Самолысова Людмила Александровна

УИД 57RS0022-01-2024-002206-39

производство №2а-2146/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Сухановой Людмиле Алексеевне, начальнику отделения-старший судебный пристав Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поповой Анне Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство и Безопасности» (далее-ООО ПКО «СААБ», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением ксудебному приставу-исполнителю Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Сухановой Людмиле Алексеевне (далее-СПИ Суханова Л.А., административный ответчик), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее - УФССП России по Орловской области, админи...

...стративный ответчик) о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в заводское РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области был предъявлен исполнительный документ №(номер обезличен) от (дата обезличена), выданный судебным участком №(адрес обезличен) города ФИО10 о взыскании задолженности в размере 12769, 06 рублей с должника Самолысовой Людмилы Александровны, достигшей пенсионного возраста, являющейся получателем пенсии.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Сухановой Л.А. возбуждено исполнительное производство №31114/24/(адрес обезличен)

По состоянию на (дата обезличена) задолженность передООО ПКО «СААБ» должником Самолысовой Л.А. не погашена и составляет 12769,06 рублей.

Считают, что судебный пристав-исполнительЗаводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Суханова Людмила Алексеевна проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных законом, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, так е в пользу взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Сухановой Людмилы Алексеевны в рамках исполнительного производства (номер обезличен) выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного, правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.3 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Суханову Людмилу Алексеевну принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований. Содержащихся в исполнительном документе,предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.3 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника Самолысовой Людмилы Александровны, направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлеченаначальник отделения старший судебный пристав Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Попова Анна Евгеньевна.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчикисудебный пристав-исполнитель Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Суханова Людмила Алексеевна, начальник отделения-старший судебный пристав Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Попова Анна Евгеньевна, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Самолысова Л.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Самолысовой Л.А.-ФИО8 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в иске отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №-229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

При этом, статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Следовательно, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу положений статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этого закона.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела, мировым судьей судебного участка (номер обезличен) заводского района города ФИО10 от (дата обезличена) вынесено решение о взыскании с Самолысовой Людмилы Александровны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» проценты (ст.809 ГК РФ) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 5352,04 рублей, проценты (ст.395 ГК РФ) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 3039,44 рублей, проценты(ст.395 ГК РФ) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 3805,58 рублей, почтовые расходы в размере 84 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 488 рублей.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении Самолысовой Л.А.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации с целью установления счетов должника; а также в налоговый орган, ФНС России – с целью установления наличия данных о должнике в едином государственном реестре юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; в органы внутренних дел, ГУВМ МВД России и УГИБДД УМВД России по Орловской области – с целью установления наличия зарегистрированных на имя должника транспортных средств; пенсионный орган для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации должника.

(дата обезличена) направлены запросы к операторам связи, в ПФ, об имуществе должника, в ЗАГС, о перемени имени, смерти, заключении брака, расторжении брака.

(дата обезличена) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вын6есено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение (номер обезличен) от (дата обезличена) (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход (номер обезличен) от (дата обезличена)), (дата обезличена) от (дата обезличена), платежное поручение от должника (номер обезличен) от (дата обезличена) денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход (номер обезличен) от (дата обезличена), (дата обезличена) от (дата обезличена), платежное поручение от должника (номер обезличен) от (дата обезличена), платежное поручение от должника (номер обезличен) от (дата обезличена) (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход (номер обезличен) от (дата обезличена)) (дата обезличена) от (дата обезличена), платежное поручение от должника (номер обезличен) от (дата обезличена), платежное поручение от должника (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области Сухановой Л.А. после поступления исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника Самолысовой Л.А., затем осуществлены достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предприняты необходимые меры к установлению имущества, на которое может быть обращено взыскание. (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника Самолысовой Л.А. было окончено.

По смыслу положений части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 12 указанного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было допущено незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Самолысовой Л.А.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Сухановой Людмиле Алексеевне, начальнику отделения-старший судебный пристав Заводского районного отделения службы судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поповой Анне Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.

Судья З.А. Соловьева