Сатторов Баходур Илёзджонович

Дело № 12-1511/2024

(в районном суде № 5-1941/2024) Судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре <...> с участием переводчика Муродовой И.М., рассмотрев 11 ноября 2024 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года в отношении

Сатторова Баходура Илёзджоновича,<...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года Сатторов Б.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Вина Сатторова Б.И. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если такие действия не образуют уголовно-наказуемого деяния, а именно:

28 октября 2024 года в 10 час. 29 мин. Сатторов Б.И. у дома 36 по ул.Заповедная в Санкт-Петербурге был остановлен сотрудниками УМВД России по Приморскому району. В ходе проверки документов у гражданина Республики Таджикистан Сатторова Б.И. и проверки сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 23.04.2024 года, с целью въезда «частная», на миграционный учет в Санкт-Петербурге не встал, по истечении законного срока пребывания в нарушение ст.5 Федерального закона от 25...

....07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 час. 01 мин. 22.07.2024 года не выехал с территории Российской Федерации, клонился от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Сатторова Б.И. - адвокат Скрипилев Л.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, административное производство прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что 18 июля 2024 года отделом по вопросам миграции УМВД РФ по г.Пскову срок пребывания Сатторову Б.И. продлен до 23 апреля 2025 года.

Сатторов Б.И. в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда доставлен, доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что в миграционной карте имеется отметка о продлении срока пребывания до апреля 2025 года.

Защитник Сатторова Б.И. – адвокат Скрипилев Л.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 28 октября 2024 года в 10 час. 29 мин. Сатторов Б.И. у дома 36 по ул.Заповедная в Санкт-Петербурге был остановлен сотрудниками УМВД России по Приморскому району. В ходе проверки документов у гражданина Республики Таджикистан Сатторова Б.И. и проверки сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 23.04.2024 года, с целью въезда «частная», на миграционный учет в Санкт-Петербурге не встал, по истечении законного срока пребывания в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 час. 01 мин. 22.07.2024 года не выехал с территории Российской Федерации, клонился от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства судья нашел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела, а вину Сатторова Б.И. в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - доказанной.

Вместе с тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, предусматривающей всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела, а также проверки наличия состава административного правонарушения в действиях заявителя.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Сатторову Б.И. вменено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 00 час. 01 мин. 22.07.2024 года.

К жалобе приложена копия миграционной карты Сатторова Б.И., согласно которой срок временного пребывания продлен до 23.04.2025 года (л.д.45-45-об).

Судом не принято во внимание, что согласно материалам дела Сатторов Б.И. прибыл на территорию РФ 23 апреля 2024 года со сроком пребывания до 21.07.2024 года (л.д.14), 18.07.2024 года обратился с заявлением о продлении срока пребывания (л.д.19), с 18 июля 2024 года по 23 апреля 2025 года поставлен на миграционный учет по адресу: <...> (л.д.17-оборот).

Судом в нарушение положений ст.26.1 КоАП РФ не проверены сведения о результатах обращения Сатторова Б.И. с заявлением о продлении срока пребывания 18 июля 2024 года.

Исследование указанных доказательств и обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего дела и определения наличия состава вмененного правонарушения в действиях Сатторова Б.И.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сатторова Баходура Илёзджоновича, – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сатторова Баходура Илёзджоновича,13.04.1978 года рождения, возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Сатторова Баходура Илёзджоновича,13.04.1978 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации: Красное Село, Кингисеппское ш., д. 51, лит. А,Б) – освободить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко