Саттарова Закия Мингалиевна

дело 2а-1025/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Плешаново Красногвардейского района 21 декабря 2021 года

Оренбургской области

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области к Саттаровой З.М. о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Саттаровой З.М. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в размере 1402,74 руб.

В обосновании административного иска указано, что административный ответчик Саттарова З.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (утв. ФНС России N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И 22.07.2016), который разработан в целях реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Отделения ПФР) и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Управления ФНС России), непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществля...

...ется на региональном уровне на основании Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации и Протокола информационного взаимодействия между ФНС России и ПФР, разработка которых предусмотрена Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта") по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам от 15.07.2016 N ММВ-23-11/10@/2И.

На основании изложенного Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ была принята задолженность из ПФ РФ в отношении Саттаровой З.М.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ- 1402,74 руб.;

Однако, до настоящего времени Саттаровой З.М. не оплачены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС.

Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд, указывая, что в установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган не обращался в суд с исковым заявлением о взыскании по независящим от налогового органа причинам, так как пропуск срока обращения в суд объясняется прекращением деятельности налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствие до указанного события возможности обратиться в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, что в силу ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик Саттарова З.М. судебное в заседание не явилась, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание

Исследовав материалы дела, судья считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 2. ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №3 по Оренбургской области в адрес административного ответчика было направлено требование №, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в котором установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма пеней составила 1402,74 коп.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании с Саттаровой З.М. обязательных платежей и санкций поступило в Красногвардейский районный суд Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд о взыскании с Саттаровой З.М. пени по страховым взносам пределами срока подачи административного искового заявления.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд указывает на то, что пропуск срока обращения в суд объясняется прекращением деятельности налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствие до указанного события возможности обратиться в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ

В письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба указывает на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока.

Норма права, изложенная в ч.3 ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, порядок и сроки взыскания страховых взносов и пени за счет имущества физического лица не изменились. При этом передача информации из ПФР России в ФНС России осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России № ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и пенсионного Фонда РФ», которое предусматривает, что информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, внесенные соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей передаются в налоговый орган позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.

Одним из принципов организации взаимодействия и координации деятельности органов пенсионного фонда и налоговых органов является своевременность представленной информации ( п.1.3 указанного соглашения).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прекращение деятельности налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствие до указанного события возможности обратиться в суд не влекут изменение сроков обращения с административными исками в суд, а потому уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного им срока обращения в суд с административным иском к Саттаровой З.М. о взыскании пени по страховым взносам.

Принимая во внимание факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных на то причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области к Саттаровой З.М. о взыскании пени по страховым взносам в общей сумме 1402,74 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.219,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области к Саттаровой З.М. о взыскании пени по страховым взносам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2021 года

Судья Д.Р. Стройкина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

14 июля 2014 года с.Плешаново

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области

Спиридонова О.М.,

рассмотрев заявление Саттаровой Закии Мингалиевны о принятии мер в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Саттарова З.М. обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным заявлением, в котором фактически обжалует действия судебного пристава-исполнителя по снятию с кредитных карточек денежных средств.

Определением от 01 июля 2014 года заявление Саттаровой З.М. было оставлено без движения в связи с тем, что подано с нарушением требований ст.ст.131,132 ГПК РФ.

Саттаровой З.М. для устранения недостатков был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Саттарова З.М. не устранила перечисленные в определении об оставлении заявления без движения недостатки и о продлении срока для устранения недостатков ходатайств не заявила.

В соответствии с ч.2 ст.136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 135, 136, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛ...

...ИЛ:

Заявление Саттаровой З.М. о принятии мер в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и приложенные к нему документы - возвратить заявителю.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд истца о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья О.М.Спиридонова

9а-568/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

31 декабря 2020 года г. Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Чувашаева Р.Т., изучив заявление Саттаровой З.М. на противозаконные действия судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Саттарова З.М. обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с заявлением на противозаконные действия судебных приставов.

Изучив данное заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ отношения, связанные с оспариванием действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируются Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» требования об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Код...

...екса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, заявление Саттаровой З.Г. подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление, поданное в суд, должно соответствовать требованиям ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в нем должны содержаться сведения, указанные в ч. 2 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявлении к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано лицом.

Поскольку заявление Саттаровой З.М. не подписано, то оно в силу вышеуказанной нормы закона подлежит возвращению административному истцу.

Кроме того, в административном исковом заявлении стороны именуются административным истцом и административным ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

В соответствии с п. 3, 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении указывается наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Аналогичные требования к административному исковому заявлению также предусмотрены пунктом 6 части 2 статьи 220 КАС РФ.

Между тем, из заявления не следует, какие именно права Саттаровой З.М. были нарушены действиями судебного пристава-исполнителя при производстве исполнительных производств, вынесением каких конкретно процессуальных документов, и каким образом данные нарушения затрагивают права административного истца. Также в заявлении не указано, каким судебным приставом-исполнителем были нарушены права и законные интересы Саттаровой З.М.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Саттаровой З.М. на противозаконные действия судебных приставов – возвратить административному истцу.

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья Р.Т. Чувашаева &#0;