Сарибекян Саргис Сарибекович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 мая 2016 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда, поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

САРИБЕКЯНА С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ :

Сарибекян С.С. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес>, будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся превышении 90 суток пребывания в Российской Федерации в течении каждого периода в 180 суток: пробыв в Российской Федерации с 08.08.2015 года по 29.10.2015 года, выехал и снова заехав пребывал с 29.10.2015 года по 29.11.2015 года, уклонившись от выезда по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Сарибекян С.С. не признал вину в совершении административного правонарушения, указал о выезде и проживании в Армении около 5 месяцев до нового въезда. Кроме того, пояснил о проживании с гражданкой женой, с которой желает оформить отношения и в связи с чем хотел оформить необходимые документы, так же в России проживает его отец, который является гражданином России.

Выслушав Сарибекяна С.С., рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил его вину в с...

...овершении административного правонарушения.

Вина Сарибекяна С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершенного административного правонарушения;

- письменными объяснениями Сарибекяна С.С.. о приезде в РФ с намерением заключить брак с ФИО4 и выявлении факта совершенного правонарушения при обращении в УФМС;

- копией паспорта Сарибекяна С.С. со сроком действия до 13.05.2023 года;

- протоколом № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением правонарушения;

- копией миграционной карты серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов Сарибекян С.С., посетив РФ с 08.08.2015 года по 29.10.2015 год и вновь заехав 29.10.2015 года по 27.11.2015 года, в нарушение требований миграционного законодательства превысил установленный 90 суток пребывания в течении периода в 180 суток.

Таким образом, действия Сарибекяна С.С. правильно квалифицированы сотрудниками органа внутренних дел по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Вместе с тем, при назначении Сарибекяну С.С административного наказания по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание наличие близких родственников в Российской Федерации: отца Сарибекяна С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданской жены ФИО4-гражданки России. Данные обстоятельства свидетельствует о наличии у ФИО1 стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Сарибекяном С.С. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Сарибекяну С.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, применяя положения ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в части назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначает административное наказание с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать САРИБЕКЯНА С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области); ИНН: 6122003722; КПП 612201001, счет: 40101810400000010002; отделение Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КБК: 18811609000016000140 - адм штраф, УИН 18880461162900007492.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.