Саламонов Сергей Петрович

№12(1)-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бугуруслан 08 апреля 2019 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Кузнецова Е.Н., при секретаре Черновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Бугурусланского межрайонного прокурора Алексеева С.А. на постановление административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» от 19.02.2019 г. №,

установил:

постановлением административной комиссией муниципального образования «город Бугуруслан» от 19 февраля 2019 года в отношении Саламонова С.П. назначено наказание по ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в виде штрафа в размере 500 рублей.

Обращаясь с протестом, прокурор считает, что обжалуемое подлежит отмене и направление дела на новое рассмотрение, поскольку в решении Административной комиссии, проведенной по заявлению П.И.Г.. указано о совершении Саламоновым С.П. правонарушения за выгул собаки без намордника и без сопровождения, при этом в постановлении не указаны обстоятельства дела, а именно дата, время и место совершения данного правонарушения.

Полагая, что данные нарушения законодательства являются существенными, прокурор просит обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» и лицо, привлекаемое к административной ответственности, Саламонов С.П., а также заявитель П.И.Г.. в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены ...

...надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Кузнецов Е.Н. поддержал протест по основаниям в нем изложенным, при этом указал, что сроки привлечения к административной ответственности в настоящее время истекли

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением Административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» от 19 февраля 2019 года Саламонов С.П. привлечен по ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

При этом, в постановлении не указано дата, время и место совершения данного правонарушения.

Согласно требованиям, содержащимся в ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Обжалуемое постановление административной комиссии о назначении административного наказания указанным требованиям не отвечает.

В нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны: дата, время и место совершения данного правонарушения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Невыполнение требований ст. 29.10 КоАП РФ, повлекло нарушение права Саламонова С.П. на объективное, всестороннее и полное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, влекущим отмену обжалуемого постановления.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что административное правонарушение Саламоновым С.П. было совершено 24.01.2019 года, с момента события административного правонарушения, то есть с 24.01.2019 г. до рассмотрения представления судом, истекло более 2-х месяцев, то есть имеет место обстоятельство, предусмотренное п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в отношении лица за данное правонарушение, составляет 2 месяца, таким образом, срок давности привлечения Саламонова С.П. к административной ответственности по данному делу истек.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, оснований для направления материалов в отношении Саламонова С.П. в административную комиссию муниципального образования «город Бугуруслан», не имеется в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, требования протеста об отмене постановления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7 КоАП РФ,

решил:

протест Бугурусланского межрайонного прокурора Алексеева С.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссией муниципального образования «город Бугуруслан» от 19 февраля 2019 года в отношении Саламонова С.П. по ч.2 ст. 15 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в кассационном порядке.

Судья: