Сатторов Жалил Ризокулович

Дело № 5-265/2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2018 года г. Муром, ул. Московская, д. 15

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сатторова Ж.Р.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

Сатторова Ж.Р., персональные данные,

у с т а н о в и л:

17 октября 2018 года в 20 час. 00 мин. по адресу: Владимирская область, г. Муром, ул. Ленина, д. 55А, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Сатторов Ж.Р., который прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 28 июля 2018 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями Сатторов Ж.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по и...

...стечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Сатторовым Ж.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2018 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано Сатторовым Ж.Р. «с протоколом согласен»;

объяснением Сатторова Ж.Р. от 17 октября 2018 года о том, что въехал на территорию РФ 28 апреля 2018 года по 20 июля 2018 года с целью работы. Патент не оформлял ввиду отсутствия денег. 20 июля 2018 года осуществил въезд на территорию РФ. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 17 октября 2018 года выявлен гражданин .... Сатторов Ж.Р., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания, срок пребывания в РФ закончился 28 июля 2018 года;

копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан Сатторова Ж.Р. и миграционной картой, из которых следует, что последний раз въехал на территорию РФ 20 июля 2018 года.

Согласно отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что Сатторов Ж.Р. 24 июля 2018 года поставлен на учет по месту пребывания по адресу: ...., строение 1, до 17 октября 2018 года.

Однако из копии паспорта на имя гражданина .... Сатторова Ж.Р. также следует, что на территорию РФ въехал 28 апреля 2018 года, 20 июля 2018 года совершил «выезд-въезд» на территорию РФ.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Сатторов Ж.Р. въехал на территорию РФ 28 апреля 2018 года, имел разрешенный срок пребывания на территории России по 24 июля 2018 года. 20 июля 2018 года совершил выезд и въезд на территорию РФ, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, иные данные о нахождении Сатторова Ж.Р. на территории РФ отсутствуют.

Таким образом, Сатторов Ж.Р. находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку срок его пребывания превышает 90 суток в течение периода в 180 суток, данных о наличии у него оснований, продляющих срок его пребывания на территории, материалы дела не содержат.

Сатторов Ж.Р. не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул. В .... проживает его семья, ребенок, социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к Сатторову Ж.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности Сатторова Ж.Р., которыйна территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации и уклоняется от его исполнения. Мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимал, что свидетельствует о необходимости применения меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с требованием законодательства РФ, так и положениям международного права, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств.

На основании изложенного, полагаю назначить Сатторову Ж.Р. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Сатторова Ж.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (г. Владимир, ул. Электрозаводская, д. 12) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН 3329015454, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с 40101810800000010002 в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова