Самойлова Христина Дмитриевна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Черныш И.В,при секретаре Гурьевой Н.П,

с участием заместителя Арзамасского городского прокурора ,

представителя административного ответчика администрации Ломовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Арзамасского городского прокурора в защиту прав,свобод и законных интересов Самойловой Х.Д. к администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании бездействий незаконными и об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Арзамасский городской прокурор Нижегородской области,действуя в защиту Самойловой Х.Д обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании незаконными бездействий администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области в части необследования жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>незаконным и обязании в течении1месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование данного жилого помещения на предмет аварийности и возможности проживания,указывая,что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Самойловой Х.Д,в ходе которой установлено следующее.

Самойлова (ранее Фомина) Х.Д признана малоимущей и поставлена на учет в кач...

...естве нуждающейся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> сельсовета <дата> № Самойловой (Фоминой) Х.Д предоставлено жилое помещение <адрес>

<дата> Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведено обследование <адрес>,по результатам которого составлен акт инспекционного обследования.Согласно акту обследования выявлен ряд нарушений требований жилищного законодательства,предъявляемых к жилым помещениям.

<дата> главе администрации <адрес> сельсовета Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области направлено заключение о техническом состоянии жилого помещения и необходимости рассмотреть на Межведомственной комиссии вопрос о соответствии жилого помещения многоквартирного <адрес> требованиям,установленным постановлением Правительства РФ от28.01.2006г №.Однако,в нарушение данного постановления,вопрос о состоянии жилого помещения Межведомственной комиссией не рассматривался.

<дата> Арзамасским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведено повторное обследование дома,в ходе которого выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,утв.постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ №<дата>.По результатам данного обследования <дата> Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области подготовлено заключение о техническом состоянии <адрес>,которое направлено в межведомственную комиссию администрации <адрес> сельсовета для рассмотрения вопроса о соответствии дома требованиям,установленным Положением о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утв.Постановлением Правительства от28.01.2006г №47.

Бездействие межведомственной комиссии администрации <адрес> сельсовета по рассмотрению заключения Государственной жилищной инспекции и не принятие решения приводят к существенному нарушению жилищных прав Самойловой (Фоминой) Х.Д,что недопустимо.

По выявленным нарушениям действующих норм федерального законодательства Арзамасским городским прокурором в адрес главы администрации <адрес> сельсовета вынесено представление с требованием провести обследование жилого помещения,принадлежащего Самойловой Х.Д,однако,до настоящего времени обследование не проведено,вопрос о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания администрацией Ломовского сельсовета не разрешен,в связи с чем администрацией Ломовского сельсовета допущено бездействие.

В судебном заседании заместитель Арзамасского городского прокурора административный иск поддержал,просил удовлетворить,кроме этого просил внести изменение в части номера квартиры с №на №.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Заинтересованное лицо Самойлова Х.Д в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав заместителя Арзамасского городского прокурора ,представителя административного ответчика администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности ,изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В развитиестатьи46 (часть1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел,что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке,установленном законом.Тем самым предполагается,что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии сч.1ст.218КАС РФ гражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия (бездействие) квалификационной коллегии судей,экзаменационной комиссии),должностного лица,государственного или муниципального служащего,если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласностатье40Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство,создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим,иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силучасти4статьи15Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от28января2006года N47утвержденоПоложение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее-Положение).

УказанноеПоложение устанавливает требования к жилому помещению,порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания,по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Пунктом7Положения определено,что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией,создаваемой в этих целях,и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящемПоложении требованиям.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии спунктом42Положения комиссия на основании заявления собственника помещения,федерального органа исполнительной власти,осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества,правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам,отнесенным к их компетенции,проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящемПоложении требованиям и принимает решения в порядке,предусмотренномпунктом47настоящего Положения.

По результатам работы согласнопункту47Положения межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:о соответствии помещения требованиям,предъявляемым к жилому помещению,и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту,реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящемПоложении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии спунктом49Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти,орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,орган местного самоуправления в течение30дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение,предусмотренноеабзацем седьмым пункта7настоящего Положения,и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения,сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения,сроках отселения жильцов.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании Постановления администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области №<дата>,Самойлова (ранее Фомина) Х.Д признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> сельсовета <дата> № Самойловой (Фоминой) Х.Д предоставлено жилое помещение <адрес>

<дата> Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведено обследование <адрес>,по результатам которого составлен акт инспекционного обследования.Согласно акту обследования выявлен ряд нарушений требований жилищного законодательства,предъявляемых к жилым помещениям.

<дата> главе администрации <адрес> сельсовета Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области направлено заключение о техническом состоянии жилого помещения и необходимости рассмотреть на Межведомственной комиссии вопрос о соответствии жилого помещения многоквартирного <адрес> требованиям,установленным постановлением Правительства РФ от28.01.2006г №.Однако,в нарушение данного постановления,вопрос о состоянии жилого помещения Межведомственной комиссией не рассматривался.

<дата> Арзамасским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведено повторное обследование дома,в ходе которого выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,утв.постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ №170от27.09.2003г.По результатам данного обследования <дата> Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области подготовлено заключение о техническом состоянии <адрес>,которое направлено в межведомственную комиссию администрации <адрес> сельсовета для рассмотрения вопроса о соответствии дома требованиям,установленным Положением о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утв.Постановлением Правительства от28.01.2006г №47.

Бездействие межведомственной комиссии администрации <адрес> сельсовета по рассмотрению заключения Государственной жилищной инспекции и не принятие решения приводят к существенному нарушению жилищных прав Самойловой (Фоминой) Х.Д,что недопустимо.

По выявленным нарушениям действующих норм федерального законодательства Арзамасским городским прокурором в адрес главы администрации <адрес> сельсовета вынесено представление с требованием провести обследование жилого помещения,принадлежащего Самойловой Х.Д,однако,до настоящего времени обследование не проведено,вопрос о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания администрацией Ломовского сельсовета не разрешен.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Арзамасского городского прокурора в защиту прав,свобод и законных интересов Самойловой Х.Д к администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области,признав незаконными бездействия администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области в части необследования жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,установив срок1месяц со дня вступления решения в законную силу для обследования данного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180,227КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Арзамасского городского прокурора в защиту прав,свобод и законных интересов Самойловой Х.Д. к администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании бездействий незаконными и об обязании совершить определенные действия,удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области в части необследования жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области в течении1месяца со дня вступления решения в законную силу провести обследование жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено<дата>.

Судья (подпись) И.В.Черныш