Сапун Анатолий Гаврилович

Дело № 2-41/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Гальбштадт 11 марта 2014 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием

истца Сапуна А.Г.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края Сахабаева А.А.,

представителя третьего лица СХА ПЗ к-з им. Чкалова - Бабенко И.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сапуна А.Г. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанностей принять к зачету для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) и досрочно назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанностей принять к зачету для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) и досрочно назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Р...

...ешением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ссылкой на отсутствие требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным по следующим основаниям.

Работа в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзаводе) Немецкого национального района Алтайского края не включена в стаж работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), поскольку в трудовой книжке произведена только запись о приеме на работу в вышеуказанный колхоз в качестве моториста на поливной участок, где он работал в летнее время, а в отопительный период его переводили на работу кочегаром в котельную, но записи о переводе не производили.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края не принята во внимание справка, уточняющая особый характер работы, выданная руководством СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, он работал в должности машиниста (кочегара) котельной и выработал за <данные изъяты>, в указанной должности, он работал полную рабочую смену, никаких отпусков и отстранений от работы не имел.

Трудовой стаж в качестве кочегара котельной подтверждается, кроме справки уточняющий особый характер работы, так же трудовым договором, личной карточкой, табелями-нарядами учета рабочего времени и начисления заработной платы как кочегару, ведомостями по начислению заработной платы.

В судебном заседании истец Сапун А.Г., исковые требования изменил и в конечной редакции, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края принять к зачету для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) и досрочно назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Так же в судебном заседании Сапун А.Г., измененные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные им в исковом заявлении, а так же дополнительно суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, он принят в колхоз мотористом поливного участка. В летние периоды, он работал на поливе, а в зимние месяцы, он работал кочегаром в котельной колхоза. В его трудовые обязанности в качестве машиниста (кочегара) котельной входило ручная топка котлов углем, работал полный рабочий день. Издавались ли руководством колхоза приказы о его переводе, он сказать не может, так как с момента начала отопительного сезона, его посылало руководство колхоза на работу в котельную, то есть ему ничего не известно об издании приказов о переводе. В отопительный период, он фактически работал в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова, заработная плата ему так же начислялась как кочегару. За время его работы в должности машиниста (кочегара) котельной им выдавали спецодежду, рукавицы, за вредность им так же выдавали молоко. Его рабочий день начинался с приема смены и отметки в журнале, затем он в ручную подвозил уголь, подкидывал уголь в топку, поддерживал необходимую температуру в печи. В конце смены он чистил котел и сдавал смену сменщику. Во время смены, он постоянно находился в помещении котельной. Менее 12 часов в смену, он не работал. Считает, что его вины в том, что данные периоды работодателем не указанны, в трудовой книжке нет, это ошибка отдела кадров. Об этом ему стало известно, когда он уволился и обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии. Просит суд его требования удовлетворить, так как за назначением пенсии, он обратился в пенсионный орган практически в 58 лет, то его специальный стаж должен быть равен 6 годам 3 месяцам, в связи, с чем, он просит суд установить ему пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения им 58 летнего возраста.

Представитель Государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе – Сахабаев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил письменный отзыв на исковые требования, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края поступило заявление от Сапуна А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно под.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка - 3 шт.; выписка из индивидуального лицевого счета; свидетельство СНИЛС; справка, уточняющая особый характер работы; паспорт гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе Сапуну А.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. При вынесении решения руководствовались следующим.

Во-первых, трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с под.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п.2 ст.27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила.

Согласно п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие производства, производству, указанному в Списках; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Сапун А.Г. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста на поливном участке в колхозе им. Чкалова;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Администрации <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в СХА колхозе им. Чкалова <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в СХА колхозе им. Чкалова <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в СХА колхозе им. Чкалова <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в СХА колхозе им. Чкалова <адрес>.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). В данном списке содержится полный перечень профессий и описание работ по должности, выполнение которых на протяжении требуемой продолжительности времени дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Мотористы поливного участка в данном списке не указаны.

Во-вторых, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статья 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ, регламентирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Однако, в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из предоставленной истцом выписки из лицевого счета следует, что он осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. Чкалова, однако, в представленных сведениях отсутствует информация об особых условиях труда.

Так же в судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что ими не оспаривается общий трудовой стаж истца в 25 лет. В заявлении о назначении пенсии Сапун А.Г. не указывал, с какого периода назначать ему пенсию. При назначении пенсии, пенсионный фонд руководствовался законодательством о назначении пенсии, при наличии у Сапуна А.Г. специального стажа и необходимого возраста пенсия могла быть назначена и не в момент обращения с заявлением в пенсионный орган, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть при достижении Сапуном А.Г. 58 летнего возраста, при достижении которого требуемый специальный стаж сокращается и должен быть равен не менее 6 лет 3 месяцев. Ими представлена справка о зачете в специальный стаж 4 лет 10 месяцев 17 дней, и в данный льготный стаж спорные периоды не вошли. Ими так же не оспаривается факт уплаты за периоды работы Сапуна А.Г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Сапуна А.Г. в полном объеме.

Представитель третьего лица СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) Бабенко И.В. в судебном заседании пояснила, что полагает исковые требования Сапуна А.Г., подлежащими удовлетворению. Сапун А.Г. работал в спорные периоды в должности кочегара котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавод). Ему производилась оплата по должности кочегар, выдавалась льготное молоко, спецодежда. В ДД.ММ.ГГГГ в колхозе не хватало людей и по этому люди направлялись на разные участки по устному указанию руководства колхоза. В летнее время истец работал на поливе, а в зимние месяцы кочегаром в котельной. Ранее в колхозе не было заведено издание приказов при временном переводе, и как она считает, в этом нет вины работников. Отчисление страховых взносов производилось.

Суд заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, допросив свидетелей ФИО1., ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 5, 8, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для определения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, является достижение им 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, и факт работы в тяжелых условиях не менее 12 лет 6 месяцев или менее с учетом п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановило: 1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). В данном списке содержится полный перечень профессий и описание работ по должности, выполнение которых на протяжении требуемой продолжительности времени дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и другие документы.

На основании п.3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Приказа).

В судебном заседании с достоверностью установлено, а так же подтверждается материалами дела, что истец Сапун А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с колхозом им. Чкалова <адрес>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), и записью в трудовой книжке (л.д.22).

Так же в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сапун А.Г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № Сапуну А.Г. отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный трудовой стаж истца не были включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода).

Как следует из записи под №, имеющейся в трудовой книжке, в спорные периоды истец числился в должности моториста на поливном участке с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Истцом в обоснование своих требований и подтверждения своего стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) представлены следующие доказательства: справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, за периоды, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из которой следует, что Сапун А.Г. работал в колхозе им. Чкалова <адрес> в должности машиниста (кочегара) котельной, полную рабочую смену в <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2 позиция 23200000-13786, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи, с особыми условиями труда (л.д.81); личная карточка на имя Сапуна А.Г. из которой следует, что в ней имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ Ц. кот. кочегар котельной (л.д.33); сводные ведомости и учетные листы за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Сапун А.Г. в отопительные периоды числился кочегаром, и ему проставлялись часы работы как кочегару, и начислялась заработная плата как кочегару; актом проверки факта льготной работы Сапуна А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ работниками Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края, согласно которой по документам сводной ведомости и учетному листу за ДД.ММ.ГГГГ Сапун А.Г. значится кочегаром и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сапун А.Г. выработал в должности кочегара <данные изъяты> (л.д.101-102), что соответствует справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, за периоды, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выданной Сапуну А.Г. работодателем; справкой о переименовании предприятия (л.д.7).

Допрошенные в судебном заседании работники Пенсионного фонда ФИО1 и ФИО2 подтвердили, тот факт, что ими проводилась проверка в СХА колхозе им. Чкалова по проверке занятости и работы истца Сапуна А.Г. в качестве кочегара котельной и на основании представленных документов, а именно на основании сводной ведомости и учетному листу за ДД.ММ.ГГГГ Сапун А.Г. значится кочегаром, так же ими были установлены и проверены дни и часы работы Сапуна А.Г. в должности кочегара.

Представителем истца не оспаривается факт уплаты за периоды работы Сапуна А.Г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд критически относится к возражениям представителя ответчика о необоснованности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца после даты регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда, по следующим основаниям.

Действительно в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, а также справок, подтверждающих характер работы, и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по не изданию соответствующих приказов в отношении работников, о их переводах, занимаемых ими должностях, и выполняемой ими работы, а так же по предоставлению сведений на работника не должно влиять на право работника, в том числе и истца на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством работник не обязан проверять правильность предоставления работодателем сведений.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих характер и факт его работы в должности машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII Общие профессии предусмотрены Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786), и вышеуказанные периоды работы, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат зачету по фактически отработанному времени, в общей сложности в количестве <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что на момент принятия решения Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сапуну А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда является незаконным, так как при достижении Сапуном А.Г. 58 летнего возраста, а ему ДД.ММ.ГГГГ в момент рассмотрения его заявления исполнилось именно 58 лет, его стаж работы с тяжелыми условиями труда должен быть равен 6 годам 3 месяцам, согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии, с которым в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Вышеуказанный стаж работы Сапуна А.Г. с тяжелыми условиями труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 6 лет 3 месяцев, а так же общий страховой стаж работы истца составляет более 25 лет.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на момент принятия решения пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, истцу Сапуну А.Г. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет, по достижению которого, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, то досрочная трудовая пенсия по старости подлежит ему назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе в пользу истца Сапуна А.Г. подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Сапуна Анатолия Гавриловича удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе принять к зачету для назначения досрочной пенсии по старости Сапуну Анатолию Гавриловичу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной СХА колхоза им. Чкалова (племзавода) и вышеуказанные периоды работы, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат зачету по фактически отработанному времени.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе досрочно назначить пенсию по старости Сапуну Анатолию Гавриловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе в пользу Сапуна Анатолия Гавриловича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 17 марта 2014 года.

Судья К.Н. Комашко