Сапарбек Уулу Санжарбек

Дело № 5-61/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2015 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Виноградов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Сапарбек У.С., <данные изъяты>

сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Сапарбек У.С. инспектором отдела УФМС по Свердловской области в Асбестовском районе старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении *Номер* предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что *Дата* в 09:30 в *Адрес* в районе *Адрес*, у *Адрес* экипажем ОВО *Номер* ММО МВД РФ «Асбестовский» установлен гражданин Кыргызстана Сапарбек У.С., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с *Дата* по настоящее время находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ), и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Феде...

...рации».

Определением начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе полковником внутренней службы ФИО4 от *Дата* дело передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности –Сапарбек У.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином республики Кыргызстан, на территории РФ не работает, не имеет миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ, осознает незаконность своего пребывания на территории РФ, однако выехать не может в виду отсутствия денежных средств. На территории РФ не имеет семьи и каких-либо привязанностей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *Дата* в рамках ОПМ по адресу: *Адрес* установлен гражданин Кыргызстана-Сапарбек У.С., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с *Дата* по настоящее время находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ), и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно объяснениям Сапарбек У.С. следует, что *Дата* он приехал на территорию РФ на автомобиле. Зарегистрировался в городе Екатеринбурге, адрес не помнит. Цель приезда- трудоустройство на территории РФ. Регистрация закончилась *Дата*, однако покинуть РФ не мог, поскольку не было денежных средств. он не оформил себе разрешительные документы для пребывания в России, так как являлся несовершеннолетним. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении Сапарбек были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика.

Данные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Сапарбек деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного Сапарбек административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение Сапарбек к содеянному, в частности то, что он осознает незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации, знал о необходимости по истечении срока пребывания в Российской Федерации выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Сапарбек в течение длительного времени (более года) нарушал миграционное законодательство Российской Федерации, и злостно уклонялся от возложенных обязанностей.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Сапарбек холост, иждивенцев не имеет, близкие родственники, находящиеся в Российской Федерации у него отсутствуют.

Судом также учитывается заявление Сапарбек У.С. об отсутствии у него денежных средств для выезда с территории Российской Федерации, что послужило поводом для совершения указанного административного правонарушения, отсутствие у него официального и постоянного места работы.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить Сапарбек У.С. дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сапарбек У.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)

КПП

660301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

ОКАТО

65409000000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811690040046000140

Наименование платежа

административный штраф

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить Сапарбек У.С., *Дата* рождения, для содержания в Специальное учреждение УФМС России по Свердловской области по содержанию иностранных граждан подлежащих депортации, административному выдворению, реадмиссии за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда М.С.Виноградов