Саттаров Елдор Гафурович

<данные изъяты>

Дело № 5-56/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «26» апреля 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Саттарова Е.Г., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Саттаров Е.Г. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2018 года около 12:00 часов в <адрес>, выявлен Саттаров Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно находится на территории Российской Федерации с 13 марта 2018 года без документов подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), и, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Саттарову Е.Г., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об ад...

...министративных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, подписка отобрана, от услуг защитника Саттаров Е.Г., отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Саттаров Е.Г. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что денежных средств, для того, чтобы выехать, у него не было. Его семья – супруга и двое несовершеннолетних детей проживают в республике Узбекистан.

Лихачева С.В., УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» показала, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сатарова Э.Г., которые ранее к административной ответственности не привлекался. Уточнила, что Сатаров находится на территории Российской Федерации незаконно с 13 марта 2018г, в протоколе ею допущена описка.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Саттарова Е.Г., УУП Лихачеву С.В. исследовав представленные материалы дела, судья считает, что виновность Саттарова Е.Г. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Помимо признания вины Саттарова Е.Г. в совершении правонарушения, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года в котором зафиксировано событие правонарушения, согласно которому 26 апреля 2018 года около 12:00 часов в <адрес>, выявлен Саттаров Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно находится на территории Российской Федерации с 12 марта 2018 года без документов подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), и, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С составленным протоколом Сатаров Е.Г. согласился.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также вина Саттарова Е.Г. подтверждается рапортом УУП МО МВД России «Нижнесергинский» об обнаружении гражданина Саттарова Е.Г., без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям из ФМС России АС ЦБДУИГ период действия миграционной карты Саттарова Е.Г. с 13.12.2017 по 12.03.2018.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Саттаров Е.Г. находится незаконно на территории Российской Федерации с 12.03.2018 однако данный факт не влияет на квалификацию действий Саттарова Е.Г. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Лихачева С.В. уточнила, что срок пребывания Саттарова Е.Г. на территории Российской Федерации был по 12.03.2018 включительно, с 13.03.2018г Сатаров Е.Г. находится незаконно на территории Российской Федерации

Таким образом, с 13.03.2018 Саттаров Е.Г. находится на территории Российской Федерации в нарушение требований закона по окончании срока временного пребывания последний в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ не выехал из Российской Федерации.

Каких либо доказательств того, что Саттаров Е.Г. предпринял меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, представлено не было.

В письменных объяснениях в материалах дела Саттаров Е.Г. также вину признал.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Саттарова Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Действия Саттарова Е.Г. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саттарова Е.Г., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Саттарова Е.Г., не установлено, в связи с чем судья считает возможным определить Саттарову Е.Г. минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не усматривается обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Узбекистана Саттарову Е.Г., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации у него нет.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин Саттаров Е.Г., срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек 12.03.2018, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Достоверных доказательств наличия у Саттарова Е.Г. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации судье не представлены, в связи с чем, необходимо применить в отношении Саттарова Е.Г. принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Саттарова Е.Г., <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Саттарова Е.Г. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург (г. Екатеринбург, пер. Горнистов, 15), где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД России «Нижнесергинский»;

ОКТМО 65628101; ИНН 6646003230; КПП 661901001,

р/сч 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001; КБК 18811690050056000140

УИН 18880366186600909361

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх