Сатторов Бунед Юлдошевич

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

<адрес> 3 октября 2023 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> Киселёв А.М., с участием

ФИО1 Б.Ю., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес>, в отношении:

ФИО1ёда Юлдошевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего языком судопроизводства, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего троих малолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение в сфере миграционного законодательства,

установил:

иностранный гражданин ФИО1 Б.Ю. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.Ю. въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково», на миграционном учете состоял по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, имел действующий с ДД.ММ.ГГГГ патент серии №, за который вносил обязательные авансовые платежи по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению установленного срока пребывания, в нарушение п.п.1,2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжал незаконно нах...

...одиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без законных оснований вплоть до его выявления сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуты у.<адрес>, без признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 свою вину в совершении правонарушения ФИО1 полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете, по истечению регистрации больше её не продлевал, получив патент, оплатил его за <данные изъяты> месяца и больше его не оплачивал, с территории РФ не выехал, семьи в РФ не имеет.

Вина ФИО1 Б.Ю. в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 Б.Ю. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ; протоколом о доставлении и административном задержании ФИО1 Б.Ю. в дежурную часть, выявленного согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. у <адрес> <адрес>, без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ; копией паспорта иностранного гражданина – ФИО1 Б.Ю., - гражданина Республики Узбекистан; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ информационного центра и базы «<данные изъяты>», о том, что ФИО1 Б.Ю. является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки ФИО1 Б.Ю. на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта №), а затем с ДД.ММ.ГГГГ регистрации по адресу: : Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.21Н, со сроком по ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты на ФИО1 Б.Ю. о его въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о выдаче ФИО1 Б.Ю. ДД.ММ.ГГГГ патента серии 78 №, за который он вносил обязательные авансовые платежи только за 3 месяца; справками из ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которыми ФИО1 Б.Ю. не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получением разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятием у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Ф3 № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался по вопросу принятия у него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Ходатайств работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не принималось.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 Б.Ю. в совершенном правонарушении. Оснований для оговора ФИО1 Б.Ю. сотрудниками правоохранительных органов судом не установлено.

В свою очередь в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 Б.Ю. не является лицом, на которое не распространяются требования вышеуказанных законов.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента (в случае получения, переоформления патента или внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте), документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае нарушения 30-дневного срока обращения за получением патента со дня въезда в Российскую Федерацию (пункты 36.3, 36.4 указанного регламента).

Таким образом, срок действия выданного ФИО1 Б.Ю. патента на работу в С.-Петербурге считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно, указанное уточнение в дате, с которой ФИО1 Б.Ю. пребывает на территории РФ незаконно не влияет на существо совершенного правонарушения и не влечет нарушение права на защиту ФИО1 Б.Ю.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов или в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных обстоятельств, которые препятствовали бы ФИО1 Б.Ю. урегулировать свое правовое положение на территории РФ, выполнив требования закона, судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 Б.Ю. суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие иждивенцев. При этом семейные связи с гражданами РФ на территории Российский Федерации у ФИО1 Б.Ю. отсутствуют. Таким образом, указанные обстоятельства, не исключают возможность назначения ФИО1 Б.Ю. наказания в виде административного выдворения.

Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд ФИО1 - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей.

Отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Б.Ю. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1ёда Юлдошевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), КПП 784201001, ИНН 7830002600, ОКТМО 416060001, счет получателя 03№ в отделение Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030098, кор/счет. 40№, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: