Саттаров Мухамаджон Махмуджанович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2017 года № 7а-509/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Саттарова М.М. на постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 09.08.2017, которым гражданин Республики Узбекистан Саттаров М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Саттаров М.М. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по <адрес>,

установила:

гражданин Республики Узбекистан Саттаров М.М. нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывал в Российской Федерации более девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток: въехал в Российскую Федерацию 01.05.2017, выехал 08.07.2017, повторно въехал 08.07.2017 и продолжал пребывать на территории Российской Федерации.

09.08.2017 паспортистом Миграционного пункта Отдела полиции по Устюженскому району Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» Е.А.В. в отношении Саттарова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админист...

...ративных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Саттаров М.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с длительным оформлением патента на работу, который до настоящего времени не получен. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда.

Судьёй вынесено приведённое постановление.

В жалобе Саттаров М.М. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Саттаров М.М. нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, превысив срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Факт совершения Саттаровым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 09.08.2017, сведениями из АС ЦБДУИГ, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Саттарова М.М. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Саттаров М.М. пребывает незаконно, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Саттарову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьёй требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая имущественное положение Саттарова М.М., объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение судьей заявителю дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Ссылка в заявителя на наличие денежных средств, достаточных для выезда, основанием для отмены постановления судьи не является, поскольку объективно ничем не подвержена.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 09.08.2017 оставить без изменения, жалобу Саттарова М.М. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова

Дело № 5-140/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2017 года г. Устюжна,

. Вологодская область.

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Трещалов В.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Саттарова М.М.,

паспортиста МП ОП (по обслуживанию территории ... района) МО МВД России «...» Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Саттарова М. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

09 08.2017 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Саттарова М.М. инспектором МП ОП по ... МО МВД России «...» Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Устюженский районный суд Вологодской области.

Согласно протоколу Саттаров М.М. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехав с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и повторно въехав в тот же день на территорию Российской федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 дней суммарно в течение периода 180 суток, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1998 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

В судебном заседании Саттаров М.М. факт совершения административного правонарушения признал, при этом пояснил, что его задержка на территории РФ была вызвана длительным оформлением в ФМС ... патента на работу, который им до настоящего времени не получен. Расписку ...

...ФМС ... в приеме пакета документов для получения патента представить не может. Имеет средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Представитель административного органа Е. просила применить к Саттарову М.М. принудительное выдворение за пределы РФ.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ... час. ... мин. по адресу: ... выявлен гражданин Республики Узбекистан Саттаров М.М., который в нарушение требований п.5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехав с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, не выехал за пределы Российской Федерации по истечении 90 дней суммарно в течение периода в 180 дней, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Саттаровым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционной службы РФ о въезде Саттарова М.М. на территорию РФ.

Суд назначает Саттарову М.М. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку семейных или близких родственных связей с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории РФ. он не имеет, в трудовых отношениях с кем-либо на территории РФ не состоит.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

привлечь Саттарова М. М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области.

До решения вопроса об административном выдворении поместить Саттарова М. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан (...).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Трещалов

Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ во время рассмотрения дела мне разъяснены, копию постановления получил

«___»_____________2017г. ______________________________________________________________________________

(подпись) Ф.И.О.

Копию постановления получил

«___»_____________2017г. _____________________________________________________________________________

(подпись) Ф.И.О.