Сапельников Анатолий Владимирович

Дело № 5-499/2022

УИД 61RS0006-01-2022-000244-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Морозов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сапельникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Сапельникову А.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию Российской Федерации гражданами ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 установлено, что гражданин Сапельников А.В. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, из страны Абхазия.

При этом, гражданин Сапельников А.В. не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru), чем нарушил требования пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Феде...

...рации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», статьи 10 Федерального законам от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Сапельников А.В. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что не знал о необходимости размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг указанной информации.

Выслушав Сапельникова А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В свою очередь, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения (п. 1).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию Российской Федерации гражданами ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 установлено, что гражданин Сапельников А.В. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, из страны Абхазия.

При этом, гражданин Сапельников А.В. не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru), чем нарушил требования пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», статьи 10 Федерального законам от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 4049 от 25 ноября 2021 года, письменными объяснениями Сапельникова А.В. от 25 ноября 2021 года, информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран и другими представленными доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Сапельникова А.В. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и санитарных правил.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае наложение административного штрафа в увеличенном размере - от 15 000 до 40 000 руб. - предусмотрено за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (в том числе коронавирусной инфекции 2019-nCoV) (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; п. 16 Перечня заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715).

Указанное правонарушение, повлекшее причинение вреда здоровью человека, если соответствующие действия (бездействие) виновного лица не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 150 000 до 300 000 руб. (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ; вопрос 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Такая ответственность предусмотрена, в частности, для лица, находившегося в контакте с больным COVID-19, в случае его отказа от изоляции и медицинского наблюдения, что указывается также в уведомлении о соблюдении таким лицом режима изоляции (Письмо Роспотребнадзора от 18.11.2020 N 02/23670-2020-32).

Аналогичным образом квалифицируют действия граждан РФ, прибывших в РФ, если до прибытия на территорию РФ они не заполнили соответствующую анкету и в течение установленного срока не прошли лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместили соответствующую информацию о нем в ЕПГУ и до получения результатов исследования не соблюдали режим изоляции (проведение такого исследования не требуется при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние шесть месяцев заболевании COVID-19) (п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7; пп. "а" п. 2 Приложения к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17).

При этом нарушение санитарно-эпидемиологических правил (в том числе лицом, инфицированным COVID-19 или контактировавшим с таким лицом), повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека либо создавшее угрозу наступления такого последствия, влечет уголовную ответственность (ст. 236 УК РФ; вопрос 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021; вопросы 14, 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Сапельникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Морозов

Дело №2-1366/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1366/2022 по иску Сапельникова А.В. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сапельников А.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ответ на запросы пенсионного органа были получены: акт проверки факта работы на заводе «Ташсельмаш», проведенной инспектором по назначению пенсий Яшнабадского районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Госархивом г.Ташкента о работе в должности заливщика горячего металла в литейном цехе №1 Ордена Трудового Красного Знамени завода «Ташсельмаш», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. о начисленной заработной плате, выданная Центральн...

...ым государственным архивом г.Ташкента.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Сапельникову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что истец не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Не принят к зачету стаж работу во вредных условиях труда в республике Узбекистан, страховой стаж составил 23 года 9 месяцев 5 дней при необходимом стаже - 20 лет.

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, поскольку ответчик не принял во внимание периоды его трудовой деятельности с 12ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика горячего металла на заводе «Ташсельмаш», которые протекали во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец считает, что его стаж подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер труда, выданными работодателем и государственным архивом г.Ташкента Республики Узбекистан.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПРФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика металла 2 разряда в литейном цехе №1 Ордена Трудового знамени завода «Ташсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика горячего металла 3 разряда, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Приходько Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Раздела II "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Раздела I "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Аналогичные требования содержатся в перечне документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (п. п. "а" и "б" п. 2 раздел I, п. 5 и п. 6 раздел I, п. 59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При рассмотрении права гражданина, осуществлявшего работы в государствах - участниках Соглашения на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ, по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы приобретенные по законодательству государств, в которых досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитывается как страховой стаж на общих основаниях, с даты отмены досрочного пенсионного обеспечения в этих государствах.

Периоды работы в должностях и учреждениях государств - участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 63 правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 составлены по производственному признаку. Право на пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят работник. При этом условием для установления права на досрочное пенсионное обеспечение при исполнении установленных списками требований, является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных списками N 1 и N 2.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1956 г. N 1173, раздел XI. "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство" предусмотрены "формовщики, участвующие в литье", а также "формовщики-заливщики (как формовщики, участвующие в литье)".

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., раздел XI. "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", предусмотрены: "формовщики ручной формовки, участвующие в литье", "заливщики металла", "литейщики металлов и сплавов".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сапельников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.03.2021г. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Сапельникову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1 - 10 лет.

В решении указан фактически имеющийся страховой «досрочный» стаж, не подтвержденный документально: с ДД.ММ.ГГГГ. - заливщик горячего металла литейный цех №1, с ДД.ММ.ГГГГ. - заливщик горячего металла литейный цех №1, документы, проведенные мероприятия, на основании которых не подтвержден период стажа: трудовая книжка ГТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ., выданная Ордена Трудового Знамени завода, «Ташсельмаш», архивная справка из компетентного органа № от 22.12.2020г., в которой не отображены переводы в должность дающую право на вкл. в подсчет льготного стажа, уточняющая справка (без даты и №) выданная ОАО «Тошкишлокмаш» - справка оформлена не надлежащим образом (неполное основание выдачи, нет даты и № выдачи), отсутствие подтверждения уплаты страховых взносов в компетентный орган Республики где протекала трудовая деятельность, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Яшнабадским районным отделом внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан - из которого не представляется возможным определить право на вкл. периодов работы в подсчет льготного стажа.

Специальный стаж Сапельникова А.В. по Списку №1 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж составил 23 года 9 месяцев 5 дней.

Как усматривается из трудовой книжки ГТ-1 №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Сапельникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапельников А.В. ДД.ММ.ГГГГ. принят в Ордена Трудового Красного Знамени завод «Ташсельмаш» в литейный цех №1 учеником заливщика горячего металла, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом концерна «Сельхозмаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ. завод «Ташсельмаш» преобразован в ПО «Ташсельмаш», ДД.ММ.ГГГГ. переведен заливщиком горячего металла 2 разр., основание пер.зап. от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.36 п.3 КЗоТ УЗССР (в ряды Советской Армии), основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. принят в цех №15 электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда, основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. переведен в литейный цех №1 заливщиком горячего металла 3 разряда, основание пер.зап. от ДД.ММ.ГГГГ., приказом Госкомимущества РУз от ДД.ММ.ГГГГ.№к ПО «Ташсельмаш» преобразовано в АООТ «Тошсельмаш», в соответствии с решениями Хакимията г.Ташкента пр.№/01383Хомията Хамзинского района от ДД.ММ.ГГГГ. пр.№ АООТ «Ташсельмаш» переименован в ОАО «Толкишлокмаш», ДД.ММ.ГГГГ. переведен в цех 15 электромонтером по ремонту электрооборудования 6 разряда, основание пер.зап от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по ст.99 ТК РУз (собственное желание) основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Тошкишлокмаш», уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии усматривается, что Сапельников А.В. 1971г. работал в ОАО «Тошкишлокмаш» литейный цех №1 с ДД.ММ.ГГГГ., пер.записка от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заливщика металла, работал в ОАО «Тошкишлакмаш», литейный цех №1 с ДД.ММ.ГГГГ пер.записка от ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ, пер.записка от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заливщика металла и был занят на рабочем месте полный рабочий день, отпуском без содержания не пользовался, указанный период работы включается в Список 1 раздел XI, подраздел 1, пункт «а», номер 1110100а-12176, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Основание выдачи справки: приказы за период 1992-2003г., переводные записки, личная карточка Ф Т-2, ЕТКС, лицевые счета, аттестация рабочего места проведена в 2003г., карта условий труда №, аналогичные сведения содержатся в архивной справке ОАО «Тошкишлокмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справке Центрального государственного архива г.Ташкента от ДД.ММ.ГГГГ. №, акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., выданном Яшнабадским районным отделом внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

В материалы дела представлена справка ОАО «Тошкишлокмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате Сапельникова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ., в примечании имеется отметка, что на все суммы начислен соцстрах, отчисления в пенсионный фонд производились, аналогичные сведения о заработной плате содержатся в архивной справке Центрального государственного архива г.Ташкента от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Согласно Приложению к письму Международной ассоциации Пенсионных и Социальных фондов от 02.04.2013 г. N 36, органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Узбекистан, является Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов.

Органом, в компетенцию которого входит подтверждение уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Узбекистан, является Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов (письмо Международной ассоциации Пенсионных и Социальных фондов от 02.04.2013 N 36).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В материалах имеются документы подтверждающие период и характер работы (страховой стаж) Сапельникова А.В. на территории Республики Узбекистан в периоды с 12.03.1992г. по 14.04.1994г. в должности заливщика металла 2 разряда в литейном цехе №1 Ордена Трудового знамени завода «Ташсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика горячего металла 3 разряда.

Вместе с тем, доказательств уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Узбекистан за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика металла 2 разряда в литейном цехе №1 Ордена ФИО2 ФИО2 завода «Ташсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика горячего металла 3 разряда истцом не представлено, как и доказательств того, что данный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пенсионному законодательству Республики Узбекистан.

Представленные в материалы дела справки содержат лишь сведения о сумме полученного истцом дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ., а не об уплате взносов на обязательное пенсионное обеспечение в стране пребывания.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика металла 2 разряда в литейном цехе № Ордена ФИО2 ФИО2 завода «Ташсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика горячего металла 3 разряда удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истец не выработала необходимый специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сапельникова А.В. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2022г.