Сапарбаев Муслим Бакытбекович

дело №5-25/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск (ул. Декабристов, 3 каб. 203) 22 февраля 2024 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сапарбаева М.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сапарбаева М.Б., <данные изъяты>),

по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Сапарбаев М.Б., являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Сапарбаев М.Б., который в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток, а именно 107 суток. При этом Сапарбаев М.Б. повторно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «<данные изъяты>)», превысив суммарный срок пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требвания абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сапарбаев М.Б. при рассмотрении дела об административном правонарушении признал себя виновным, событие административного правонарушения не оспорил, однако указал, что во время предыдущего пребывания в Российской Федерации он не смог выехать в пределах 90 суток, поскольку в связи с новогодними праздниками не имелось ...

...билетов, смог приобрести билеты только на ДД.ММ.ГГГГ. При повторном въезде в Российскую Федерацию он не знал, что ему необходимо было находиться в <данные изъяты> в течение 90 суток.

Исследовав в совокупности объяснения Сапарбаева М.Б., материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом из представленных доказательств, гражданин Республики Кыргызстан Сапарбаев М.Б. нарушил вышеприведенные нормы закона.

Протокол об административном правонарушении № в отношении Сапарбаева М.Б. составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность Сапарбаева М.Б., помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами.

В своих объяснениях в ходе производства по делу, Сапарбаев М.Б. указал, что является гражданином <данные изъяты>. Ранее в <адрес> он приезжал в начале ДД.ММ.ГГГГ, стажировался на парикмахера, о том, что ему необходимо пройти медкомиссию и сдать отпечатки пальцев в течение 30 дней с даты въезда он не знал. Медицинское заключение получил только ДД.ММ.ГГГГ. За данное нарушение судом ему было назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф он оплатил. Выехал из РФ он ДД.ММ.ГГГГ. При этом трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не заключал. Повторно на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. О том, что после выезда из РФ ему необходимо находиться в <данные изъяты> 90 суток он не знал. Разрешения на временное проживание, вида на жительство он не имеет, трудовой договор после въезда в РФ с ДД.ММ.ГГГГ он не заключал. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда из РФ. Намерений нарушать закон у него не было.

При рассмотрении дела Сапарбаев М.Б. данные объяснения подтвердил.

Согласно копии идентификационной карты №, установлено, что Сапарбаев М.Б. действительно является гражданином <данные изъяты>.

Как видно из миграционной карты серия №, Сапарбаев М.Б. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> цель въезда – работа по найму. Срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из досье иностранного гражданина следует, что Сапарбаев М.Б. ранее ДД.ММ.ГГГГ уже въезжал на территорию РФ через <данные изъяты>). Выехал из РФ Сапарбаев М.Б. ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных документов следует, что Сапарбаев М.Б. до въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ, уже в течение 107 суток пребывал непрерывно на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в течение периода в сто восемьдесят суток, предусмотренного законом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации Сапарбаева М.Б. не мог превышать девяносто суток, и данный срок окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Сапарбаев М.Б. вновь въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 180 суток, и был выявлен на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует сделать вывод, что при повторном въезде в РФ он нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Сапарбаева М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания Сапарбаеву М.Б. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность признается раскаяние Сапарбаева М.Б.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ).

Оснований для освобождения Сапарбаева М.Б. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ либо без такового.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, судья полагает необходимым назначить Сапарбаеву М.Б. наказание в виде административного штрафа, не в минимальном размере, поскольку последний привлекается к административной ответственности за нарушение миграционных правил не впервые.

Кроме того, судья полагает необходимым назначить Сапарбаеву М.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку Сапарбаев М.Б. уже не в первый раз нарушил миграционное законодательство РФ.

При этом также учитывается отсутствие постоянного места работы у Сапарбаева М.Б., наличие социальных связей в <данные изъяты>. Однако судья считает возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Сапарбаева М.Б. (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет средств Сапарбаева М.Б.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.С. Бахаев

УИД 38RS0030-01-2023-003748-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск 12 декабря 2023 года

ул. Декабристов, д.3 каб. 405

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сапарбаева МБ,

рассмотрел материалы дела №5-280/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

Сапарбаева МБ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлен гражданин Киргизской Республики, который пересек государственную границу РФ 23.09.2023 года, через КПП «Иркутск (Авиа)» с целью въезда – трудовая деятельность. 12.10.2023 года Сапарбаев М.Б. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 21 декабря 2023 года. Сапарбаев М.Б. должен был в срок до 22.10.2023 обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности. Однако не обратился, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, чем нарушил пункт 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Сапарбаев М.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал в РФ с целью трудовой деятельности, встал на миграционный учет. Обязательную дактилоскопическую регистрацию и...

... фотографирование не прошел, поскольку не знал об этом.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Сапарбаева М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу <адрес>, установлен гражданин Киргизской Республики Сапарбаев М.Б., который въехал в Российскую Федерацию 23.09.2023 с целью трудовой деятельности. 12.10.2023 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 21.12.2023, однако, в срок до 22.10.2023 обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, документ, подтверждающий прохождение им обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирования не имеет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, справкой ИБД-Ф, в соответствии с которыми гражданин Республики Кыргызстан 23.09.2023 прибыл в РФ с целью трудовой деятельности, состоит на миграционном учете с 12.10.2023 до 21.12.2023, сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеется;

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- идентификационная карта, миграционная карта гражданина Республики Кыргызстан.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Сапарбаева М.Б., существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Сапарбаеву М.Б. разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Сапарбаев М.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Сапарбаеву М.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что Сапарбаев М.Б. вину признает, назначение Сапарбаеву М.Б. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Сапарбаева МБ родившегося ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 04341383720), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, номер счета получателя 03100643000000013400, кор счет 40102810145370000026, КБК 18811601181019000140, УИН 18891389990182556800 (протокол №6189 от 12.12.2023г.).

Разъяснить Сапарбаеву М.Б. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае не предоставления в Усть-Илимский городской суд Иркутской области документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Ю. Коржова