Сатлыков Ильшат Шамилович

о направлении дела об административном правонарушении

по подведомственности

г. Кстово 11 ноября 2019 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Кравченко Е.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сатлыкова Иьшата Шаиловича,

У С Т А Н О В И Л:

11 ноября 2019 года в Кстовский городской суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Сатлыкова И.Ш. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остал...

...ьных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 1 ст.7.27 КоАП РФ влечет наложение административного в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, 11 ноября 2019 года материал направлен для рассмотрения в суд.

В силу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья установил, что административное расследование в связи с выявлением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, фактически не проводилось, реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по данному делу не проводилось.

Поэтому на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Сатлыкова Иьшата Шаиловича и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Кстовского судебного района Нижегородской области, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

Копию настоящего определения направить начальнику ОМВД России по Кстовскому району для сведения.

Судья Е.Ю. Кравченко

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., с участием заявителя с, рассмотрев жалобу с на постановление по делу об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен),

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) ф от (дата обезличена) Сатлыков И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Сатлыков И.Ш., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что инспектором не предоставлено безусловных подтверждений того, что пешеход переходил дорогу. Пешеход, допрошен не был, видеозапись не показали. Свидетели не допрошены. Таким образом, постановление вынесено, с нарушениями закона.

В судебном заседании Сатлыков И.Ш. доводы своей жалобы поддержал, дополнив, что пешеход еще не дошел до пешеходного перехода и тем более на дорогу не вступил. С нарушением был не согласен сразу, но сотрудник ДПС ему не предоставил ни видеозапись правонарушения, ни опросил свидетелей.

Инспектор ДПС ф в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Выслушав с, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за ис...

...ключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) ф от (дата обезличена) Сатлыков И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, за нарушение п. 14.1 ПДД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за которое предусмотрена ст.12.18 КоАП РФ.

Однако данное постановление административного органа суд не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ст.30.6 КоАП РФ Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.3 ч. 4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Административным органом при привлечении с к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ нарушены положения указанных требований закона.

Так, из протокола об административном правонарушении видно, что в качестве приложения к нему указано постановление (номер обезличен), из чего следует, что постановление о привлечении с к административной ответственности вынесено до составления протокола об административном правонарушении, что является нарушением порядка привлечения с к административной ответственности.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены указанные выше существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому судья пересматривающий дело по жалобе считает необходимым отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) ф от (дата обезличена) и производство по делу в отношении с по ст.12.18 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.18, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) ф от (дата обезличена) (номер обезличен) от (дата обезличена) о назначении административного наказания Сатлыкову И. Ш. в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ, отменить, а жалобу с - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кстовского городского суда

(адрес обезличен): О.А. Бондарец