Сарварутдинова Лилия Рафаиловна

Дело №--

Категория 069

УИД 16RS0№---97

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного России в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решением ответчика №-- от --.--.---- г. в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., периоды нахождения в учени...

...ческом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В связи с вышеизложенным истец просила обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в специальный педагогический стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с --.--.---- г. или с момента выработки права на досрочную трудовую пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 свои исковые требования поддержала и просила обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда России в ... ... включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №--, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., периоды нахождения в ученическом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., а также обязать назначить досрочную страховую пенсию с --.--.---- г. либо с момента выработки права на досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что истец --.--.---- г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда в ... ... №-- от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемой выслуги 25 лет.

Как следует из указанного решения, в специальный стаж истца не включены периоды работы --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №--, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлениями Правительства РФ от --.--.---- г. №--, наименование должности «воспитатель татарского языка» не предусмотрено; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ..., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ..., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., периоды нахождения в ученическом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №-- не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов курсов повышения квалификации и периодов ученических отпусков.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ..., суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от --.--.---- г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до --.--.---- г..

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Дошкольные образовательные учреждения включают в себя: детские сады всех наименований, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 18 части 2 Федерального закона от --.--.---- г. №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу пункта 1 части 3 статьи 12 вышеуказанного Закона к основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 23 указанного Закона в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, ФИО2 --.--.---- г. была принята музыкальным руководителем в садиковую группу л/с 207, --.--.---- г. ясли-сад 207 передан на баланс Ленинского РОНО на основании Постановления №-- от --.--.---- г. главы ... ...; --.--.---- г. переведена музыкальным руководителем я/с 207 Ленинского РОНО по музыкальному воспитанию; --.--.---- г. в связи с ликвидацией ... ... я/с 207 в отдел образования ... ...; --.--.---- г. принята в порядке перевода воспитателем я/с 207 Московского РОНО в связи с изменением границ района; --.--.---- г. переведена муз. руководителем д/с №-- Московского РОО; --.--.---- г. принята на должность в ДОУ №-- Ново-Савиновского РОО; --.--.---- г. изменен тип муниципального дошкольного образовательного учреждения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида».

Из справки №-- от --.--.---- г., выданной МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида», следует, что ФИО2 с --.--.---- г. по настоящее время работает на должности музыкального руководителя в указанной организации. Новое наименование - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... утвержден распоряжением Комитета по управлению Коммунальным имуществом администрации ... ... от --.--.---- г. №-- р, принятого в исполнение постановления Главы администрации ... ... от --.--.---- г. №-- «О приведении в соответствие с действующим законодательством учредительных документов муниципальных учреждений образования ... ...». На основании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- изменен тип дошкольного образовательного учреждения - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ....

В материалах дела имеются сведения о том, что вышеуказанные как КДОУ, так и МАДОУ осуществляли и осуществляют образовательную деятельность.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что, как Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №-- и Дошкольное образовательное учреждение №-- ... ... вели образовательную деятельность, после переименования их функции, цели и задачи не изменились, поскольку по виду дошкольное образовательное учреждение было детским садом, коим значится и сейчас.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ... подлежат включению в специальный стаж.

То обстоятельство, что наименования учреждений не предусмотрены вышеуказанным Списком, не может нарушать права истца, поскольку установлено, что изменилось лишь наименование организаций, а функции остались те же, что и до изменения наименования.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождение в ученических отпусках следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы в образовательном учреждении ФИО6 обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях.

В указанный период времени ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанный период нахождения ФИО7 на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках при наличии сохранности рабочего места и средней заработной платы, с которой работодателем отчислялись страховые взносы, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и ученических отпусках должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №--.

Однако данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по следующим основаниям.

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность к спорным периодам применяются;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно.

Списком №-- в разделе «наименование должностей» предусмотрены должность «воспитатель», «старший воспитатель», в разделе «наименование учреждений» в пункте 1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Аналогичные учреждения и должности предусматривались также списком №--.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца видно, что она в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №--.

Должность воспитателя татарского (родного) языка не предусмотрена Списком.

Из искового заявления истца следует, что ее основные обязанности заключались не в непосредственном воспитании детей, а в обучении детей татарском языку.

В судебном заседании истец пояснила, что за ней группа в Ясли-сад №-- закреплена не была.

Таким образом установлено, за истцом не была закреплена конкретная группа детского сада, следовательно, ее работа не была тождественна работе в должности «воспитатель».

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о тождественности обязанностей «воспитателя» и «воспитателя татарского языка» в судебное заседание не представлено.

В силу изложенного период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №-- не подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая, что судом в стаж работы истца не включен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад №--, то на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных периодов работы ее стаж составлял 24 года 9 месяцев 29 дней.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истцом не выработан, то требования истца о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда России в ... ... включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №-- ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности музыкального руководителя Дошкольного образовательного учреждения №-- ... ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., периоды нахождения в ученическом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение будет изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина