Польская Оксана Николаевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 декабря 2021 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Польской Оксаны Николаевны, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В отношении Польской О.Н., в связи с невыполнением ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от 19 августа 2021 года усматривается, что 19 августа 2021 года в 13 часов 50 минут Польская О.Н. не выполнила правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Тульская область, Кимовский район, пос. Епифань, ул. Колхозная, д. 1а без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при вв...

...едении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года № 62 (в актуальной редакции).

В судебное заседание Польская О.Ю., о дате, времени и месте проведения которого извещалась надлежаще, не явилась, своего защитника не направила. Явка Польской О.Ю. при рассмотрении дела обязательным судьей не признавалось.

По делу установлено, что 19 августа 2021 года в 13 часов 50 минут Польская О.Н. не выполнила правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Тульская область, Кимовский район, пос. Епифань, ул. Колхозная, д. 1а без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года № 62 (в актуальной редакции).

В этой связи уполномоченным должностным лицом – УУП МО МВД России «Кимовский» 19 августа 2021 года составлен протокол об административном правонарушении №, а также рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, оформлена фототаблица, и на нее собран характеризующий материал, а также вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения.

Совокупность представленных в материалах дела доказательств указывает на обоснованность привлечения Польской О.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возбуждено 19 августа 2021 года и после устранения ранее допущенных нарушений административного законодательства вновь поступило в Кимовский городской суд Тульской области 10 ноября 2021 года.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения Польской О.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек 18 ноября 2021 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Польской О.Ю.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Польской Оксаны Николаевны прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2021 года г.Кимовск

Судья Кимовского городского суда Тульской области Улитушкина Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Польской Оксаны Николаевны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

13.09.2021 года в Кимовский городской суд Тульской области поступил на рассмотрение материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Польской О.Н.

Согласно протоколу № от 19.08.2021, его суть заключается в следующем.

19.08.2021 года в 13 часов 50 минут гр.Польская О.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно находилась в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Тульская область, Кимовский район, п.Епифань, ул.Колхозная, д.1а, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иного средства защиты органов дыхания). Своими действиями гр.Польская О.Н. нарушила п.п. «ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 года №417, п.3 указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 года №62 (с изменениями), совершив адми...

...нистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов должностному лицу, которое составило протокол.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о разъяснении положений ст.51 Конституции РФ и положений ст.25.1 КоАП РФ, либо отказа от подписания, а указаны две подписи неких лиц без расшифровки их фамилий и процессуального статуса.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо отказа от дачи объяснений, а указаны две подписи неких лиц без расшифровки их фамилий и процессуального статуса.

Не содержится объяснений Польской О.Н. и на отдельном бланке.

В протоколе отсутствуют подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, и получения копии протокола, а указаны две подписи неких лиц без расшифровки их фамилий и процессуального статуса.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Польской О.Н. по имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении от 19.08.2021 года № и приложенным к нему документам по вышеуказанным причинам, в связи с чем протокол с приложенными к нему документами подлежит возврату для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Польской Оксаны Николаевны с приложенными к нему документами возвратить в МОМВД России «Кимовский» для устранения указанных недостатков.

Определение может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в Тульский областной суд через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: