Салимова Багия Ахматгалиевна

Дело № 2-644/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

село Ермолаево 22 марта 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре судебного заседания Аминевой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимовой Б.А. к Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Салимова Б.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района <...> РБ, мотивируя свои требования тем, что согласно постановлению <...> от <...> ей был предоставлен земельный участок площадью 1148 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. Согласно п. 2 данного постановления она заключила договор аренды земельного участка, <...> от <...>, получила разрешение на строительство № RU <...> от <...> и в период с <...> года по <...> года построила объект незавершенного строительства. На данный объект незавершенного строительства, кадастровым инженером <...> был составлен технический план от <...>, куда включен объект незавершенного строительства, площадь застройки 35,2 кв.м., степень готовности 12%. В настоящее время продолжает строительство. Договор аренды <...> от <...> на земельный участок, на котором находится данный объект незавершенного строительства, истек <...>. Она обратился в администрацию муниципального района <...> РБ с заявлением о продлении данного договора аренды на земельный участок, но получила отказ. В настоящее время она не может оформить право собственности на построенный им объект незавершенного строительства, та...

...к как истек срок договора аренды земельного участка. Просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 35,2 кв.м. степень готовности 12%, расположенный по адресу: РБ, <...>, так как истек договор аренды земельного участка.

Истец Салимова Б.А. не явился в судебное заседание <...>, <...>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <...> РБ в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <...> и Администрация сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района <...> РБ судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 абз. 8ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

С просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие истец Салимова Б.А. в суд не обращался.

Таким образом, исковое заявление Салимовой Б.А. к Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Салимовой Б.А. к Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству стороны отменяет определение об оставлении заявления без рассмотрения, если она представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня вынесения, через Кумертауский межрайонный суд РБ.

Председательствующий

№

РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 20 августа 2018 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием представителя истца Г. - О., действующего на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к С., администрации муниципального района <адрес> РБ о признании договора субаренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки и объект недвижимости, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с иском к С., администрации муниципального района <адрес> РБ о признании договора субаренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки и объект недвижимости, обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указала, что ДАТА постановлением № главы администрации муниципального района <адрес> РБ ее супругу Г. был выделен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов в аренду на 5 лет.

ДАТА на основании вышеуказанного постановления между Г. и администрацией МР <адрес> РБ в лице председателя КУС Министерства земельных и имущест...

...венных отношений РБ по <адрес> был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №

ДАТА ее супруг Г. умер, она является наследницей имущества Г.

ДАТА она запросила выписку из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> находится в аренде у Г.

Она подала заявление нотариусу о вступлении в наследство, нотариус сделала запросы в Росреестр о наличии у Г. в собственности объектов недвижимости. После чего она узнала, что по адресу: РБ, <адрес> расположены ряд объектов недвижимости: здание, кадастровый №, земельный участок, кадастровый №, принадлежащие ответчику С. Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от ДАТА по адресу: РБ, <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, также принадлежащий С.

При обращении за разъяснением ситуации, а администрацию МР <адрес> РБ, КУС, Росреестр, ответа она не получила. В Росреестре ей сообщили, что между Г. и С. был заключен договор субаренды земельного участка от ДАТА.

Каких-либо сведений о даче письменного согласия арендодателя (Администрации МР <адрес> РБ) согласно требования п. 4.3.2 Договора аренды № от ДАТА на сдачу вышеуказанного земельного участка арендатору Г., предоставлено не было. Более того, никакого договора субаренды Г. не заключал, они сами начали строительство жилого дома на данном участке.

Просила признать договор субаренды земельного участка недействительным, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности С. на земельные участки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: РБ, <адрес>, обязать администрацию МР <адрес> РБ заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> Г.

Далее Г. дополнила ранее заявленные требования, просила также признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный ДАТА между С. и администрацией МР <адрес> РБ и применить последствия недействительности сделки.

Представитель истца Г. О. в судебном заседании уточненные исковые требования Г. поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Также пояснил, что объект недвижимости, находящийся по адресу: РБ, <адрес> возводился Г., а не С.

Истица Г., ответчица С., представитель ответчика администрации МР <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Г., ответчиков С., администрации МР <адрес> РБ, третьего лица Управления Росреестра по РБ.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Г. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В соответствии ч. 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела между арендодателем администрацией МР <адрес> РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и арендатором Г. ДАТА заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка (т. 1 л.д. 89-91).

Предметом договора является земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Срок действия договора установлен с ДАТА по ДАТА.

Также в соответствии с п. 4.3.2. арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду.

Таким образом, договором аренды земельного участка, заключенным между администрацией МР <адрес> РБ и Г., предусмотрено получение письменного согласия арендодателя на сдачу земельного участка в субаренду.

ДАТА между Г. и С. заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес> (т. 1 л.д. 99-102).

Стороной ответчика суду не представлено доказательств предоставления администрацией МР <адрес> РБ письменного согласия на заключение договора субаренды от ДАТА

При этом надпись в конце договора субаренды «Согласовано. Глава СП Старокамышлинский с/с И.» с печатью администрации сельского поселения нельзя принять за письменное согласие администрации МР <адрес> РБ на заключение договора субаренды.

Доказательств передачи полномочий арендодателя администрацией МР <адрес> РБ администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР <адрес> РБ по договору аренды от ДАТА суду не представлено.

Также в судебном заседании установлено, что ДАТА на основании заявки С. кадастровым инженером Р. изготовлен технический паспорт на домовладение объект индивидуального жилищного строительства по адресу: РБ, <адрес>, где состав объекта указан как жилой дом из шлакоблока. В поэтажном плане и экспликации к нему указано, что дом состоит из кухни и жилой комнаты. В техническом описании указано, что объект имеет фундамент бетонный ленточный, стены из шлакоблока, деревянные перекрытия, крышу из стального профилированного листа, деревянные дощатые полы, оконные блоки (т. 2 л.д. 54-66).

На основании указанного технического паспорта ДАТА вышеуказанный объект был поставлен на кадастровый учет как жилой дом (т. 2 л.д. 66).

ДАТА на основании обращения С. и представленных ею документов, в том числе технического паспорта жилого дома и кадастрового паспорта отделом архитектуры администрации МР <адрес> РБ ей было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (т. 1 л.д. 254-256).

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости по адресу: РБ, <адрес> под кадастровым номером №, С. обратилась в МФЦ для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, предоставив кадастровый паспорт на жилой дом, договор субаренды от ДАТА и разрешение на строительство (т. 1 л.д. 232-244).

Сообщением от ДАТА С. было отказано в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку не представлено разрешение арендодателя на заключение договора субаренды от ДАТА (т. 1 л.д. 245-246).

Далее С. представила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДАТА, договор аренды земельного участка от ДАТА и экземпляр договора субаренды от ДАТА., согласованный с главой СП Старокамышлинский с/с, на основании указанных документов была осуществлена регистрация права собственности С. на жилой дом по адресу: РБ, <адрес> кадастровым номером № (т. 1 л.д. 247-268).

ДАТА между администрацией МР <адрес> РБ и С. был заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РБ, <адрес>(т. 1 л.д. 80-83).

С. земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка, которым присвоены кадастровые номера № (т. 2 л.д. 67-74).

Актом проверки, проведенной прокуратурой <адрес> РБ ДАТА установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № какие-либо строения отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером № установлен объект незавершенного строительства, состоящий лишь из фундамента ленточного бетонном основании, высотою 450 мм, и стен из шлакоблоков толщиною 190 мм, скрепленных между собою бетонным раствором. Размер здания составляет <данные изъяты>, здание не имеет крыши, полов, окон, дверей, потолков, отделки (т. 2 л.д. 91а).

ДАТА по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> (т. 2 л.д. 92-94).

Также свидетель Р. суду показал, что он является начальником <адрес> участка ГБУ РБ «ГКО и ТИ», им был подписан технический паспорт жилого дома по адресу: РБ, <адрес>. Данный техпаспорт был изготовлен специалистом Кушнаренковского участка ГБУ РБ «ГКО и ТИ» А. по заявлению С. В настоящее время выяснилось, что данные в указанном техническом паспорте не соответствуют действительности. А. сейчас в Кушнаренковском участке ГБУ РБ «ГКО и ТИ» не работает. Почему он составил технический паспорт с недостоверными сведениями, не известно, возможно он перепутал данные с другим объектом, так как в день бывает много выездов, а документы оформляются позже.

Свидетель Ш. суду показал, что он работает главным архитектором администрации МР <адрес> РБ, к ним обращалась С. за разрешением на строительство, а позже за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. С. были представлены все необходимые документы, в связи с чем, ей были выданы как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При этом проверка представленных документов не входит в полномочия отдела архитектуры.

На основании ч. 10 ст. 40 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. 2 Постановления Правительства РБ от ДАТА N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" определено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случае продажи их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

Лица, не указанные в пунктах 1 - 3 вышеуказанного Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки: до ДАТА - по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя; с ДАТА по ДАТА - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Таким образом, цена выкупа земельных участков иными собственниками зданий, строений и сооружений отличается от той цены, по которой имеют право выкупить земельные участки граждане, осуществившие строительство индивидуальных жилых домов, предназначенных для проживания, что позволяет сделать вывод о том, что С. приобрела земельный участок по заниженной цене.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Г. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти III-АР № от ДАТА (т. 1 л.д. 29).

Наследником Г. является его супруга Г., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону (т. 1 л.д. 45-48).

В соответствии с п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Поскольку срок аренды по договору от ДАТА на момент смерти Г. не истек, то оспариваемые договора субаренды от ДАТА и купли-продажи от ДАТА затрагивают права Г. как наследника Г.

На основании изложенного суд приходит к выводу признании договора субаренды, заключенного между Г. и С. ДАТА, ничтожным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию С. был представлен технический паспорт объект индивидуального жилищного строительства не соответствующий действительности.

Фактически за С. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - жилой дом, которого не существует.

Кроме того, при регистрации права собственности С. на объект недвижимости в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего права С. на земельный участок, на котором находится объект недвижимости, принят договор субаренды земельного участка от ДАТА, который был заключен без письменного согласия арендодателя и в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожным, о чем было указано выше.

Таким образом, суд считает также подлежащим удовлетворению требование о прекращении права собственности С. на объект недвижимости - жилой дом под кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>.

Поскольку заключение договора купли-продажи земельного участка от ДАТА было обусловлено зарегистрированным правом собственности С. на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем, также была установлена выкупная цена спорного земельного участка, то суд также считает подлежащим удовлетворению исковые требования о признании недействительным указанного договора купли-продажи.

В связи с признанием договора купли-продажи земельного участка от ДАТА недействительным суд применяет последствия недействительности сделки. Поскольку земельный участок под кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес> был разделен на два земельных участка под кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес> и под кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, суд считает необходимым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований Г. к администрации МР <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Однако суду не представлено доказательств того, что Г. обращалась в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о продлении срока договора аренды.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Из иска Г. усматривается, что она претендует на данный объект недвижимости, указывая, что он возводился ее покойным супругом. На этот же объект претендует С., что явно следует из того, что она зарегистрировала свои права на данный объект как на жилой дом, таким образом, имеется спор о праве, который при данном судебном разбирательстве не рассматривался судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г. к С., администрации муниципального района <адрес> РБ о признании договора субаренды земельного участка недействительным, применить последствия недействительности сделки, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применить последствия недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки и объект недвижимости удовлетворить.

Признать недействительным договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный ДАТА между Г. и С..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный ДАТА между администрацией муниципального района <адрес> РБ и С..

Применить последствия недействительности сделки:

Прекратить право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Прекратить право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Прекратить право собственности С. на здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №

Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Возвратить в собственность муниципального района <адрес> РБ земельный участок с кадастровым номером №

Взыскать с администрации муниципального района <адрес> РБ в пользу С. полученную по договору купли-продажи стоимость выкупа земельного участка в размере 40 507 рублей 91 копейка.

В удовлетворении иска Г. к администрации муниципального района <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Судья Г.С. Белорусова