесят четыре ) руб. 88 коп.,

а всего в общей сумме 3504 (три тысячи пятьсот четыре) руб. 88 коп.

Взыскать с Салахова Александра Шавкатовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2024 года

Судья:

Судья Одинцов М.А. Дело № 33а-3165/2024

(УИД 58RS0030-01-2024-002042-82)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2024 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Окуневой Л.А.,

судей Мартыновой Е.А., Николаевой Л.В.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело № 2а-1161/2024 по апелляционной жалобе Салахова А.Ш. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 мая 2024 года, которым постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову А.Ш. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Салахова А.Ш. (<данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №) в пользу УФНС России по Пензенской области задолженность

- по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020, 2021 годы в размере <данные изъяты> руб.,

- по земельному налогу: налог за 2020, 2021 годы в размере <данные изъяты> руб.,

- пени в размере <данные изъяты>.,

а всего в общей сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Салахова А.Ш. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи Окуневой Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – УФНС России по Пензенской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к Салахову А.Ш. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что административный ответчик с 2005 года является собственником автомобиля <данные изъяты>, с октября 2020 года по февраль 2021 года за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок, в связи с чем он являлся плательщиком транспортного и земельного налогов. С 28 ноября 2003 года по 14 января 2021 года Салахов А.Ш. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размер...

...е. В установленный законом срок Салахов А.Ш. не произвел уплату транспортного и земельного налога за 2020, 2021 годы, в связи с чем образовалась недоимка по налогам, начислены пени. Кроме того, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2019 годы и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2018-2021 годы, за что также начислены пени. В адрес Салахова А.Ш. направлялись налоговые уведомления и требование, однако уплата по ним административным ответчиком не произведена. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пеней. До настоящего времени задолженность не уплачена.

С учетом изложенного, УФНС России по Пензенской области просило взыскать с Салахова А.Ш. задолженность в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: по транспортному налогу за 2020, 2021 годы в сумме <данные изъяты> руб., по земельному налогу за 2020, 2021 годы в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

Первомайский районный суд г. Пензы постановил решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Салахов А.Ш. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

К апелляционной жалобе приложены письменные возражения Салахова А.Ш. на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что ставки, по которым ему начислен транспортный налог, выше установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ); УФНС России по Пензенской области не является государственным учреждением, а является коммерческой организацией; налоговые уведомления приходят без подписи и печати.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, административным истцом представлены возражения о их необоснованности и законности судебного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Салахов А.Ш. поддержал апелляционную жалобу, дополнительно указав, что, налоговым органом пропущен срок исковой давности для взыскания налоговой задолженности.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области Сильнова Н.В. просила решение суда оставить без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных объяснений, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В силу положений статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьями 359, 391 НК РФ налоговая база по транспортному налогу, земельному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении каждого земельного участка исходя из их кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исходя из требований статьей 363, 397 НК РФ, транспортный налог, земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статьи 361 НК РФ).

Налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статьи 394 НК РФ).

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ (пункт 3).

В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 указанного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 13 декабря 2005 года за Салаховым А.Ш. зарегистрировано транспортное средство - автомобиль легковой <данные изъяты>, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Также за Салаховым А.Ш. с 8 октября 2020 года по 10 февраля 2021 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

23 сентября 2021 года Салахов А.Ш. через личный кабинет налогоплательщика получил налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года об уплате в срок не позднее 1 декабря 2021 года транспортного налога за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. (с учетом льготы) и земельного налога за три месяца 2020 года в размере <данные изъяты> руб.

14 сентября 2022 года Салахов А.Ш. через личный кабинет налогоплательщика получил налоговое уведомление № от 1 сентября 2022 года об уплате в срок не позднее 1 декабря 2022 года транспортного налога за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. и земельного налога за один месяц 2021 года в размере <данные изъяты> руб.

Данные налоги за указанные налоговые периоды административным ответчиком уплачены не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с требованиями статей 69, 70 НК РФ налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика 25 мая 2023 года направлено требование № от 24 мая 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности в размере <данные изъяты> руб., в том числе по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени на момент направления требования в размере <данные изъяты> руб., а также предлагалось уплатить в срок до 14 июля 2023 года сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Согласно представленным расчетам, пени начислены по состоянию на 31 декабря 2022 года на совокупную задолженность по ЕНС: на недоимку по земельному налогу за 2020-2021 годы, по транспортному налогу за 2016 год с 2 декабря 2017 года (налог был уплачен частями за пределами установленного срока 30 декабря 2022 года и 1 ноября 2023 года), за 2017 год с 6 апреля 2020 года (недоимка взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы № 2а-1656/2019 от 25 сентября 2019 года, а после его отмены взыскана решением Первомайского районного суда от 21 мая 2024 года), за 2018 год с 6 апреля 2020 года (налог был уплачен частями на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от 27 марта 2020 года), за 2019 год с 10 декабря 2020 года (недоимка взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы № 2а-776/2021 от 4 июня 2021 года, а после его отмены взыскана решением Первомайского районного суда от 21 мая 2024 года), за 2020 год с 2 декабря 2021 года, за 2021 год с 2 декабря 2022 года; на недоимку по земельному налогу за 2020 год с 2 декабря 2021 года, за 2021 год с 2 декабря 2022 года; по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год с 1 марта 2019 года (недоимка взыскана постановлением УФНС России по Пензенской области № от 26 марта 2019 года в порядке статьи 47 НК РФ), по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год с 1 января 2020 года (недоимка взыскана постановлением УФНС России по Пензенской области № от 12 февраля 2020 года в порядке статьи 47 НК РФ), по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2020 год с 1 января 2021 года, за 2021 год с 30 января 2021 года (недоимка взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы № 2а-776/2021 от 4 июня 2021 года, а после его отмены взыскана решением Первомайского районного суда от 21 мая 2024 года).

Решением налогового органа от 8 августа 2023 года № с Салахова А.Ш. взыскана задолженность, указанная в требовании № от 24 мая 2023 года об уплате задолженности.

Налоги и пени после направления требования № Салаховым А.Ш. не уплачены.

Неисполнение требования № в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление подано с соблюдением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Судебный приказ вынесен 13 сентября 2023 года (дело № 2а-1195/2023) о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме <данные изъяты> руб., рассчитанном на совокупную задолженность по налогам и сборам по состоянию на дату предъявления заявления, и отменен определением мирового судьи от 10 ноября 2023 года.

В суд с указанным административным исковым заявлением после отмены судебного приказа налоговый орган обратился 17 апреля 2024 года, направив заявление по почте, также с соблюдением шестимесячного срока.

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования УФНС России по Пензенской области, суд пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налогов, пени, о соблюдении налоговым органом порядка принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по налогам, пени, а также сроков обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Расчет взысканных с Салахова А.Ш. сумм налогов, пеней судебной коллегией проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах, регулирующего порядок их исчисления, и является арифметически верным.

Доводы административного ответчика о том, что транспортный налог исчислен по ставкам, выше установленных НК РФ, не свидетельствует о неправильности расчета задолженности по данному налогу.

Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных Кодексом (статьи 14, 356 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 361 НК РФ установлены базовые ставки транспортного налога.

Законом Пензенской области «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» № 397-ЗПО от 18 сентября 2002 года налоговые ставки установлены в зависимости от мощности двигателя, года выпуска транспортного средства, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Указанные в Законе Пензенской области налоговые ставки превышают базовые ставки, определенные в пункте 1 статьи 361 НК РФ.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 361 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право увеличить (уменьшить) налоговые ставки законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом срока полезного использования транспортных средств.

Доводы Салахова А.Ш. о том, что административный истец УФНС России по Пензенской области не имеет права на взыскание налогов, поскольку является коммерческой организацией, а не органом государственной власти или организацией, наделенной полномочиями по контролю за уплатой обязательных платежей, являются ошибочными.

В соответствии со статьями 30, 31 НК РФ, с Законом Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Пензенской области, утвержденным руководителем ФНС России от 30 октября 2023 года, УФНС России по Пензенской области, являясь территориальным органом Федеральной налоговой службы, обладает государственными властными полномочиями по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в том числе по взысканию недоимки и пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вопреки утверждениям административного ответчика, имеющиеся в материалах дела налоговые уведомления и требование об уплате налогов и пени оформлены в соответствии с действовавшими в спорный период приказом Федеральной налоговой службы от 7 сентября 2016 года № ММВ-7-11/477@ «Об утверждении формы налогового уведомления» и приказом Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности», при этом данные приказы не предусматривают проставление подписи должностного лица и печати соответствующего налогового органа в налоговом уведомлении и требовании.

Доводы Салахова А.Ш. о пропуске административным истцом срока исковой давности для взыскания задолженности по налогам и сборам подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Системный анализ положений части 3 статьи 2 ГК РФ и статьи 48 НК РФ свидетельствует о том, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие понятие и срок исковой давности, а также последствия его пропуска, к спорам, возникающим из налоговых правоотношений, не применимы.

При этом процессуальные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Салахова А.Ш. налоговой задолженности соблюдены.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, а равно приведших к неверному исходу дела, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Первомайский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 сентября 2024г.

Судья Одинцов М.А. дело № 33а-3167/2024

УИД 58RS0030-01-2024-002036-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2024 года г. Пенза

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Окуневой Л.А.,

судей Николаевой Л.В., Мартыновой Е.А.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Николаевой Л.В. административное дело № 2а-1160/2024 по апелляционной жалобе Салахова А.Ш. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2024 года, которым постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Салахову А.Ш. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Салахова А.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - 46, ИНН <данные изъяты> паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.,

- пени в размере <данные изъяты>.,

а всего в общей сумме <данные изъяты>

Взыскать с Салахова А.Ш. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика Салахова А.Ш. и представителя административного истца Сильновой Н.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее - УФНС России по Пензенской области, административный истец, а также налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к Салахову А.Ш. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней, указав, что согласно сведений, полученных в порядке пункта 4 статьи 85 Нал...

...огового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство ФОРД-СИЕРРА, регистрационный знак <данные изъяты>, 1983 года выпуска, дата регистрации права 13 декабря 2005 года, которое согласно статье 358 НК РФ является объектом налогообложения.

Налоговым органом Салахову А.Ш. был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей.

10 августа 2018 года Салахову А.Ш. было направлено уведомление о необходимости уплаты транспортного налога в срок до 3 декабря 2018 года, однако в установленный срок транспортный налог Салаховым А.Ш. уплачен не был.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога Салахову А.Ш. начислены пени в размере <данные изъяты>.

Поскольку транспортный налог и пени не были уплачены в добровольном порядке в установленный срок, требованием от 4 февраля 2020 года № налоговый орган обязал административного ответчика погасить сумму задолженности по транспортному налогу и пени в срок до 1 апреля 2019 года.

Требование Салаховым А.Ш. об уплате задолженности и пеней исполнено не было, что явилось основанием для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> 25 сентября 2019 был выдан судебный приказ о взыскании с Салахова А.Ш. в пользу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы задолженности по транспортному налогу и пеней, который 10 ноября 2023 года мировым судьей был отменен по заявлению должника.

Административный истец просил взыскать с Салахова А.Ш. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год.

Первомайский районный суд г. Пензы постановил указанное выше решение об удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе Салахов А.Ш. выражает несогласие с данным решением, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

К апелляционной жалобе Салаховым А.Ш. приложены возражения на административное исковое заявление, в котором содержится его позиция относительно заявленных УФНС России по Пензенской области административных исковых требований. Салахов А.Ш. считает, что, поскольку он не пользуется принадлежащим ему транспортным средством в силу его неисправности, оно не может являться объектом налогообложения.

Кроме того, по мнению административного ответчика, УФНС России по Пензенской области не является государственным учреждением, а является коммерческой организацией в связи с чем не вправе взыскивать налоги. Налоговые уведомления приходят без подписи и печати, что, по мнению Салахова А.Ш., недопустимо.

В письменных возражениях УФНС России по Пензенской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик – Салахов А.Ш. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда отменить.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области Сильнова Н.В. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Пензенской области транспортный налог введен в действие в соответствии с Законом Пензенской области № 397-ЗПО от 18 сентября 2002 года.

Транспортный налог должен быть уплачен в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363, пункт 1 статьи 397, пункт 1 статьи 409 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, 397 и 409 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Салахову А.Ш. на праве собственности принадлежит транспортное средство ФОРД-СИЕРРА, регистрационный знак <данные изъяты>, 1983 года выпуска, которое является объектом налогообложения.

В соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства налоговый орган осуществил расчет подлежащего уплате административным ответчиком транспортного налога за 2017 год в <данные изъяты>

Сумма подлежащего уплате налога была указана в налоговом уведомлении № от 10 августа 2018 года со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года (л.д. 10).

В связи с тем, что в установленный законодательством срок административный ответчик не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ исчислены пени за 2017 год в размере <данные изъяты>.

Указанные суммы налога административный ответчик добровольно не уплатил, в связи с чем налоговая инспекция направила в адрес Салахова А.Ш. требование № об уплате задолженности по транспортному налогу и пеней, установив срок исполнения требования до 1 апреля 2019 года (л.д.11).

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу и пеней, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ№, выданный 25 сентября 2019 года, отменен по заявлению должника определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 10 ноября 2023 года (л.д.7).

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком требование об уплате задолженности по транспортному налогу и пеней исполнено своевременно в добровольном порядке не было, доказательств их уплаты не представлено.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующими нормам налогового законодательства, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, какие-либо основания для освобождения административного ответчика от налоговой обязанности отсутствуют, в связи с чем у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Расчет задолженности по транспортному налогу и пеней обоснован налоговым органом в ходе рассмотрения дела, данный расчет произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Кроме того, административным ответчиком произведенный налоговым органом расчет не оспаривался, контррасчет либо обоснованные возражения в соответствии со статьями 59, 60-61, частью 1 статьи 62, статьями 64-65 КАС РФ не представлялись, не представлены они и в суд апелляционной инстанции.

Административное исковое заявление предъявлено в суд с соблюдением шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 48 НК РФ.

Довод Салахова А.Ш. о том, что он не должен уплачивать транспортный налог за автомобиль, поскольку тот находится в неисправном состоянии, является несостоятельным, поскольку неисправное или неэксплуатируемое транспортное средство не относится к объектам, перечисленным части 2 статьи 358 НК РФ, на которые транспортный налог не начисляется.

Довод заявителя о том, что налоговое уведомление оформлено ненадлежащим образом является необоснованным.

Согласно пункту 3 статьи 52 НК РФ форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно Приказу ФНС России от 7 сентября 2022 года N ЕД-7-21/866@ «Об утверждении формы налогового уведомления» налоговое уведомление формируется налоговым органом в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы в зависимости от наличия у физического лица объектов налогообложения по одному налогу или нескольким налогам, подлежащим уплате на основании налогового уведомления.

Иных обязательных сведений, кроме указанных в статье 52 НК РФ и приведенном Приказе ФНС России, которые должны содержаться в налоговом уведомлении, не предусмотрено.

Иные доводы административного истца сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки районного суда, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Фактические обстоятельства дела судом установлены правильно, исследованы в полном объеме, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, судом правильно определены спорные правоотношения, закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда либо приведших к неверному исходу дела судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи

Судья Одинцов М.А. дело № 33а – 3166/2024

УИД 58RS0030-01-2024-002033-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2024 года г. Пенза

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Окуневой Л.А.,

судей Мартыновой Е.А., Николаевой Л.В.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мартыновой Е.А. административное дело 2а-1159/2024 по апелляционной жалобе Салахова А.Ш. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2024 года, которым постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – УФНС России по Пензенской области, налоговый орган, административный истец) к Салахову А.Ш. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Салахова А.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу УФНС России по Пензенской области

задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере <данные изъяты>.;

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые в выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 - 2021 годы: налог в размере <данные изъяты>

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 год...

...а (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 - 2021 годы: налог в размере <данные изъяты>

а всего в общей сумме в размере <данные изъяты>

Взыскать с Салахова А.Ш. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Салахова А.Ш., представителя УФНС России по Пензенской области Сильновой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты>., пени в связи с неуплатой транспортного налога за период с 2017 года по 2019 год в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – взносы на ОПС) за 2020-2021 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в связи с неуплатой этих страховых взносов в размере <данные изъяты>., страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее – взносы на ОМС) в размере <данные изъяты>., пени в связи с неуплатой этих страховых взносов в размере <данные изъяты>

Первомайский районный суд г. Пензы постановил указанное выше решение об удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе Салахов А.Ш. выражает несогласие с данным решением, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы административный ответчик ссылается на то, что транспортным средством, на которое начислен налог, он не пользуется, поскольку оно находится в неисправном состоянии. Салахов А.Ш. полагает, что ставки налога в Пензенской области значительно отличаются от других регионов. При определении размера налога налоговым органом не учитывалась его фактическая способность к уплате налога в нарушение положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

По мнению Салахова А.Ш., УФНС России по Пензенской области не является государственным учреждением, поскольку его ОГРН начинается с цифры «1», а направленные им уведомления об уплате налога не имеют подписи и печати. Приложенная к административному исковому заявлению доверенность Сильновой Н.В. не имеет печати.

В письменных возражениях УФНС России по Пензенской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

Салахов А.Ш. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, дополнительно сославшись на то, что налоговым органом пропущен срок, установленный статьёй 113 НК РФ для привлечения его к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Представитель УФНС России по Пензенской области Сильнова Н.В. с апелляционной жалобой не согласилась, отказалась от административного иска к Салахову А.Ш. о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года в сумме <данные изъяты>., поскольку эти пени вместе с транспортным налогом за 2018 год были взысканы с налогоплательщика по судебному приказу мирового судьи судебного участка № <адрес> от 27 марта 2020 года (дело №). В остальной части Сильнова Н.В. просила оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Заслушав объяснения административного ответчика, представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Порядок уплаты транспортного налога и страховых взносов регулируются соответственно главами 28 и 34 НК РФ.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей пени начисляется в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя требования УФНС России по Пензенской области, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка направления требования об уплате задолженности и пеней, правильность начисления налога и пеней, сроки обращения административного истца в суд, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год, по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2020-2021 годов, пеней на недоимку по транспортному налогу за период 2017-2019 годов и пеней на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2020-2021 годов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, страховых взносов, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего, полного, объективного исследования и оценки имеющихся в административном деле доказательств в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, в связи с чем у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя административного истца, Салахову А.Ш. на праве собственности принадлежит транспортное средство автомобиль ФОРД-СИЕРРА, регистрационный знак <данные изъяты> 1983 года выпуска, с двигателем мощностью 115 лошадиных сил, дата регистрации права 13 декабря 2005 года, которое состоит на учёте в органах ГИБДД до настоящего времени.

В 2019 году Салахову А.Ш. начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>., исходя из ставки 30 руб. за лошадиную силу, о чём ему направлено налоговое уведомление от 1 сентября 2020 года № через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 92).

Вопреки доводам административного ответчика действующее законодательство не требует обязательного подписания налогового уведомления должностным лицом налогового органа и проставления на нём печати.

Суд не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что Салахов А.Ш. не может являться плательщиком транспортного налога, поскольку принадлежащее ему транспортное средства не используется и пришло в негодность.

В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисправность транспортного средства или отказ собственника от его использования не относятся к числу обстоятельств, освобождающих от уплаты транспортного налога.

Согласно статье 356 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьёй 361 НК РФ (в редакции, действовавшей в налоговой период 2019 года) налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства для легковых автомобилей легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил включительно – 2,5 руб., свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно – 3,5 руб. (пункт 1).

При этом указанные налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно (пункт 2 статьи 361 НК РФ).

С 1 января 2003 года на территории Пензенской области введён транспортный налог (статья 4 Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области»).

Статьёй 2 Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» установлена ставка транспортного налога для автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 150 лошадиных сил 30 руб.

Таким образом, установленная на территории Пензенской области ставка транспортного налога и рассчитанный Салахову А.Ш. налоговым органом транспортный налог за 2019 год не противоречит требованиям НК РФ.

Транспортный налог за 2019 год в соответствии с частью 1 статьи 363 НК РФ подлежал уплате в срок до 1 декабря 2020 года.

В связи с неуплатой данного налога налоговым органом Салахову А.Ш. направлено требование от 10 декабря 2020 года №, подлежащее исполнению в срок до 12 января 2021 года, которое было получено налогоплательщиком через его личный кабинет 11 декабря 2020 года (л.д. 21, 23).

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Салахова А.Ш. страховых взносов на ОПС и ОМС.

Как следует из обстоятельств дела, Салахов А.Ш. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28 ноября 2003 года по 14 января 2021 года (л.д. 10-14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ Салахов А.Ш. в указанный период времени являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС.

Размер страховых взносов Салахова А.Ш. на ОПС за 2020 год определён налоговым органом на основании пункта 1.1 статьи 430 НК РФ, исходя из суммы 20 318 руб. в год и составил за 2020 год – <данные изъяты> За 2021 год размер страховых взносов на ОПС определён в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действующей в налоговый период) исходя из суммы страхового взноса 32 448 руб. в год за <данные изъяты>

Страховые взносы на ОМС рассчитаны налоговым органом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ в редакции, действовавшей в соответствующие налоговые периоды, исходя из суммы в размере 8 426 руб. в год. За 2020 год сумма страховых взносов составила – <данные изъяты>

Приведённый в административном исковом заявлении расчёт страховых взносов является арифметически верным и соответствует требованиям действующего законодательства.

Указанные страховые взносы согласно статье 432 НК РФ исчисляются налогоплательщиком самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Поскольку страховые взносы на ОПС и ОМС за 2020 год и 2021 год не были исчислены и уплачены Салаховым А.Ш. в указанный срок, налоговым органом ему направлено требование от 18 февраля 2021 года №, в котором установлен срок его исполнения до 6 апреля 2021 года. Данное требование было получено налогоплательщиком через его личный кабинет 19 февраля 2021 года (л.д. 24, 25, 27).

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости взыскания с Салахова А.Ш. пени за неуплату транспортного налога за период с 2017 года по 2019 год.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда <адрес> от 21 мая 2024 года с Салахова А.Ш. взыскан транспортный налог за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени в связи с неуплатой этого налога в установленный законом срок за период с 4 декабря 2018 года по 3 февраля 2019 года в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 112-122).

Поскольку указанный налог не был уплачен административным ответчиком в установленный законом срок (до 1 декабря 2018 года), то налоговым органом правомерно начислены пени за период с 4 февраля 2019 года по 5 апреля 2020 года в размере <данные изъяты> руб., исходя из 1/300 действовавшей в тот период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. был уплачен Салаховым А.Ш. частями: 7 ноября 2023 года – <данные изъяты> руб., 27 мая 2024 года – <данные изъяты> руб., 26 августа 2024 года – <данные изъяты> руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от 27 марта 2020 года, который был отменён определением того же мирового судьи от 10 ноября 2023 года (л.д. 97-104, 124).

В связи с несвоевременной уплатой этого налога Салахову А.Ш. правомерно начислены пени за период с 3 декабря 2019 года по 5 апреля 2020 года в сумме <данные изъяты> руб., исходя из 1/300 действовавшей в тот период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Для уплаты пени Салахову А.Ш. через личный кабинет налогоплательщика было выставлено требование от 25 ноября 2020 года № со сроком исполнения до 29 декабря 2020 года, которое получено налогоплательщиком 27 ноября 2020 года (л.д. 18, 20).

Указанные пени в размере <данные изъяты> руб. были уплачены Салаховым А.Ш. в 2023 году, в связи с чем административным истцом заявлено об отказе от административного иска в этой части.

В соответствии с положениями частей 2, 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Положениями статьи 304 КАС РФ допускается отказ административного истца от иска, совершённый после принятия апелляционной жалобы, на основании письменного заявления, поданного суду апелляционной инстанции.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).

Заявление об отказе от административного иска подписано представителем УФНС России по Пензенской области Сильновой Н.В., имеющей высшее юридическое образование, в пределах полномочий, указанных в доверенности от 1 апреля 2024 года №. Правовые последствия принятия судом отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьёй 195 КАС РФ, представителю административного истца известны, о чём указано в заявлении.

Учитывая, что по делам о взыскании налогов и пени допускается отказ административного истца от иска, настоящий отказ от административного иска не нарушает прав других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ УФНС России по Пензенской области от административного иска в указанной части, отменив обжалуемое решение районного суда в части и прекратив производство по настоящему административному делу.

Кроме того, налоговым органом обоснованно начислены пени за неуплату транспортного налога за 2019 год, который взыскан обжалуемым решением суда.

Указанные пени начислены налоговым органом Салахову А.Ш. с суммы транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. за период с 2 декабря 2020 года по 9 декабря 2020 года в сумме <данные изъяты> руб.

Данные пени были включены в требование от 10 декабря 2020 года № одновременно с транспортным налогом за 2019 год и вручены налогоплательщику (л.д. 21, 23).

Также обоснованно Салахову А.Ш. начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год и за 2021 год в связи с неуплатой.

За неуплату страховых взносов в 2020 году начислены пени за период с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года в размере <данные изъяты>

За неуплату страховых взносов в 2021 году начислены пени за период с 30 января 2021 года по 17 февраля 2021 года <данные изъяты> поскольку в 2021 году Салахов А.Ш. должен был уплатить страховые взносы в течение 15 календарных дней после снятия с учёта (часть 5 статьи 432 НК РФ), в связи с чем срок для уплаты страховых взносов истёк 29 января 2021 года.

О необходимости уплаты указанных пени налогоплательщику направлено требование от 18 февраля 2021 года №, в котором установлен срок его исполнения до 6 апреля 2021 года. Данное требование было получено налогоплательщиком через его личный кабинет 19 февраля 2021 года (л.д. 24, 25, 27).

Приведённый административным истцом расчёт пени является арифметически верным и соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку транспортный налог, страховые взносы и пени не были уплачены административным ответчиком в срок, установленный в требованиях налогового органа от 25 ноября 2020 года №, от 10 декабря 2020 года №, от 18 февраля 2021 года № (за исключением части пени на транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб.), а судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от 4 июня 2021 года о его взыскании отменён 10 ноября 2023 года в связи с возражениями должника, суд обоснованно принял решение об их взыскании.

Сроки обращения в суд за взысканием налога, страховых взносов и пени, установленные статьёй 48 НК РФ, соблюдены.

Ссылки автора апелляционной жалобы на истечение срока, установленного пунктом 1 статьи 113 НК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку названой нормой установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, в то время как вопрос привлечения к налоговой ответственности не являлся предметом настоящего спора.

В силу пункта 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подпункт 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ).

Согласно пункту 3 и подпункту 6.16 пункта 6 Положения об УФНС России по Пензенской области, утверждённому Федеральной налоговой службой 30 октября 2023 года, управление, являясь территориальным органом Федеральной налоговой службы, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, уполномочено взыскивать в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Административное исковое заявление о взыскании с Салахова А.Ш. недоимки по транспортному налогу, страховых взносов и пени предъявлено в суд УФНС России по Пензенской области в пределах его полномочий и подписано должностным лицом на основании доверенности, заверенной печатью (л.д. 126).

В ходе апелляционного рассмотрения дела представителем административного истца представлен оригинал доверенности с печатью УФНС России по Пензенской области, в связи с чем доводы апелляционной жалобы административного ответчика относительно отсутствия полномочий УФНС России по Пензенской области на предъявление настоящего административного искового заявления являются ошибочными.

Суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, существенных нарушений норм процессуального права, приведших к неверному исходу дела, не допущено, указанных в статье 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда

о п р е д е л и л а :

принять отказ УФНС России по Пензенской области от административного искового заявления к Салахову А.Ш. в части взыскания с него пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> руб.

Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2024 года в части взыскания с Салахова А.Ш. пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. отменить и прекратить производство по делу в этой части.

Это же решение в части размера государственной пошлины, взысканной с административного ответчика изменить. Взыскать с Салахова А.Ш. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. в доход муниципального образования г. Пенза.

В остальной части решение Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Салахова А.Ш. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи

Дело № 5-4518/2022 протокол 58 УВ №742409

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Зазнобин С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул.Суворова,217), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

САЛАХОВ А.Ш., ДД.ММ.ГГ., уроженца Республики Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: _______,

у с т а н о в и л:

Салахов А. Ш. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Салахов А. Ш. 15 февраля 2022 года в 11 часов 20 минут нарушил режим повышенной готовности, находился в общественном месте, в помещении магазина «Скидкино» по адресу: г.Пенза, ул.Ленинградская, 7, без средств индивидуальной защиты - маски, не имея на то оснований, предусмотренных п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», чем нарушил пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной г...

...отовности на территории Пензенской области».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Салахов А. Ш. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела извещался судебной повесткой с уведомлением, ходатайство об отложении судебного заседание в суд не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта(подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона(подпункт «ф»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (с ред. от 02.07.2021 №115) в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области. Установлен региональный уровень реагирования.

Согласно п. 3.16.1 вышеуказанного постановления в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, на граждан возложена обязанность по ношению средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Салахова А. Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Виновность Салахова А. Ш. в совершённом административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ №742409 от 15 февраля 2022 года, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Салахова А. Ш.., а также фотофиксацией административного правонарушения.

Исследовав и оценив в совокупности, приведённые выше доказательства, считаю, что вина Салахова А. Ш. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Салахову А. Ш. административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить Салахову А. Ш. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

САЛАХОВ А.Ш. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...

Дело № 5-950/2021 Протокол 58 УВ № 677495

УИД 58RS0030-01-2021-001264-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2021 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Агуреева Н.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салахова Александра Шавкатовича,

установил:

11 февраля 2021 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салахова А.Ш., ... г.р., проживающего по адресу: ....

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

По смыслу закона неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.В данном случае в представленных материалах отсутствуют сведения о привлечении Салахова А.Ш. ранее (с учётом положений ст.4.6 КоАП РФ) к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Вышеизложенные обстоятельства, указывающие на неполноту материалов дела, не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дел...

...а подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 и ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Салахова Александра Шавкатовича возвратить в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Агуреева

Дело № 5-1866/2021 Протокол 58 УВ № 677495

УИД 58RS0030-01-2021-001264-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Агуреева Н.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салахова Александра Шавкатовича,

у с т а н о в и л:

9 апреля 2021 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салахова А.Ш., ... г.р., проживающего по адресу: ....

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что вышеизложенные требования КоАП РФ не соблюдены.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 17 февраля 2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Салахова А.Ш. в совершени...

...и административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ были возвращены в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков.

На основании определения заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г.Пензе ФИО от 21 марта 2021 года дело об административном правонарушении после устранения указанных в определении судьи недостатков вновь поступил в Первомайский районный суд г.Пензы лишь 9 апреля 2021 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Салахов А.Ш. 3 января 2021 года в нарушение п.3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 (ред. от 25.11.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», находился в месте массового пребывания людей – в помещении ТЦ «Навигатор», расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Кижеватова, 5Д, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания, чем совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

По правилам ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент поступления настоящего административного дела в суд – 9 апреля 2021 года, трехмесячный срок привлечения Салахова А.Ш. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.4.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Таким образом, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, оснований для направления такого протокола в суд не имеется.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Салахова А.Ш. подлежит возвращению в орган, его составивший, поскольку указанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4. КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Салахова Александра Шавкатовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие приложенные к нему материалы возвратить в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ... Н.Ю. Агуреева

...

...

...