Санеян Овик Бабаханович

Дело № 2а-7964/2022

УИД 74RS0007-01-2022-010019-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губиной М.В.,

при секретаре Панфиловой А.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска к Санеян Овику Бабахановичу о взыскании задолженности по налогам и сборам

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 458,82 рублей и заявлением о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик, является плательщиком налога. Однако обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность. Требования об уплате налога и пени не было исполнено. По техническим причинам в установленный законом шестимесячный срок с даты исполнения требования заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам направлено не было.

Проверив материалы дела, суд находит заявление о восстановлении срока не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате ...

...налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам, являющихся основанием для восстановления судом пропущенного срока, Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска не представлено.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок оставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании (ст. 48 НК РФ).

Истцу было известно о факте неуплаты налога, пени в отношении административного ответчика, а также способах судебной защиты. Приведенное заявителем обоснование для восстановления пропущенного срока не может быть признано уважительным.

Рассматривая заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

Руководствуясь ст.ст. 286, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, г<адрес>, 454015, ИНН № о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.В. Губина

Дело № 2-6233/2023

74RS0002-01-2023-004668-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санеяна ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов обучения, работы и ухода за ребенком в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Санеян О.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. При определении страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД....

...ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что пенсионным органом нарушаются его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Истец Санеян О.Б. в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца - Земляницына В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - Шилова И.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Санеян О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по причине того, что отсутствуют величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж истца и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента не были учтены периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изменений внесенных решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории Аревик, с учетом включения указанного периода в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,164 (должна быть не менее 23,4).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 31 декабря 2018 года частью статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на основании которого внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающиеся увеличения пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01 января 2016 года она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для истца составляют: возраст - 61 год 06 месяцев лет; страховой стаж - не менее 13 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и или (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербург 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах-членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государств трудоустройства.

В статье 1 Соглашения 20 декабря 2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена;

Статьей 12 Соглашения 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных актов следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года.

Как указано в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из трудовой книжки истца серии ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Санеян О.Б. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой».

Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Следовательно, внесенные записи в трудовую книжку истца, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69.

Оценив представленную истцом трудовую книжку, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения указанного выше периода работы из страхового (общего трудового) стажа истца.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой» в страховой (общий трудовой) стаж являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории Аревик в страховой (общий трудовой) стаж не подлежат удовлетворению, поскольку данный спорный период включен ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела следует, что при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионным органом не учтен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.29 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из материалов пенсионного дела следует, что при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии было представлено свидетельство о рождении Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оснований сомневаться, что ребенок истца достиг возраста полутора лет, у суда не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»). При этом указанным нормативным актом не предусмотрено включение периода срочной военной службы в стаж в льготном исчислении.

В материалы дела истцом представлен диплом серии ДТ №, из которого следует, что Санеян О.Б. с 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Севанском индустриально-технологическом техникуме.

Период обучения не включен ответчиком в страховой стаж истца по причине того, что в дипломе отчество истца указано ФИО3 вместо ФИО3.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленная в материалы дела копия диплома принадлежат истцу Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, в страховой стаж истца подлежит включению период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском индустриально-технологическом техникуме, который подтвержден дипломом.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1.

Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет), составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Как следует из информации, предоставленной ОСФР по Челябинской области на запрос суда, в случае включения в страховой стаж истца периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории Республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, а так же с учетом засчитанных ОСФР по <адрес> периодов, продолжительность стажа для определения права на пенсию составит 17 лет 10 месяцев 23 дня, предполагаемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,227 (требуется не менее 23,4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости Санеян О.Б. обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом на указанную дату, с учетом включения судом в страховой (общий трудовой) стаж спорных периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже требуемой, необходимые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» условия для назначения пенсии не соблюдены, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и для признания решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санеяна ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов обучения, работы и ухода за ребенком в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить Санеян ФИО3 в страховой стаж следующие периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском индустриально-технологическом техникуме;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-396 треста «Армтрансстрой»;

- ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Санеян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Санеяну ФИО3 - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

Судья Резниченко Ю.Н.

Дело № 2-6233/2023

УИД 74RS0002-01-2023-004668-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№11-1304/2024

15 февраля 2024 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Доевой И.Б.

судей Клыгач И.-Е.В., Челюк Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Утюлиной А.Б., секретаре Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 25 октября 2023 года по иску Санеяна Овика Бабахановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов обучения, работы и ухода за ребенком в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Клыгач И.-Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Санеяна О.Б., его представителя Земляницыной В.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Санеян О.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (сокращенное наименование ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения №326542/22 от 24 ноября 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года в Севанском инд...

...устриально-технологическом техникуме; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с 20 августа 1991 года по 12 марта 1992 года и с 13 марта 1992 года по 17 декабря 1993 года в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления с 13 мая 2022 года.

Требования мотивированны тем, что 13 мая 2022 года Санеян О.Б. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Челябинской области №326542/22 от 24 ноября 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) в размере не ниже 23,4. При определении страхового стажа и величины ИПК не учтены периоды: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с 20 августа 1991 года по 12 марта 1992 года и с 13 марта 1992 года по 17 декабря 1993 года в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что пенсионным органом нарушаются его права и законные интересы на пенсионное обеспечение, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Санеян О.Б. – Земляницына В.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Шилова И.С. возражала против удовлетворения иска по доводам указанным в письменных возражениях на иск.

Истец Санеян О.Б. при надлежащем извещении участия не принимал.

Решением суда на пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж Санеяна О.Б. периоды: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой»; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в иске. Указывают, что возлагая на ответчика обязанность включить в стаж истца периоды обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года, суд не учел то, что перед периодом обучения отсутствует работа, соответственно периоды обучения не могут быть включены в страховой стаж. Кроме того, диплом выдан на имя Санеян Овика Бабхановича, то есть отчество не соответствует паспортным данным истца. В судебном порядке факт принадлежности правоустанавливающего документа не установлен, справка учебного заведения ни ответчику, ни суду не представлена. Указывают на несогласие о включении судом периода работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года, так как запись об увольнении заверена печатью, текст которой не подлежит прочтению. Также, суд не учел нормы Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Формуляр «О стаже работы» в ответ на формуляры «Запрос» от компетентного органа Республики Армения в адрес ответчика не поступил, в связи с чем в соответствии с действующим пенсионным законодательством ответчик считает вышеуказанные периоды не подтвержденными и не подлежащими зачету в страховой стаж.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Санеян О.Б. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представил. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Челябинского областного суда, поэтому судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося лица.

Как установлено абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения истца Санеяна О.Б., его представителя Земляницыной В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав на основании абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ приобщенные к материалам дела дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению Санеяну О.Б. в страховой стаж периодов: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года, с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права (п.п. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 мая 2022 года Санеян О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области от 24 ноября 2022 года №326542/22 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия величины ИПК не ниже 23,4.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст – 56 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа – 13 лет 6 месяцев 9 дней, ИПК – 12,111.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж и для расчета величины ИПК не учтены периоды: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой», с 20 августа 1991 года по 12 марта 1992 года и с 13 марта 1992 года по 17 декабря 1993 года в санатории Аревик; ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Челябинской области от 15 августа 2023 года в решение от 24 ноября 2022 года № 326542/22 внесены изменения, в страховой стаж истца включен период работы с 20 августа 1991 года по 12 марта 1992 года и с 13 марта 1992 года по 17 декабря 1993 года в санатории Аревик, с учетом включения указанного периода в страховой стаж, величина ИПК составила 16,164.

Истцом представлен диплом серии №, из которого следует, что Санеян О.Б. с 1976 года по 27 июня 1982 года проходил обучение в Севанском индустриально-технологическом техникуме. Период обучения не включен ответчиком в страховой стаж истца по причине того, что в дипломе отчество истца указано «Бабханович» вместо «Бабаханович».

Согласно записей, содержащихся в трудовой книжки серии № от 11 июня 1982 года на имя Санеян О.Б., последний работал, в том числе в период с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой».

Также, из материалов пенсионного дела следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии представлено свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации 9далее по тексту – ТК РФ), ст.ст.264-265 ГПК РФ, Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, установив факт принадлежности правоустанавливающих документов истцу, исходил из того, что записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственного лица и печатью организации, то есть соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, в связи с этим пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения указанного выше периода работы (с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой») из страхового (общего трудового) стажа истца.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода работы с 20 августа 1991 года по 12 марта 1992 года и с 13 марта 1992 года по 17 декабря 1993 года в санатории Аревик в страховой (общий трудовой) стаж, суд исходил из того, что данный спорный период включен пенсионным органом добровольно путем принятия решения от 15 августа 2023 года о внесении изменения в решение от 24 ноября 2022 года № 326542/22.

Также, суд разрешая требования истца о включении в стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1. и удовлетворяя их, руководствуясь п.29 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исходил из того, что при обращении с заявлением о назначении пенсии представлено свидетельство о рождении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Оснований сомневаться, что ребенок истца достиг возраста полутора лет не имеется, доказательств обратного не представлено.

Разрешая требования о включении в стаж периоды обучения истца и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, копией диплома, исходил из того, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»).

Отказывая в возложении обязанности на пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что с заявлением о назначении пенсии по старости Санеян О.Б. обратился 13 мая 2022 года, при этом на указанную дату, с учетом включения судом в страховой стаж спорных периодов, величина ИПК ниже требуемой, необходимые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» условия не соблюдены.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения судебная коллегия приходит к следующему.

Поддерживая выводы суда о частичном удовлетворении требований истца, вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца по включению в страховой стаж периодов: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца, диплома об обучении, военного билета, стажевой таблицы следует, что Санеян О.Б. проходил обучение с 01 сентября 1976 года по 10 июня 1982 года. В этот период с 04 мая 1979 года по 19 мая 1981 года проходил службу в армии по призыву, с 02 сентября 1981 года по 14 декабря 1981 года работал в Гагаринском заводе светотехнического стекла в качестве подсобно-транспортного рабочего, при этом до поступления на работу общего трудового стажа на не имел (л.д.23, 37-38, 73, 82, 107 (оборот) -108).

Судебная коллегия, руководствуясь п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, исходит из того, что период обучения не может быть включен в страховой стаж истца, так как до периода обучения какая-либо трудовая деятельность у Санеяна О.Б. отсутствовала. Кроме того, поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, то необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть, в связи с этим выводы суда нельзя признать законными и обоснованными, а доводы истца об обратном несостоятельными.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Из приведенных норм права следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором, показаниями свидетелей, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку истца действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция).

Судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика в части периода с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой», поскольку в трудовой книжки истца не читаем оттиск печати предприятия, на котором заполнялась трудовая книжка, что является нарушением требований Инструкции.

Все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению) (п. 2.3 Инструкции).

Согласно Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Оценив в качестве доказательства трудовую книжку истца, судебная коллегия установила, что спорный период трудовой деятельности истца в трудовой книжке не заверен в вышеуказанном установленном порядке, оттиск печати предприятия не читаем. При этом, из справки Единой социальной службы от 27 апреля 2023 года (формуляр справки о стаже работы и о заработной плате) следует, что в сведениях Единой социальной службы Республика Армения отсутствуют данные о трудовой деятельности Санеяна О.Б. в период с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой» (л.д.106 (оборот) – 109). Истец не представил доказательства, подтверждающие факт работы в спорные периоды, в связи с этим они не подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем, ссылки и доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в отдельном судопроизводстве истцом не устанавливался факт принадлежности правоустанавливающего документа, в связи с чем выводы суда о принадлежности истцу диплома, свидетельства о рождении ребенка являются необоснованными, судебная коллегия отклоняет.

Если от факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа зависит возникновение, изменение, прекращение его личных или имущественных прав, а также при наличии условий, определенных ст.265 Кодекса, необходимых для установления судом юридического факта, установление в судебном порядке факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, возможно, в том числе и без возбуждения отдельного судопроизводства с учетом специфики гражданско-правового спора. Таким образом, доводы пенсионного органа в указанной части основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на ответчика по включению в страховой стаж истца периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к изменению либо отмене решения суда не содержат. Оснований для проверки судебного акта за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 25 октября 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности по включению Санеяну Овику Бабахановичу (СНИЛС №) в страховой стаж периоды: обучения с 01 сентября 1976 года по 03 мая 1979 года, с 20 мая 1981 года по 01 сентября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 10 июня 1982 года в Севанском индустриально-технологическом техникуме; работы с 02 сентября 1985 года по 04 мая 1986 года в СМП-396 треста «Армтрансстрой», в указанной части принять по делу новое решение об отказе в иске.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля 2024 года.