Салькова Вера Мошевна

Дело № 2-2062/2019

УИД 23RS0025-01-2019-002858-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 26 ноября 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края к Сальковой Вере Мошевне об устранении нарушений земельного законодательства,

установил:

Глава администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края Руденко В.П. обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений земельного законодательства по тем основаниям, что в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка с кадаровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику, на котором расположены жилой дом и магазин. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки. 13.06.2019 в ходе рейдового осмотра установлено, что указанный земельный участок используется не по целевому назначению для коммерческих целей - для размещения магазина. Согласно Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов Курганинского городского поселения от 18.04.2013 №, указанный земельный участок отнесен к зоне жилой застройки с возможным размещением обслуживающих, деловых и торговых функций Ж-Ц. 22.07.2019 Сальковой В.М. направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в соответствии с его целевым назначением, которое осталось без удовлетворения. Кроме того, в отношении земельных участков для ИЖС установлена налоговая ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности, в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Неисполнение о...

...тветчиком требований земельного законодательства влечет недополучение бюджетом Курганинского городского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как истца, так и неопределенного круга лиц, жителей городского поселения. Просит суд обязать ответчика в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, а также запретить в случае необходимости ответчику осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка.

Представитель истца по доверенности Дурнева А.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Салькова В.М. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать в связи с добровольным исполнением заявленных исковых требований 14.11.2019.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Курганинский отдел, - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1, абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению. Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.

На основании пунктов 1, 2 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся, с учетом отнесения его к землям населенных пунктов.

Материалами дела установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу<адрес>, Салькова В.М. использует указанный земельный участок не по целевому назначению.

В ЕГРН в отношении данного земельного участка установлен вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Между тем, ответчиком указанный земельный участок используется в целях иной деятельности, а именно предпринимательской - на земельном участке размещен магазин.

Согласно Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов Курганинского городского поселения от 18.04.2013 № 363, указанный земельный участок отнесен к зоне жилой застройки с возможным размещением обслуживающих, деловых и торговых функций Ж-Ц.

22.07.2019 и 23.09.2019 в адрес ответчика были направлены требования об устранении нарушений (л.д. 6-7, 8-9).

В соответствии с вышеизложенным, суд полагает, что размещение магазина на спорном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, свидетельствует о нецелевом его использовании, в связи с чем заявленные требования администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края о приведении земельного участка с кадастровым номером № в состояние, соответствующее виду разрешенного использования законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ответчиком в суд представлена выписка из ЕГРН от 14.11.2019, согласно которой вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен на: для индивидуального жилищного строительства, магазины.

Исходя из норм действующего законодательства, отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными. Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик привел земельный участок в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании решения суда исполненным.

В связи с указанными обстоятельствами требования искового заявления в части запрета ответчику осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка, то есть использовать земельный участок в целях предпринимательской деятельности, удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием таковой необходимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края к Сальковой Вере Мошевне об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Обязать Салькову Веру Мошевну в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, магазины.

Признать решение суда об обязывании Сльковой В.М. приведения земельного участка в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин