Самандаров Самандар Рахимбаевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№5К-48/2024 (УИД63RS0017-02-2024-000377-62)

по делу об административном правонарушении

« 1 5 » а в г у с т а 2 0 2 4 г о д а с. К р а с н о а р м е й с к о е

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Богатырев О.Н.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Самандарова С.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, регистрации по месту пребывания не имеющего, проживающего по <адрес>, официально не работающего, патента не имеющего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, Самандарову С.Р разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

15 августа 2024г. в 01 час 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства на <адрес> остановлен автомобиль №, в котором выявлен гражданин Республики Узбекистан Самандаров С.Р., нарушивший режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с 10 апреля 2023г., чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и со...

...вершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, Самандаров С.Р. в судебном заседании с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, не оспаривает факта и обстоятельств инкриминируемого правонарушения. Пояснил, что изначально въехал на территорию РФ в 18 января 2023г. с целью работы. Разрешение на трудовую деятельность не оформлял, патента не имеет. Проживал на территории <адрес>. Также пояснил, что родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет, жилой недвижимости на территории РФ в собственности не имеет, налогов не оплачивает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП И ПДН О МВД России по Пестравскому району Пальгов Р.П. в судебном заседании составленный в отношении Самандарова С.Р. протокол по делу об административном правонарушении поддержал в полном объёме, пояснил, что получены надлежащие доказательства причастности данного лица к совершению инкриминируемого правонарушения, юридическая квалификация содеянного верно дана по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность Самандарова С.Р. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Самандаров С.Р. нарушил, как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с 10 апреля 2023г., и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью материалами дела, признанными, как доказательства относимыми и допустимыми, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2024г. сер. 23 №3908901, с которым он согласен;

- объяснениями в судебном заседании и письменными объяснениями от 15 августа 2024г. Самандарова С.Р. из которых следует, что ему было известно о необходимости покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока, однако он не смог это сделать в связи с финансовыми затруднениями, с протоколом согласен, на территории России, проживал незаконно, гражданство Российской Федерации не получал, патент не оформлял;

- копией паспорта, свидетельствующего о том, что Самандаров С.Р. является иностранным гражданином;

- миграционной картой,

- сведениями из информационных баз ФМС России (АС ЦБДУИГ);

- дактилоскопической картой.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных материалах.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора Самандарова С.Р. мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности Самандарова С.Р. в совершении нарушения.

Срок временного пребывания Самандарова С.Р. как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, и им не предпринято мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательств наличия уважительных причин нахождения указанного выше иностранного гражданина на территории Российской Федерации за пределами разрешенного времени пребывания суду не представлено, установлено, что у него нет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе и отсутствует патент с продленным срока его действия, отсутствует трудовой договор, ФМС России также не содержат сведений о возможности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ за пределами разрешенного времени пребывания.

Совершенные Самандаровым С.Р. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности Самандарова С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Самандаровым С.Р. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также факт незаконного проживания (пребывание) Самандарова С.Р. на территории РФ, что свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Самандаров С.Р. является гражданином Республики Узбекистан, каких-либо законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ не имеет.

При этом Самандаров С.Р. официально не трудоустроен, патента не имеет, предусмотренные законодательством РФ налоги не уплачивает, своего жилья на территории РФ и близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет.

С учетом изложенного, а также отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить Самандарову С.Р. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ. Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, установлено не было.

Между тем, учитывая, что Самандаров С.Р. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, готов добровольно выехать автомобильным транспортом из страны, судья полает возможным применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения Самандарова С.Р. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать САМАНДАРОВА С.Р. (родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (ТРИ ТЫСЯЧИ) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение Самандарова С.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Самарской области (ОМВД России по Пестравскому району), ИНН: 6317021970, КПП: 631601001, расчетный счет 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601201019000140, БИК: 013601205, ОКТМО 36626000, кор. счет 4010281054537000036, УИН №, плательщик Самандаров С.Р., протокол от 15 августа 2024г. серии 23 №3908901, постановление от 15 августа 2024г. №5К-48/2024 (УИД63RS0017-02-2024-000377-62).

Разъяснить Самандарову С.Р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что копия документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направляется в Красноармейский районный суд Самаркой области.

Разъяснить Самандарову С.Р., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Самарской области по <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья / п о д п и с ь / О.Н. Богатырев