Саморуков Владимир Павлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 24 января 2013 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Берш А.Н., при секретаре Морозовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-31/2013 по иску Саморукова В.П. к Купаревой Г.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Саморуков В.П. обратился с иском к Купаревой Г.И. с требованиями о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование требований указал, что он проживает по адресу .... Данная квартира является собственностью муниципального образования Копьевский поссовет и была предоставлена Саморукову В.П. на основании ордера. В 2004 году истец вступил в брак с Купаревой Г.И., которая была зарегистрирована по указанному адресу. В 2005 году фактически брачные отношения с Купаревой Г.И. прекращены, с марта 2005 года Купарева Г.И. в данной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, общее хозяйство с Саморуковым В.П. не ведет. Поскольку отсутствие Купаревой Г.И. по указанному адресу носит постоянный характер, членом семьи истца она не является, Саморуков В.П. просит признать Купареву Г.И. утратившей право пользования жилым помещением.

С аналогичными исковыми требованиями Саморуков В.П. обратился в Черногорский городской суд по месту жительства ответчика, однако определением Черногорского городского суда от 27.11.2012 года исковое заявление возвращено в связи с его неподсудностью Черногорскому городскому суду Рес...

...публики Хакасия.

В соответствии с правилами подсудности, и территориальной подведомственности, предусмотренными гл.3 ГПК РФ, а также принципом недопустимости споров о подсудности, настоящее гражданское дело рассмотрено Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия.

В судебном заседании истец Саморуков В.П. поддержал заявленные исковые требования к ответчику по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Купарева Г.П. на момент регистрации брака с Саморуковым В.П. имела в собственности жилое помещение в ..., на период проживания в ... передавала жилье по договору аренды иным лицам. В 2005 году выехала в ..., каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселиться в жилое помещение по адресу ...2 не предпринимала.

Ответчик Купарева в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, письменных возражений против иска не направила.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, собственником указанного в иске жилого помещения является муниципальное образование Копьевский поссовет, что следует из предоставленной справки. В настоящее время указанная квартира состоит на балансе МУП «Копьевское ЖКХ» на основании распоряжения главы администрации МО Копьевский поселковый совет № 140 от 13.11.2008 и акта приема передачи имущества от 13.11. 2008 года.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Прекращение права пользования жилым помещением возможно в том числе в случае нарушения порядка пользования жилым помещением, когда такие случаи прекращения права пользования предусмотрены действующим законодательством; в случае прекращения семейных отношений в установленном законом порядке, когда такие случаи предусмотрены законом; по иным предусмотренным законом основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Саморуков В.П. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается ордером №.., представленным Саморуковым В.П. в судебном заседании. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии отношений социального найма, возникшими между собственником жилого помещения и нанимателем.

Согласно адресной справке, Саморуков В.П. зарегистрирован по адресу РХ ... 1985 года, указанные сведения полностью соответствуют данным о регистрации указанным в паспорте истца Саморукова В.П..

Кроме Саморукова В.П. по указанному адресу также зарегистрированы Купарева Г.И. с ../../.., и сын Саморуков С.В. с ../../...

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 1№.., брак между Саморуковым В.П. и Купаревой Г.И. расторгнут ../../.. на основании решения мирового судьи судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия..

Из адресной справки, выданной ТП УФМС РФ также следует, что Купарева Г.И. в настоящее время зарегистрирована по адресу: ....

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспорено, что Купарева Г.И. с марта 2005 года в спорной квартире не проживает, что подтверждается представленными истцом документами.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе Купаревой Г.И. от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что ее отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Эти же обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении Купаревой Г.И. правом пользования спорным жилым помещением, поскольку доказательств намерения Купаревой Г.И. проживать в нем не предоставлено, что согласно ст. 10 ГК РФ является недопустимым, так как этим нарушаются жилищные права Саморукова В.П.

На основании исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчик Купарева Г.И. проживала в жилом помещении в период с 11.02.2004 г. по март 2005 года, выехала из указанного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем (доказательств обратного суду не представлено), право проживания в квартире по указанному адресу с 2005 года не использует, обязательства по договору социального найма жилого помещения не исполняет, сохранив лишь регистрацию в нем.

Непроживание в спорной квартире носит постоянный характер (ответчица освободила квартиру от принадлежащих ей вещей, переехала на постоянное место жительства в иной населенный пункт, где обеспечена жильем, истцом препятствий в пользовании жилым помещением не чинились, Купарева Г.И. не исполняет обязанности по договору социального найма, включающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и иные названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении Купаревой Г.И. в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований Саморукова В.П. и прекращения права пользования Купаревой Г.И. жилым помещением.

Решение является основанием для снятия Купаревой Г.И. с регистрационного учета по месту прежнего жительства: ... Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации в Орджоникидзевском районе на основании ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саморукова В.П. удовлетворить.

Признать Купареву Г.И. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Н. Берш

Дело № 2-929/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 16 июля 2015 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Южакова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Громыко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саморукова В.П., Саморукова С.В. о включении в список граждан лишившихся жилых помещений и неподлежащих восстановлению, понуждении построить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Саморуков В.П. и Саморуков С.В. обратились в Орджоникидзевский районный суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в связи с отказом во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара 12.04.2015.

Истцы в обоснование иска указали, что на момент ЧС Саморуков В.П. (собственник) и его сын Саморуков С.В. (не собственник) постоянно проживали по адресу п. <данные изъяты> ул. <данные изъяты>, №.. Орджоникидзевского района Республики Хакасия, при этом Саморуков С.В. был зарегистрирован по указанному адресу, а Саморуков В.П., фактически проживая по адресу п. <данные изъяты> ул. <данные изъяты>, №.., не был зарегистрирован в указанном доме, в связи с чем, во включении в списки граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки граждан в виде строительства жилого помещения им было отказано, Саморукову В.П. (собственнику), так как он не был зарегистрирован, а Саморукову С.В., зарегистрированному и прожива...

...ющему по указанному в иске адресу, отсутствовало права собственности на квартиру.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, пояснили, что они являются родственниками и приходятся друг другу отцом и сыном, проживали в доме по адресу п. ..., ул. ... №... Однако Саморуков В.П. был зарегистрирован в доме по адресу ..., который тоже сгорел в результате чрезвычайной ситуации – пожара 12.04.2015.

Представители ответчиков администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства Республики Хакасия, а также представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, – Правительства Республики Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, извещенные надлежащим образом, отсутствовали.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года был также введен на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.2015 N 496) были утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241.

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 14.05.2015 № 277 установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Орджоникидзевского района, в которые также входит ул. <данные изъяты>, №... Согласно приложения № 5 к данному постановлению, к числу пострадавших от стихии домовладений относится жилое помещение, расположенное по адресу: п. <данные изъяты>, ул. ул. <данные изъяты>, №...

Как следует из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате ЧС и возгоранием жилых домов 12.04.2015, утвержденного главой Копьевского поссовета и руководителем Управления по делам ГО и ЧС администрации района, по данному адресу полностью утрачено имущество первой необходимости, принадлежащее истцам. Акт составлен и утвержден уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, установленные в результате обстоятельства не ставятся судом под сомнение.

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов, что в домовладении по адресу п. ..., ул. ..., №.. произошел пожар.

Согласно сведениям Росреестра Республики Хакасия, Саморукову В.П. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу п. ... ул. ..., №..

Как следует из справки управления технической инвентаризации, квартира по адресу п. ... ул. ..., №.. числиться за Саморуковым В.П., на основании договора мены № 1328 от 28.08.1996, зарегистрированного 12.07.1997.

Как следует из материалов дела, Саморуков В.П. и Саморуков С.В. приходятся друг другу отцом и сыном. Они постоянно проживали в жилом помещении по ул. ..., №.., п. ..., в том числе по состоянию на 12.04.2015, о чем свидетельствуют материалы дела.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, на основании похозяйственной книги № 1 за 2014 год и лицевого счета № 712, Саморуков С.В., проживает по адресу ....

В соответствии с актом обследования помещения, расположенного по адресу п. ..., ул. ..., №.., жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015. Отраженные в данном документе обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Кроме того, как следует из акта обследования помещения, составленного межведомственной комиссией, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей ../../.., принадлежавшее Саморукову В.П. жилое помещение по адресу ... также было полностью уничтожено в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у Саморукова В.П. и Саморукова С.В. жилого помещения, пригодного для проживания, ответчиками не представлено.

Исходя из изложенного и на основании материалов дела, суд усматривает основания для удовлетворения требований истцов в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Согласно п. 4 Указанных Правил, трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий но предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима ЧС собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченными в результате пожаров, которые постоянно проживши (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающий с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Меры государственной социальной поддержки реализуются в отношении граждан, для которых и для всех членов семьи которого, утраченное жилье являлось единственным.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент ЧС совместно с ним его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241, утвердившем Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории РХ (далее - Порядок реализации мер поддержки).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Саморуков В.П., как собственник жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения с последующим оформлением жилого помещения в собственность.

Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 42 кв. метра на семью из 2 человек, но не более общей площади утраченного жилья.

Из приобщенного к делу технического паспорта на квартиру видно, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству), не превышает общей площади утраченного жилья.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в утраченном в результате чрезвычайной ситуации жилом помещении совместно с собственником жилого помещения Саморуковым В.П. проживал его сын Саморуков С.В., который в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к членам семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.21993 № 5242-1 (ред. От 31.12.2014) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Как следует из норм Жилищного кодекса РФ, позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи гражданина при подтверждении факта совместного проживания бесспорно относятся супруги, дети, а также иные родственники, если они вселены с согласия собственника (нанимателя) и ведут с ним совместное хозяйство.

Вместе с тем, из совокупного толкования указанных выше норм права, закрепленных федеральным законодательством, следует, что отсутствие регистрации Саморукова В.П. по указанному адресу проживания не опровергает установленного судом факта проживания по указанному в иске адресу, и не может являться основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде строительства жилья, поскольку факт утраты единственного жилого помещения для истцов, которое находилось в собственности, установлен судом и является в данном случае правообразующим обстоятельством.

В соответствии с пунктом 28 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, передача построенных жилых помещений осуществляется в общую долевую собственность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно вышеуказанному Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предоставление мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. При этом список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, формируется Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, после чего направляется в Аппарат Правительства Республики Хакасия для утверждения.

При таких обстоятельствах обязанность включить истцов в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, должна быть возложена на Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия, а обязанность предоставить меры социальной поддержки гражданам в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного жилья должна быть возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, как на главного распорядителя средств республиканского бюджета.

Принимая во внимание, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью уничтожено жилое помещение, в котором проживали истцы, вследствие чего они нуждаются в предоставлении мер социальной поддержки, суд приходит к твердому убеждению в том, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда в части возложения обязанности включить истцов в соответствующий список может привести к значительному ущербу для взыскателей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить настоящее решение в части включения истцов в соответствующий список к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саморукова В.П. и Саморукова С.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия включить Саморукова В.П. и Саморукова С.В. в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании вышеназванного списка предоставить Саморукову В.П. и Саморукову С.В. взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, поселок <данные изъяты>, улица <данные изъяты>, дом № №.. квартира № №.., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью по социальной норме в размере не менее 42 кв. метра с последующим оформлением указанного жилого помещения (жилого дома) в их собственность.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья М.Н. Южакова

Дело № 2-1051/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 04 сентября 2015 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саморукова В.П. и Саморукова С.В. в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и неподлежащих восстановлению, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Саморукова В.П. и Саморукова С.В. в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратились в Орджоникидзевский районный суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и неподлежащих восстановлению, предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска истцы указали, что истец Саморуков В.П. является собственником жилого помещения по адресу п. ... ул. ... №.. и проживал на момент чрезвычайной ситуации в указанном домовладении с сыном Саморуковым С.В.. За полтора года до пожара, произошедшего 12.04.2015, в его доме постоянно проживали и семья сына – его жена ФИО1 и дети - ФИО2 и...

... ФИО3. После развода с сыном невестка вновь вышла замуж и забрав детей уехала на новое место жительства. Внуки - ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в доме истца, о чем содержатся сведения в домовой книге.

В судебном заседании истец Саморуков В.П., поддержал исковые требования, просил об их удовлетворении, пояснив, что внуки были зарегистрированы на день чрезвычайной ситуации в жилом помещении, принадлежавшем ему и сгоревшем 12 мая 2015 года, однако проживают в ... с матерью, у которой нет в собственности жилого помещения.

В судебном заседании истец Саморуков С.В., поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что постоянно он со своей семьей - женой и несовершеннолетними детьми до 2013 года проживали в доме Саморукова В.П. по адресу .... Затем жена ушла от него, а год назад переехала жить в ... с детьми. Брак между ними был расторгнут летом 2014 года, место жительства детей не определялось. Дети проживают с матерью, она за ними не ухаживает, но он не пытался детей вернуть, содержать их и заботиться о них. Взамен утраченного при пожаре 12 апреля 2015 года дома, расположенного по адресу ..., им восстанавливают (строят) по решению Орджоникидзевского районного суда жилой дом общей площадью 42 кв. метров, без учета несовершеннолетних его детей.

Представители ответчиков: администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства Республики Хакасия, а также представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, – Правительства РХ, МЧС РХ, УФМС отсутствовали.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года был также введен на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.2015 N 496) были утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241.

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 16.04.2015 № 248 (в ред. от 14.05.2015 № 277) «Об установлении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров...», установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Орджоникидзевского района. Согласно приложения № 5 к данному постановлению, к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по адресу: ....

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов, что в домовладении по адресу п. ..., ул. ..., №.. произошел пожар.

Согласно сведениям Росреестра Республики Хакасия, Саморукову В.П. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу п. ... ул. ..., №...

Как следует из справки управления технической инвентаризации, квартира по адресу п. ... ул. ..., №.. числиться за Саморуковым В.П., на основании договора мены № 1328 от 28.08.1996, зарегистрированного 12.07.1997.

Как следует из материалов дела, Саморуков В.П. и Саморуков С.В. приходятся друг другу отцом и сыном. Они постоянно проживали в жилом помещении по ...2, ..., в том числе по состоянию на 12.04.2015, о чем свидетельствуют материалы дела.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией Копьевского поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, на основании похозяйственной книги № 1 за 2014 год и лицевого счета № 712, Саморуков С.В., проживает по адресу ....

В соответствии с актом обследования помещения, расположенного по адресу п. ..., ул. ..., №.., жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015. Отраженные в данном документе обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Кроме того, как следует из акта обследования помещения, составленного межведомственной комиссией, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года, принадлежавшее Саморукову В.П. жилое помещение по адресу ... также было полностью уничтожено в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Согласно п. 4 Указанных Правил, трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий но предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима ЧС собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченными в результате пожаров, которые постоянно проживши (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающий с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Меры государственной социальной поддержки реализуются в отношении граждан, для которых и для всех членов семьи которого, утраченное жилье являлось единственным.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент ЧС совместно с ним его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241, утвердившем Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории РХ (далее - Порядок реализации мер поддержки).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Саморуков В.П., как собственник жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения с последующим оформлением жилого помещения в собственность.

Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 42 кв. метра на семью из 2 человек, но не более общей площади утраченного жилья.

Решением от 16.07.2015 исковые требования истцов удовлетворены, Саморуков В.П. и Саморуков С.В. включены в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования и на основании вышеназванного списка Саморукову В.П. и Саморукову С.В. предоставлено взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью по социальной норме в размере не менее 42 кв. метра с последующим оформлением указанного жилого помещения (жилого дома) в их собственность.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО2, родился ../../.., в графе отец указан Саморуков С.В..

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3, родился ../../.., в графе отец указан Саморуков С.В..

Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу ....

Однако сведений о том, что несовершеннолетние дети проживают с Саморуковым В.П. и Саморуковым С.В. по адресу ..., постоянно, в том числе по состоянию на 12.04.2015 года, суду не представлено.

Из пояснений истцов следует, что на протяжении длительного времени – полутора лет дети проживают за пределами ... с матерью, которая является их законным представителем.

На основании ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При таких обстоятельствах требования об обязании признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и неподлежащих восстановлению, предоставлении жилого помещения не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саморукова В.П. и Саморукова С.В. в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и неподлежащих восстановлению, предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья М.Н. Южакова