Сат Татьяна Часыыдаковна

Дело № 2-853/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» к СТЧ о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма на предоставляемое жилое помещение, к МЧА, О4, О3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении,

с участием представителя истца ХЭМ, ответчика СТЧ, помощника прокурора г. Кызыла Пр,

у с т а н о в и л :

Государственное бюджетное учреждение «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» (далее- ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского», Библиотека, истец) обратилось в суд к ответчикам с вышеуказанным иском (с учетом уточнений).

В обоснование иска указано, что ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» на праве оперативного управления принадлежит двухэтажное жилое общежитие, находящееся по адресу: <адрес>.

Ответчик СТЧ состояла в трудовых отношениях с ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» в период с 14 ноября 1989 года по 21 апреля 2011 года, с 1995 года она проживает комнате №5 «а» указанного общежития, площадью 2...

...0,5 кв.м.

11 июля 2019 года, в целях упорядочения документов и правомерности предоставления служебного жилого помещения, между истцом и ответчиком СТЧ был заключен договор найма жилого помещения на комнату № 5 «а» указанного общежития. Договор найма был заключен сроком на 3 года. Срок договора истек 10 июля 2022 года, однако СТЧ занимаемую комнату не освободила.

Поскольку СТЧ отработала более 10 лет в Библиотеке, а также является пенсионером по старости, иным жилым помещением не обеспечена, то она не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В связи с этим истец предоставит ей жилое помещение в этом же общежитии – комнату №1 площадью 7,3 кв.м.

Проживающие в спорном жилом помещении - комнате №5 «а» указанного общежития ответчики МЧА и ее малолетние дети О4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселились самовольно, без ведома администрации Библиотеки. При этом МЧА никогда в трудовых отношениях с Библиотекой не состояла, договор найма с ней не заключался. Поэтому эти ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Просит признать СТЧ утратившей право пользования жилым помещением – комнатой №5 «а» общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ее из данного жилого помещения с предоставлением ей другого служебного жилого помещения – комнаты №1 общежития, расположенного по адресу: <адрес> и обязать СТЧ заключить договор найма жилого помещения на комнату №1 общежития, расположенного по адресу: <адрес> «а»; признать МЧА, О4, О3 не приобретшими права пользования жилым помещением - комнатой №5 «а» общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселить их из данного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца ХЭМ уточненные исковые требования полностью поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик СТЧ с иском не согласилась, пояснив, что заселилась в спорную комнату в 1995 году, другого жилья не имеет, а комната 7,3 кв.м., куда ей предлагают переселиться, очень маленькая, находится возле санузла, там высокая влажность. МЧА является ее внучкой, проживает с ней с детских лет.

Ответчик МЧАА. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена; представила письменное пояснение, в котором указала, что воспитывалась бабушкой СТЧ с 3-летнего возраста; в настоящее время не работает, квартиру снять не имеет возможности.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 07.04.2010 №216-р зарегистрировано право оперативного управления ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» на здание общежития, назначение жилое, 2-этажное, общей площадью 319,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела следует, что СТЧ работала в Библиотеке с 15 ноября 1989 года по 21.04.2011 (приказ от 15.11.1989 № о приеме на работу, приказ от 21.04.2011 № об увольнении).

Из пояснений сторон установлено, что СТЧ в 1995 году в связи с ее работой была предоставлена комната №5 «а» в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

11 июля 2019 года между ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» (наймодателем) и СТЧ (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №5, согласно которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, комната № 5 «а» общей площадью 20,5 кв.м. Договор заключен сроком на 3 года.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение - комната №5 «а» по <адрес>, в котором ответчик СТЧ проживает с 1995 года, находится в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления ГБУ «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского».

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовал на момент возникновения спорного правоотношения) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.ст.1,2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации и признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статьям 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности: пенсионеры по старости (п.2).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Положениями пунктов 6 и 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившим им служебное жилое помещение.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Юридический факт, с которым связано возникновение у СТЧ права на предоставление ей другого жилого помещения, наступил в 2000 году (отработала 10 лет в Библиотеке).

Помимо этого, СТЧ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером по старости с 19.01.1999, что подтверждается справкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва от 06.02.2023.

Согласно контрольной карточке - на основании решения горисполкома №158 от 19 марта 1991 года СТЧ состояла на очереди на получение коммунальной квартиры (отметки о перерегистрации от 15.04.1993, от 15.04.2008). Из пояснений СТЧ следует, что ее учетное дело было утеряно, о состоянии очереди ей не было известно, и она встала на очередь вновь.

Постановлением Мэрии г. Кызыла от 12.05.2023 № СТЧ признана малоимущей в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в порядке общей очереди по договорам социального найма, и постановлением Мэрии г. Кызыла от 01.06.2023 № СТЧ поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с 15.05.2023; порядковый номер очереди - 2420.

Согласно паспорту - СТЧ с 05.05.1994 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В ответе от 31.01.2023 на запрос суда начальник ГБУ «Хозяйственное управление по имуществу Министерства культуры Республики Тыва» сообщил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ГБУ «Хозяйственное управление по имуществу Министерства культуры Республики Тыва».

Из пояснений участников процесса следует, что это здание также является общежитием.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норма права, принимая во внимание, что СТЧ, отработавшая более 10 лет в Библиотеке, являющаяся пенсионером по старости, признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке, следует признать что СТЧ может быть выселена из спорного жилого помещения только с предоставлением ей другого жилого помещения.

Истец просит выселить СТЧ в комнату №1 площадью 7,3 кв.м., расположенную в этом же общежитии, и обязать ее заключить договор найма жилого помещения на комнату №1 площадью 7,3 кв.м.

Ответчик СТЧ возражала против переселения в эту комнату, ссылаясь на маленькую площадь, а также на расположение комнаты возле санузла и на повышенную влажность в этой комнате.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в частности, на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1); специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения может быть предоставлено жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом согласно части 2 указанной статьи самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Между тем, в настоящем случае истец предлагает переселение ответчика СТЧ в комнату в общежитии, которая на относится к фонду социального использования.

Кроме того, из технического паспорта на общежитие по адресу: <адрес> видно, что на 1 этаже этого здания имеется единственное помещение площадью 7,3 кв.м., которое имеет назначение: подсобное, и рядом – санузел 7,5 кв.м. Жилые помещения (комнаты) имеют площадь от 15,1 кв.м. до 20,1 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку выселение СТЧ без предоставления другого жилого помещения невозможно, а предложенное истцом помещение площадью 7,3 кв.м. имеет статус подсобного помещения в общежитии, не является жилым помещением, которое может быть предоставлено по договору социального найма, то требования к ответчику СТЧ о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 5 «а», с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 13 «а» и, соответственно, о возложении обязанности заключить договор найма на комнату №1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования к ответчикам МЧА, О4, О3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении являются обоснованными по следующим основаниям.

В подпункте "д" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Хотя ответчики указывали на то, что МЧАА. является внучкой СТЧ, однако доказательств того, что она является членом семьи СТЧ и вселялась в спорное жилое помещение вместе с СТЧ, не имеется. С требованием о признании МЧА членом семьи ни СТЧ, ни МЧА не обращались.

В договоре найма от 11 июля 2019 года также никто из членов семьи СТЧ не указан. При этом МЧА зарегистрирована с 24.08.2013 по адресу: <адрес>Б.

В силу п.2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно акту от 28.07.2022 в спорном жилом помещении проживали неизвестные лица, девушка представилась внучкой СТЧ

Из пояснений СТЧ следует, что она действительно, периодически проживала у своей больной сестры, которой требуется уход, а в ее комнате проживала МЧА

Таким образом, вселение МЧА. и ее малолетних детей произведено самовольно, без ведома и согласия владельца общежития.

Поскольку МЧА. вселилась со своими детьми в комнату в общежитии в нарушение установленного законом порядка, доказательств, подтверждающих, что они являются членами семьи СТЧ, не представлено, в трудовых отношениях с Библиотекой МЧА не состоит, то требование к ответчикам МЧА О4, О3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 5 «а» и выселении их из данного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика МЧА подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Государственного бюджетного учреждения «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» к СТЧ о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма на предоставляемое жилое помещение, к МЧА, О4, О3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить частично.

Признать МЧА, О4 О3 не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 5 «а».

Выселить без предоставления другого жилого помещения МЧА (паспорт <данные изъяты>), О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 5 «а».

В удовлетворении части иска к СТЧ (паспорт <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 5 «а», с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 1, возложении обязанности заключить договор найма на предоставляемое жилое помещение - отказать.

Взыскать с МЧА в пользу Государственного бюджетного учреждения «Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского» 6000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья Л.Т. Сватикова