Сарахова Алеся Инарбековна

Гражданское дело № <адрес> вступило в законную силу

«_____»________________2013 года

Судья М.М. Бижоева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Терек, КБР 19 марта 2013 года

Терский районный суд КБР в составе:

председательствующего - федерального судьи Бижоевой М.М.,

при секретаре Ханиевой И.Э.,

с участием: истца Макоевой Р.А.,

заинтересованных лиц: Сараховой А.И.; Артунова М.К., Артуновой Э.И., одновременно представляющей интересы несовершеннолетних детей - Артуновой Д.М., Артуновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макоевой Р.А. к Администрации городского поселения Терек, Терского муниципального района КБР о признании права на приватизацию, признании не действительным отказ в приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Макоева Р.А. обратилась в Терский районный суд КБР с исковым заявлением к Администрации г.п. Терек о признании права на приватизацию, признании не действительным отказ в приватизации жилого помещения, а также обязании ответчика передать комнату, заключив договор передачи комнаты, ссылаясь на то, что она проживает в общежитии по <адрес> комната <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в изолированном блоке с жилыми и вспомогательными помещениями (коридор, санузел).

В настоящее время комнаты в общежитии, занимаемые истцом находятся в муниципальной собственности, в связи, с чем хочет приватизировать указанные жилые комнаты.

Макоева Р.А. обращалась в местную администрацию г.п. Терек с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизаци...

...и указанного жилого помещения.

На данное заявление истец получила отказ за №, мотивированный тем, что согласно ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации, и, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 и п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, указанное здание является общежитием, входит в состав специализированного жилищного фонда г.п. Терек и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан и не подлежит приватизации.

С отказом Администрации г.п. Терек, Макоева Р.А. не согласна и, считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, просит на основании ст. ст. 2,4,8,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», признать незаконным отказ в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить договор приватизации указанного жилого помещения, с согласия членов её семьи.

В судебном заседании истец Макоева Р.А., исковые требования поддержала и просила признать незаконным отказ администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации занимаемого истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната <данные изъяты>; обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить с истцом, договор приватизации комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Заинтересованные лица – Сарахова А.И.; Артунов М.К. и Артунова Э.И. одновременно представляющей интересы несовершеннолетних детей - Артуновой Д.М., Артуновой Д.М., признали заявление Макоевой Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, заинтересованное лицо Кушхов А.А. в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признавая исковые требования Макоевой Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела ответчик- администрация городского поселения Терек, Терского района КБР, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела перед судом не ходатайствовал.

Выслушав истца Макоеву Р.А., заинтересованных лиц Сарахову А.И.; Артунова М.К. и Артунову Э.И. одновременно представляющей интересы несовершеннолетних детей - Артуновой Д.М., Артуновой Д.М., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Макоевой Р.А. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Ответчик, не представил в судебное заседание доказательств в обоснование своих возражений и отсутствия правовых оснований для удовлетворения искового заявления Макоевой Р.А., а именно техническую документацию на общежитие по <адрес>, комнаты № в г.<адрес> муниципального района КБР с техническим описанием состояния комнат в нем; справку о балансовой принадлежности общежития; решение об отнесении жилого дома <адрес>, в г.<адрес> к общежитиям; документ о возложении обязанностей по заключению с гражданами договоров о приватизации жилья.

В то же время, истцом представлены материалы, на основании которых суд и приходит к выводу о том, что иск Макоевой Р.А. подлежит удовлетворению.

Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Макоевой Р.А. в составе семьи: дочери – Сараховой О.И., дочери – Сараховой А.И., дочери – Сараховой Э.И., выделена комната № №, в <адрес> в <адрес> КБР, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из письма администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу Макоевой Р.А. отказано в приватизации спорной комнаты.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> видно, что Макоева Р.А., Сарахова А.И., Артунова Э.И., Артунов М.К., Артунова Д.М., Артунова Д.М., Кушхов А.А. проживают по адресу: КБР, г.<адрес> ком. №

Из копии выписки из лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> установлено, что истец Макоева Р.А. является главой семьи, проживает по указанному адресу вместе с дочерью Сараховой А.И., племянником Кушховым А.А., дочерью Артуновой Э.И., зятем Артуновым М.К., внучкой Артуновой Д.М. и внучкой Артуновой Д.М., и что они занимают жилую площадь, состоящую из <данные изъяты>-х комнат <данные изъяты> кв.м. жилой площади.

Из справки <данные изъяты> видно, что за Макоевой Р.А. на территории <адрес> КБР на ДД.ММ.ГГГГ не значится недвижимого имущества.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Сведений о том, каким именно СНИПАМ не соответствует общежитие, ответчик суду не представил.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 года, именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.

Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение изолированно и соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (поскольку ответчик не представил иных доказательств), то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ - о договоре социального найма.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Таким образом, требования истца Макоевой Р.А. изъявившего желание в добровольном порядке приватизировать занимаемые ею жилые изолированные комнаты № по <адрес> в г.<адрес>, в общежитии, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты, коридора и санузла.

Конституционным Судом РФ ст. 4 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не соответствующей Конституции РФ не признана, ограничений для приватизации комнат в общежитии, в которых истица проживает с детьми, законом не установлено. Истица фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом, по причине того, что ответчик уклоняется от оформления и передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность истцу, в котором он проживает с семьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Макоевой Р.А. к Администрации городского поселения Терек, Терского муниципального района КБР о передаче в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес> ком. № – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации жилого помещения и передать Макоевой Р.А. с согласия всех членов её семьи Сараховой А.И., Кушхова А.А., Артуновой Э.И., Артунова М.К. в собственность бесплатно в порядке приватизации изолированные комнаты, находящеюся по адресу: <адрес>, комната №.

Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор приватизации жилого помещения, с Макоевой Р.А., расположенного по адресу: <адрес>, комната №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.М. Бижоева