Самусенко Олег Дмитриевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2015 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием истца Самусенко О.Д., представителя истца по ходатайству Алексеевой Н.Б., представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Валиховой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/2015 по иску

Самусенко Олега Дмитриевича к Администрации Муниципального образования «Серовский городской округ» о возложении обязанности по обследованию жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

Самусенко О.Д. обратился в суд с иском о проведении обследования жилого дома по <адрес> на предмет пригодности для проживания. В обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником данного дома, который ДД.ММ.ГГГГ был поврежден в результате пожара, в связи с чем стал непригоден для проживания. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Администрацию Серовского городского округа о проведении обследования, которое до настоящего времени не проведено. Полагает данным бездействием нарушаются его права, просит обязать Администрацию Серовского городского округа в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести обследование жилого дома и составить заключение о признании дома пригодным либо непригодным для проживания.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика, действующая одновременно в интересах третьего лица межведомственной комиссии Серовского городского округа в судебном заседании требования не признала, пояснив что законодательством не предусмотрена обязанн...

...ость органов местного самоуправления принимать решения о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, а установлено лишь право. Собственник жилого помещения несет бремя содержания своего имущества.

Заслушав пояснения истца, представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно указанному Положению, орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (пункт 7). Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).

В соответствие с пунктом 7 данного Положения межведомственная комиссия создается в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (не пригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в установленном им порядке.

Из указанной правовой нормы следует, что решение вопроса о признании жилых помещений не пригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими капитальному ремонту действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В пункте 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

Постановлением главы администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ создана городская межведомственная комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, утвержден Порядок ее работы.

Как следует из материалов дела, Самусенко О.Д. является собственником жилого дома по <адрес>, общей площадью 27,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № 14.

Согласно справки начальника ОНД Серовского городского округа ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № 385-5-5, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> зарегистрирован пожар, в результате которого поврежден частный жилой дом, уничтожено домашнее имущество. ДД.ММ.ГГГГ Самусенко О.Д. обратился в администрацию Серовского городского округа с заявлением о создании комиссии по обследованию дома после пожара на предмет пригодности для проживания. Данное заявление было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «УКС» дан ответ, что о времени проведения обследования межведомственной комиссией заявитель будет уведомлен дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ письмом председателя межведомственной комиссии истцу разъяснено, что в обязанности комиссии не входит обследование жилых помещений, находящихся в собственности граждан. Для проведения обследования дома необходимо обратиться в специализированную организацию.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из смысла закона следует, что администрация Серовского городского округа, в том числе и в лице своих территориальных органов, как орган местного самоуправления обязана осуществлять контроль за исполнением жилищного законодательства, включающий контроль за деятельностью межведомственной комиссией, которая проводит обследование и дает соответствующее заключение.

Вопросы признания домов аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, вне зависимости от наличия в них жилых помещений частного жилищного фонда.

Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Учитывая положения статьи 2, части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 5, 8 Положения, законодательством не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя ответчика подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании правовых норм. Отказ в проведении оценки жилого дома на предмет пригодности (непригодности) для проживания по указанным основаниям, не соответствует требованиям указанных выше нормативных актов, нарушает права Самусенко О.Д. на жилище, в связи с отсутствием соответствующего решения он не имеет возможности выбора способа защиты своих жилищных прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самусенко Олега Дмитриевича о возложении обязанности по обследованию жилого дома удовлетворить.

Обязать администрацию Серовского городского округа принять меры по проведению оценки соответствия жилого дома <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и составлению по итогам оценки заключения, установив срок исполнения в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 22 июня 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1260/2016 по иску

Самусенко Олега Дмитриевича, Самусенко Марины Константиновны к Администрации Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

заслушав истцов Самусенко О.Д., Самусенко М.К.,

представителя истцов - Алексееву Н.Б., действующую на основании письменного заявления истцов Самусенко О.Д., Самусенко М.К.,

представителя ответчика Администрации Серовского городского округа Валихову М.Н., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Самусенко О.Д., Самусенко М.К. обратились в суд с иском к Администрации Серовского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 27,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Исковые требования обосновали тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. ФИО2 Самусенко О.Д. принадлежит жилой дом по адресу: г. ФИО2, <адрес>. В жилом доме истцы зарегистрированы и проживали совместно. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар данного жилого дома. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, № от ДД.ММ.ГГГГ, Межведомственной комиссии Серовского городского округа дом признан не пригодным для проживани...

...я. Постановлением Администрации Серовского городского округа от 08.02.2015г. № семья истцов признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении. Поскольку жилой дом истцов признан непригодным для проживания, полагают, что они имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Истцы Самусенко О.Д., Самусенко М.К. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов Алексеева Н.Б. в судебном заседании также исковые требования также поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа Валихова М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Полагала о том, что у истца нет первоочередного, внеочередного права на предоставление жилого помещения, истец состоит в общей очереди для предоставления жилого помещения по договору социального найма, подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилой дом по адресу: г.ФИО2 <адрес>, состоящего из одного бревенчатого строения, размером 27,9 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, принадлежит Самусенко О.Д. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. ФИО2, реестровое дело №. Земельный участок по указанному адресу также принадлежит на праве собственности Самусенко О.Д. Что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным 17.05.2012г.

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, установлено о том, что в жилом доме по <адрес>, общей площадью 27,9 кв.м. постоянно зарегистрированы 2 человека: истец Самусенко О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, являющейся владельцем, и его жена - Самусенко М.К. с ДД.ММ.ГГГГ (истец).

Размер общей площади вышеуказанного жилого дома, составляющий 27,9 кв.м. ответчиком не оспаривался.

Согласно справке начальника ОНД Серовского городского округа Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по ФИО2 <адрес> № от 19.11.2014г. следует, что 17.11.2014г. зарегистрирован пожар в частом жилом доме по адресу: г. ФИО2, <адрес>. В результате пожара поврежден частный дом, уничтожено домашнее имущество.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования помещения, техническое состояние <адрес> по адресу: ФИО2 <адрес>, г. ФИО2 <адрес>, не соответствует требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является непригодным для проживания.

Как следует из информации Главы администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Серовского городского округа от 08.05.2015г. № семья Самусенко М.К. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда. Что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для« проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П).

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от того, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или не состоит.

Из изложенного следует о том, что поскольку Самусенко О.Д., Самусенко М.К. подлежат обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживали истцы непригодно для проживания, суд пришел к выводу о наличии у них права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом дома не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить Машкиной Р.А. жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Серовского городского округа.

При указанных обстоятельствах, учитывая о том, что семья истцов признана ответчиком малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, исковые требования Самусенко О.Д., Самусенко М.К. о предоставлении жилого помещения, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самусенко Олега Дмитриевича, Самусенко Марины Константиновны к Администрации Серовский городской округ о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке - удовлетворить.

Обязать Администрацию Серовского городского округа предоставить Самусенко Олегу Дмитриевичу, Самусенко Марине Константиновне вне очереди благоустроенное применительно к условиям ФИО2 области жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 2 человек, включая Самусенко Олега Дмитриевича, Самусенко Марину Константиновну отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте ФИО2 области по договору социального найма, общей площадью не менее 27,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес> Холоденко Н.А.

66RS0051-01-2022-000878-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 30 марта 2022 года

ул.Кирова, д.1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-416/2022 в отношении

Самусенко Олега Дмитриевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе Серове, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 14.03.2022 в 17:28 Самусенко О.Д. находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Пятерочка» расположенном в <адрес> без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № и п.2 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Указа от 10.03.2022 N128-УГ), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Самусенко О.Д. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об ...

...административном правонарушении извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие.

Должностное лицо о времени и месте рассмотрения административного дела извещено, свою явку не обеспечило.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Судья, заслушав объяснения лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, исследовав представленные должностным лицом материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.8 и п.9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

П.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 10.03.2022 N128-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек. В целях обеспечения использования жителями Свердловской области индивидуальных средств защиты дыхательных путей собственникам и иным законным владельцам помещений, предназначенных для продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ, не допускать в указанные помещения для обслуживания граждан, не использующих индивидуальные средства защиты дыхательных путей.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения Самусенко О.Д. подтверждается имеющимися письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 14.03.2022, где Самусенко О.Д. указал, что находился в магазине «Пятерочка» без маски; рапортом сотрудника полиции, согласно которому 14.03.2022 при несении службы был выявлен гражданин Самусенко О.Д. в месте массового пребывания людей – в магазине «Пятерочка», без средства индивидуальной защиты (маски); объяснением Самусенко О.Д., фотоснимком, из которых следует, что он действительно находился в месте массового пребывания людей и не использовал индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), а также иными доказательствами по делу исследованными и оцененными при его рассмотрении.

Таким образом, из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.03.2022 в 17:28 Самусенко О.Д. находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Пятерочка» расположенном в <адрес> в <адрес>, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания Самусенко О.Д., учитывая личность правонарушителя, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, место совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, не усматривая совокупности предусмотренных ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Самусенко Олега Дмитриевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> <адрес> в <адрес> проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При уплате административного штрафа следует применять реквизиты: получатель платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Серовский» по Свердловской области); ИНН 6632002691, КПП 668001001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, банк получателя Уральское ГУ Банка Росси// УФК по Свердловской области, кор./сч. 40102810645370000054 КБК 18811601201010601140, БИК 016577551, ОКТМО 65756000, УИН 18880466220412743285.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья И.В. Воронкова