Салимов Рустем Рамазанович

Дело №2-10410-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.

при секретаре Назаровой А.С.,

с участием истцов, представителей истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Булатова АнвераАминовича, Салимова Р. Р. к ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области»о признании решений конференции недействительными (незаконными),

У С Т А Н О В И Л:

Булатов А.А., С. Р.Р. обратились в суд с иском к ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» (далее ВРНКАТ, автономия, организация), в котором просят признать недействительными (незаконными) принятые на внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия г.Волгограда и Волгоградской области» и оформленные в виде протокола внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следующие решения:

- о признании решений принятых на внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. не имеющих юридической силы с момента ее проведения, о принятии решения об отмене решений принятых на внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол внеочередной конфере...

Показать ещё

...нции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ.);

одосрочном прекращении полномочий председателя Совета Хантимирова Р.Б., членов Совета и членов контрольно-ревизионной комиссии избранных на внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ.;

о внесении изменений в Устав общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» в части органов управления автономии, «избрании председателя Совета, троих заместителей председателя Совета, Совет и КРК сроком на пять лет; внесении в Устав автономии дополнения, согласно которому должность председателя Совета автономии не должна ограничиваться сроками пребывания».

об избрании председателем Совета ВРНКАТ общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» сроком на пять лет Сайфулина Р. С.;

об избрании трех заместителей председателя Совета ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» сроком на пять лет следующих лиц: Бабаджанова Т. Р., Муслимова Р. Л. и АблееваТауфика М.;

-об избрании в Совет автономии татар ВРНКАТ сроком на пять лет следующихлиц:АблееваТайфика М.; Сайфулина РавиляСагитовича; Аблеевой Р. И.; Аблеевой ЛуизыМарансовны; АкжигитовойРамилиХайрутдиновны; АлюшеваТахира Р.; Башаевой РавилиАнверовны; БабаджановаТахира Р.; Сайфулина РусланаРавильевича; Головой ЛюдмилыРашитовны; Ревенко М. М.; Окуловой Г. А.; СайфулинаРашитаКамильевича; Ибрагимова Р. Н.; Ибрагимовой РозыХарисовны; Абубекерова А. Х.; Халяпиной О. В.;СайфулинойАйсылуРадиковны; Илясовой ЕленыЗейнуровны; Муслимова РусланаЛиватовича; Башировой ТайфииТайфуровны;

-об избрании в контрольно-ревизионную комиссию в количестве 3 человек автономии татар ВРНКАТ сроком на пять лет, следующих лиц: ФаттяхутддиновойЖамилиРамазановны, СатретдиновойТанзилиГанеевны, КалимуловойРашидыЯкубовны.

В обоснование иска указано, что решением внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области» оформленным в виде протокола конференции от 19.07.2015г. избраны органы управления и контрольно-ревизионная комиссия, председателем совета организации избран Сайфулин Р. С..

Названные решения оформлены в виде протокола конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на настоящее время на основании конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. законно избранными руководителями организации сроком на два года являются Хантемиров Р. Б. — председатель Совета; Булатов А.инович, Шарипов Р. С., Аюпов Р. Г. — заместители председателя; Абдрашитов ВагипМнирович, Аюпов Р. Г., Булатов А.инович, Дружинин Д. В., Исмагилова С. Г., Ишмуратова Л. М., Курмакаев Ф. Т., Мартынова НайляШамильевна, Мустафина ТайфяТагировна, Сабитова А. И., СайрановаРамзияБахтигореевна, СалиевКамильХизбулатович, Салимов Р. Р., ХабибулинаНурйяГаязовна, Хамитов РафаильГайниисламович, Хантимиров Р. Б., Шарипов Р. С., ШариповХесеинКамильевич, ЯнмаеваНурияКамильевна - члены Совета организации; ДаниличеваАсияМингатовна, Булатова АлияЮнисовна, Рамазанова НалияСалимовна - контрольно-ревизионная комиссия.

Полагают, что решения внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ. являются нарушающими их, как членов общественной организации, права избирать и быть избранными в органы управления организации в порядке установленным уставом и законами Российской Федерации, одновременно нарушающими их права членов Совета организации, исполнять обязанности членов Совета в период двухгодичного срока со дня избрания.

Внеочередная конференция ОО «Региональная национально-культурная автономии татар г.Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. проведена в нарушение требований п. 5.1. Устава, согласно которому внеочередная конференция может созываться по решению Совета или по письменному требованию не менее одной третьей членов организации. Членами 00 «Региональная национально-культурная автономии татар г.Волгограда и Волгоградской области» на дату проведения внеочередной конференции являлось 566 физических лиц, что подтверждается списком членов общественной организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно у ответчика отсутствует письменное требование не менее одной трети членов автономии составляющих 188 членов от общего числа членов 566 членов о созыве внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области».

Протоколом внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. установлена норма представительства тридцать один делегат из членов организации, всего делегатов на внеочередную конференцию избрано 31 делегат. Названных 31 делегата 566 членов организации не избирали, у ответчика отсутствуют протоколы избрания 31 делегата членами организации составляющих 566 человек, соответственно физические лиц принявшие участие в заседании внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. не являлись делегатами, а принятые ими решения не имеют юридической силы.Из протокола внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что установленная норма представительства тридцать один делегат из членов организации, всего делегатов не внеочередную конференцию избрано 31 делегат означает то, что в действительности: норма представительства установлена не была, а указанных в протоколе делегатов никто не избирал.

В ходе судебного разбирательства, истцы дополнили свои исковые требования, просили также установить факт отсутствия кворума на проведении внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ; обязать регистрирующие органы исключить из реестра сведения, признанные судом недействительными (незаконными).

В судебном заседании Булатов А.А. и его представитель Сабитова А.И., действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали.

Истец С. Р.Р. и его представитель Шарипов Х.К., действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» и третье лицо-председатель ОО -Сайфулин Р.С., действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что последняя очередная конференция организации была проведена ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что срок проведения следующей конференции по состоянию на 25.04.2015г. не наступил. Однако, внеочередная конференция организации ДД.ММ.ГГГГ проведена с нарушениями.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области-Пучкин О.И., действующий на основании доверенности, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив при этом, что в компетенцию Минюста не входит проверять законность принятых общественных организаций решений.

Представитель ИФНС по ... г.Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав истцов, их представителей, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 13 Конституции РФ общественные объединения равны перед законом. Каждый имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется ч.1 ст. 30 Конституции РФ

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Статьей 4 Федерального закона «Об общественных объединениях» определено, что содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» национально-культурная автономия в Российской Федерации - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

Национально-культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона, правовое регулирование национально-культурной автономии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Национально-культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной, что следует из ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ.

Судом установлено, что в Волгоградской области осуществляет деятельность Общественная организация «Региональная Национально-культурная Автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» (сокращенное наименование ВРНКАТ, ИНН №..., адрес:Волгоград, ..., поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ), о чем в материалах дела представлена соответствующая выписка из ЕГРЮЛ.

По смыслу ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Устав общественного объединения должен предусматривать: 1) наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

Устав ВРНКАТ утвержден на учредительной Конференции автономии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.1 Устава ВРНКАТ, высшим органом Автономии (ВРНКАТ) является Конференция, созываемая Советом не реже одного раза в пять лет в соответствии с нормой представительства. Внеочередная Конференция ВРНКАТ может созываться по решению Совета или по письменному требованию не менее одной трети членов организации.

Время созыва, норма представительства и проект повестки дня Конференции определяются Советом Автономии (ВРНКАТ).

В период между Конференциями постоянной действующим руководящим органом Автономии (ВРНКАТ) является Совет. В состав входят: Председатель, первый заместитель Председателя и члены Совета. Руководит работой Совета Председатель (п. 5.3 Устава ВРНКАТ).

Председатель является единоличным исполнительным органом организации (п. 5.6 Устава ВРНКАТ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередная конференция ВРНКАТ, повесткой дня которой являлось: отчет Хантимирова Р.Б. о проведенной внеочередной конференции ДД.ММ.ГГГГ; о правовых результатах проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области»; о досрочном прекращении органов управления и контрольно-ревизионной комиссии избранных ДД.ММ.ГГГГ на внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области»; о внесении изменений в Устав (ВРНКАТ) в части органы Автономии; об избрании открытым голосованием Председателя Совета ВРНКАТ; об избрании открытым голосованием заместителей председателя Совета ВРНКАТ; об избрании открытым голосованием членов Совета ВРНКАТ; об избрании открытым голосованием Контрольно-ревизионной комиссии ВРНКАТ.

Результаты конференции оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

По правилам п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В порядке п.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 3 той же нормы установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

По существу рассматриваемого дела истцы настаивают на незаконности проведения указанной Конференции, недействительности её результатов по причине нарушения порядка созыва и проведения Конференции.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что до ДД.ММ.ГГГГ Конференция ВРНКАТ была проведена конференция ДД.ММ.ГГГГ, на которой избраны руководители организации сроком на два года: Хантемиров Р.Б.-председатель Совета; Булатов А.А., Шарипов Р.С., Аюповр.Г., Булатов А.А., Дружинин Д.В., Исмагилова С.Г., Ишмуратова Л.М.. Курмакаев Ф.Т., Мартынова Н.Ш., Мустафаева Т.Т., Сабитова А.И., Сайранова Р.Б., Салиев К.Х., С. Р.Р., Хабибулина Н.Г., Хамитов Р.Г., Хантимиров Р.Б., Шарипов Р.С., Шарипов Х.К., Янмаева Н.К. - члены Совета организации; Даниличева А.М., Булатова А.Ю., Рамазанова Н.С. - контрольно-ревизионная комиссия.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Сайфулина Р. С., Муслимова Р. Л., Бабаджанова Т. Р. к Общественной организации «Региональная Национально-культурная Автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» о признании незаконными проведение внеочередной Конференции, решений Конференции от ДД.ММ.ГГГГ отказано. На момент рассмотрения настоящего спора, решение не вступило в законную силу.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.1. Устава ВРНКАТ, внеочередная Конференция может созываться по решению Совета или по письменному требованию не менее одной третьей членов организации.

Кворум на конференции автономии обеспечивает присутствие надлежащим образом избранных делегатов.

Для избрания делегатов норму представительства устанавливает Совет автономии.

Как установлено в судебном заседании, действующий на момент проведения Конференции ДД.ММ.ГГГГ Совет автономии, избранный ДД.ММ.ГГГГ, письменное требование о проведении внеочередной конференции не получал, не устанавливал норму представительства и дату внеочередной конференции.

Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено суду письменных доказательств, подтверждающих избрание 31 делегата членами организации составляющих 566 человек. Соответственно физические лиц принявшие участие в заседании внеочередной конференции ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г. Волгограда и Волгоградской области» от 19.07.2015г. не являлись делегатами, а принятые ими решения не имеют юридической силы.

Таким образом, конференция проведения в отсутствие надлежащим образом избранных делегатов, то есть в отсутствие кворума.

Членами Автономии на дату проведения внеочередной конференции ДД.ММ.ГГГГ являлось 566 физических лиц, что подтверждается списком членов общественной организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно у ответчика отсутствует письменное требование не менее одной трети членов автономии составляющих 188 членов от общего числа членов 566 членов о созыве внеочередной конференции Автономии.

Количество членов автономии в 566 физических лиц подтверждается списком членов автономии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика о том, что на момент проведения Конференции ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ протоколом №... собрания членов Совета Автономии под председательством Сайфулина Р.С. были исключены 550 членов, суд находит несостоятельными, поскольку на момент ДД.ММ.ГГГГ у Сайфулина Р.С. отсутствовали полномочия председателя Совета Автономии. На ДД.ММ.ГГГГ Председателем Совета Автономии являлсяХантимиров Р.Б.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, исковые требования нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска и установлении факта отсутствия кворума при проведении внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ, а также признания недействительными (незаконными) решений, принятых на внеочередном конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» и оформленных в виде протокола внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Булатова АнвераАминовича, Салимова Р. Р. к ОО «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» о признании решений конференции недействительными (незаконными), удовлетворить.

Установить факт отсутствия кворума при проведении внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительными (незаконными) решения, принятые на внеочередном конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» и оформленные в виде протокола внеочередной конференции общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар г.Волгограда и Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать регистрирующие органы исключить из реестра сведения, признанные судом недействительными (незаконными).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

... Ю.В.Троицкова

...

...

...

...

Свернуть