Санджиева Саглар Николаевна

Дело № 2-3479/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Цереновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санджиевой Саглар Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении и в календарном порядке,

установил:

Санджиева С.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 26.11.2018 г. она обратилась в УПФР по г. Элисте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР по г. Элисте от 08.11.2018 г. №628 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению на 26.11.2018 г.её специальный стаж составил 25 лет 4 месяца 3 дня, при этом, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.1997г.-26.04.1997г., с 01.10.2001г.-27.10.2001г., с 29.09.2005г.-31.10.2005г., с 23.03.2009г-20.04.2009г., с 04.03.2013г.-01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01.2017г.-07.03.2017г. Периоды работы медсестрой перевязочного в колопроктологическом отделении БУ РК «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева» исчислены пенсионным органом без применения льготного порядка исчисления стажа: с 31.03.1997г. по 26.04.1997 г., с 27.04.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г по 27.10.2001г., с 28.10.2001 г. по 29.10.2002 г.- итого 5лет 7 месяцев. С данным решением она не согласна, поскольку, как следует из ее трудовой книжки и должностных инструкций медсестры перевязочного кабинета колопроктологического отделения, усматривается, что с 01.08.1993 г. она была принята медсестрой перевязочного кабинета колопроктологического (ранее проктологического) отделения в БУ РК «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева». Считает, что специальный стаж в должности медсестры перевязочного колопроктологичекого отделения в периоды: с 31.03.1997 г. по 26.04.1997 г., с 27.04.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001г по 27.10.2001г., с 28.10.2001 г. по 29.10.2002 г.- итого 5 лет 7 месяцев, должен быть засчитан в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и 6 месяцев. Считает, что отказ во включении в стаж на соответствующих в...

...идах работ курсов повышения квалификации является необоснованным, так как в силу ст. 187 ТК РФ прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя с сохранением заработной платы является обязательной частью ее трудовой деятельности. В периоды: с 31.03.1997г. –26.04.1997г., с 01.10.2001г.-27.10.2001 г., с 29.09.2005г.-31.10.2005г.,с 23.03.2009г.-20.04.2009г., с 04.03.2013г.-01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01.2017г-07.03.2017г. она находилась на курсах повышения квалификации, поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации, она продолжала работать медсестрой колопроктологического отделения БУ РК «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полуторном исчислении, то спорные периоды с31.03.1997г. по 26.04.1997 г., с 27.04.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 го по 30.09.2001 г., 01.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 28.10.2001 г. по 29.10.2002 г. также подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и 6 месяцев. Просит признать частично незаконным решение, вынесенное ГУ УПФР в г. Элисте от 08.11.2018 г. № 628, обязать ГУ-УПФР в г. Элисте РК включить в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) следующие периоды: курсы повышения квалификации: 31.03.1997г. - 26.04.1997г., 01.10.2001г.-27.10.2001г., 29.09.2005г.-31.10.2005г., 23.03.2009г.-20.04.2009г., 04.03.2013г.-01.04.2013г., 01.04.2015г.-13.05.2015г., 26.01.2017г.-07.03.2017г., засчитав в специальный стаж период работы: с 31.03.1997 г. по 26.04.1997 г., с 27.04.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001 г., с 28.10.2001 г. по 29.10.2002 г. в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и 6 месяцев- итого 5 лет 7 месяцев как 8 лет 5 месяцев 5 дней.

Постановлением Правления Пенсионного фонда российской Федерации от 5 мая 2021 г. № 164п государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия реорганизовано путем присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе присоединения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте; государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия переименовано в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия.

В судебном заседании Санджиева С.Н. поддержала заявленные требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия – Лиджиева Г.В., в судебном заседании исковые требования в части включения спорных периодов работы в льготный стаж не признала, за исключением требований, которые пенсионный орган зачел в льготный стаж – время работы Санджиевой С.Н. с 24 апреля 1997г. по 31 октября 1999 г. Против включения в страховой стаж периодов нахождения Санджиевой С.Н. на курсах повышения квалификации не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Санджиевой С.Н., суд находит исковые требования Санджиевой С.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в пп. 20 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 "Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066. Абзацем 3 пункта 2 указанного Постановления были предусмотрены врачи- хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Указанные нормативные акты, в свою очередь, утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно приказу Минздрава РФ от 24.02.1998 г. N 48 колопроктологическое отделение включено в перечень хирургических отделений стационара. Изменение наименования отделения "проктологическое" на "колопроктологическое" произошло вследствие изменения наименования врачебной специальности "проктология" на "колопроктология" согласно приказу Минздрава от 18.02.1997 г. N 50.

Согласно приказам Минздрава от 02.03.1979 № 236, от 16.12.1986 г. № 888 и от 13.04.2007 г. № 265, проктологическое (колопроктологическое) отделение относится к числу отделений хирургического профиля.

Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 N 58 установлено тождество наименования отделения "проктологическое" наименованию отделения "колопроктологическое", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, 26.10.2018 г. Санджиева С.Н. обратилась в УПФ РФ в г.Элисте РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 08.11.2018 г. период работы Санджиевой С.Н. медицинской сестрой колопроктологического (ранее проктологического отделения) с 01.11.1999 по 29.10.2002 засчитан в календарном исчислении. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения Санджиевой С.Н. на курсах повышения квалификации: 31.03.1997г.-26.04.1997г., с 01.10.2001г.-27.10.2001г., с 29.09.2005г.-31.10.2005г., с 23.03.2009г-20.04.2009г., с 04.03.2013г.-01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01.2017г.-07.03.2017г. (7 мес. 17 дней); период отпуска по уходу за ребенком: с 20.06.2006 г. по 31.08.2008 г. Всего: 2 г. 2 месяца 11 дней.

Пенсионным органом период работы Санджиевой С.Н. с 27.04.1997 по 31.10.1999, заявленный истицей как период, подлежащей включению в стаж в льготном исчислении, включен в стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Продолжительность специального стажа определена пенсионным органом 25 лет 4 месяца 3 дня.

С учетом положений Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, приказов Минздрава от 02.03.1979 № 236, от 16.12.1986 г. № 888 и от 13.04.2007 г. № 265, 24.02.1998 г. N 48, постановления Минтруда РФ от 25.07.2003 N 58, правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в периоды с 01.11.1999 по 29.10.2002 Санджиева С.Н. занимала должность среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара, что дает ей право на льготное исчисление стажа в указанный период - 1 год за 1 год 6 мес.

Согласно ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По смыслу трудового законодательства повышение квалификации работников – это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

В периоды с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г., с 29.09.2005г. по 31.10.2005г., с 23.03.2009г. по 20.04.2009г., с 04.03.2013г. по 01.04.2013г., с 01.04.2015г. по13.05.2015г., с 26.01.2017г.по 07.03.2017г. истица находилась на курсах повышения квалификации, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, должность, как работник государственного учреждения истица в эти периоды времени подлежала социальному страхованию, и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» от 23.10.2018 г.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку курсы повышения квалификации в период с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г. имели место в период работы истицы, который подлежит льготному исчислению, этот период также должен быть зачтен в стаж в льготном исчислении, как и сама работа.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 29.09.2005г.по 31.10.2005г., с 23.03.2009г. по 20.04.2009г., с 04.03.2013г.по 01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01. 2017г. по 07.03.2017г. подлежат зачислению в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Санджиевой Саглар Николаевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, вынесенное Государственным учреждением –Упралвение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте Республики Калмыкия от 08.11.2018 г. № 628, в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы Санджиевой Саглар Николаевны в должности медицинской сестры перевязочной проктологического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» с 01.11.1999г. по 30.09.2001г., с 28.10.2001 по 29.10.2002г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г.

Признать незаконным решение, вынесенное Государственным учреждением –Упралвение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте Республики Калмыкия от 08.11.2018 г. № 628, в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды нахождения Санджиевой Саглар Николаевны на курсах повышения квалификации с 29.09.2005г. по 31.10.2005г., с 23.03.2009г. по 20.04.2009г., с 04.03.2013г.по 01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01. 2017г. по 07.03.2017г.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в специальный стаж Санджиевой Саглар Николаевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г.; периоды работы с 01.11.1999г. по 30.09.2001г., с 28.10.2001 по 29.10.2002г. в должности медицинской сестры перевязочной проктологического отделения БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2005г. по 31.10.2005г., с 23.03.2009г. по 20.04.2009г., с 04.03.2013г.по 01.04.2013г., с 01.04.2015г.-13.05.2015г., с 26.01. 2017г. по 07.03.2017г. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска Санджиевой С.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова

Дело № 2-2433/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2011 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Батыревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия об обязании передать в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Санджиева С.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» ххх ей, Санджиевой С.Н., предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. С этого времени и по сегодняшний день она зарегистрирована в данной комнате и постоянно проживает в ней без ограничения каким-либо сроком, регулярно оплачивает коммунальные услуги, самостоятельно и за свой счет делает ремонт в своей комнате. Другого жилья не имеет. В приватизации комнаты ответчиком ей отказано. Считает, что между нею и ответчиком сложились правоотношения по проживанию и пользованию спорной комнатой. Данное общежитие находится в собственности Республики Калмыкия, решения о включении общежития в специализированный жилищный фонд собственником не принималось.

Просила обязать ответчика передать ей в собственность бесплатно в порядке приватизации комнату в общежитии по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Санджиева С.Н. исковые треб...

...ования поддержала.

Представитель ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Дулахинова Э.В. в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил дела рассмотреть в её отсутствие, исковые требования Санджиевой С.Н. не признала, указав, что по договору найма жилого помещения спорная комната является жилым помещением специализированного жилищного фонда и передана истцу для временного проживания на период работы в силу ст. 105 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж» и в муниципальную собственность не передавалось. Полагала, что к отношениям по пользованию Санджиевой С.Н. жилым помещением не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и жилое помещение не может быть предоставлено в порядке приватизации.

Представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не заявлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 2 и 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из приведенных правовых норм следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений сторон, материалов дела, между ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» и Санджиевой С.Н. ххх заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>, общей площадью ххх кв.м.

По паспортным данным, пояснениям истца в указанном помещении она зарегистрирована и постоянно проживает с ххх года.

Материалами дела подтверждается, что общежитие № по адресу: <адрес> является собственностью Республики Калмыкия и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой».

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Калмыкия по состоянию на ххх, помещение (комната) <адрес> имеет инвентарный номер №, относится к жилым помещениям, состоит из одной комнаты, площадью ххх кв.м.

Как следует из справки выданной Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» ххх, Санджиева С.Н. действительно проживает по адресу: <адрес> и в состав её семьи входит дочь: ФИО1, ххх г.р.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному отделом ЗАГС г<данные изъяты>, ФИО1 родилась ххх в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №. Мать .

Из сообщения Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от ххх за исх. № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в задании общежития, находящегося на праве оперативного управления (на балансе) ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлановой». В настоящее время проводится процедура отнесения общежития к специализированному жилищному фонду.

В силу ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из справки за исх.№, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии г.Элисты ххх, Санджиева С.Н., ххх г.р., право на приватизацию жилья не использовала.

Согласно справке за исх. №, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК ххх, по учетным данным филиала за Санджиевой С.Н. права на объекты капитального строительства в <адрес> по состоянию на ххх год не зарегистрированы.

По сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия за № от ххх в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав собственности за Санджиевой С.Н. отсутствуют.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к государственному жилищному фонду Республики Калмыкия, находится в оперативном управлении учреждения. Истец проживает в этом жилом помещении на условиях социального найма, согласна приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Из пояснений истца, не оспоренных ответчиком и третьим лицом, следует, что истец ранее не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение.

Таким образом предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность Санджиевой С.Н. у ответчика отсутствуют.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения – это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

В соответствии с представленными доказательствами истец на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение. Она постоянно проживает в нем, пользуется им по назначению, вносит плату за коммунальные услуги. В связи с этим доводы истца о том, что между ним и ответчиком сложились правоотношения по проживанию и пользованию спорной комнатой, по договору социального найма жилого помещения являются обоснованными.

Отсутствие решения об исключении дома, в котором находится спорное жилое помещение, из специализированного жилищного фонда и отсутствие передачи соответствующего дома в муниципальную собственность не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в собственности Республики Калмыкия, решение о включении этого дома в специализированный жилой фонд собственником не принималось.

Законных оснований для ограничения права Санджиевой С.Н. на приватизацию жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Санджиевой С.Н. и возложить на ответчика обязанность передать истцу в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исковые требования Санджиевой С.Н. удовлетворены. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республике Калмыкия передать в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Министерства по земельным и имущественным отношениям Республике Калмыкия в пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова

.

.а