Сатухин Евгений Алексеевич

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-001771-50

Производство № 5-1623/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2021 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сатухина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, работающего водителем в ОАО «Маршрут», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2021 года в 14 часов 55 минут Сатухин Е.А. находился в общественном транспорте (маршрутном такси), автомобиле Хундай г.р.з. № по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. Зверева, д.27, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, подпункт «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфе...

...кции (COVID-19)» (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ, от 15.01.2021 №2-УГ и от 26.02.2021 №25-ГУ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сатухин Е.А., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении факт нахождения в общественном транспорте без медицинской маски признал.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 26.02.2021 № 25-УГ) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 31 марта 2021 года.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ) установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/, 15.03.2020 года.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2021 года в 14 часов 55 минут Сатухин Е.А. находился в общественном транспорте (маршрутном такси) автомобиле Хундай г.р.з. № по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. Зверева, д.27, без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки ФИО10.

Все предоставленные судье материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения, подписи и сомнений у судьи не вызывают.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Судья считает установленным, что Сатухин Е.А. своими действиями допустил нарушение подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ.

Кроме того, судья считает излишне вмененным Сатухину Е.А. нарушение пункта 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней», поскольку данный документ является методическими рекомендациями.

Методические рекомендации не обладают признаками акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, носят рекомендательный характер, а потому судья исключает нарушение пункта 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней» из объема, вмененного административного правонарушения.

Таким образом, действия Сатухина Е.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. и ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного Сатухиным Е.А. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, его имущественное положение и руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает Сатухину Е.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сатухина ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить: получатель УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 602501590, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, р/счет 03100643000000015700 в Отделение Псков, БИК 015805002, кор/счет 40102810145370000049, КБК 1881160120010106001140, УИН 188 803 602 100 200 25528.

Разъяснить Сатухину Е.А., что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: г. Великие Луки ул. Пушкина д. 10/1.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, последствия неуплаты штрафа в предусмотренный законом срок в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тевс М.В.

УИД № 60RS0002-01-2021-004926-91

№ 5-3463/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и материалов к нему

г. Великие Луки

Псковской области 10 ноября 2021 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Шлапакова Г.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сатухина Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

9 ноября 2021 года в Великолукский городской суд Псковской области поступил административный материал в отношении Сатухина Е.А. в связи с привлечением его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу, Сатухин Е.А. 7 ноября 2021 года в 11 час. 00 мин. в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 113-р, находился в общественном транспорте (маршрутное такси), г.н.з. № остановленном по адресу: Псковская обл., г. Великие Луки, пр-кт Ленина, д.24, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски) и перчаток, тем самым не обеспечив безопасность жизни и здоровья других пассажиров от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. №66 «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», чем нарушил п. 4 п.п. «в», «г» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем н...

...арушил п. 4 п.п. «е» Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (COVID-19).

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Привлечению к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица как за нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ч.1)

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В протоколе об административном правонарушении не указан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и отсутствуют доказательства повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи. Вступившее в законную силу на момент совершения правонарушения постановление о привлечении Сатухина Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в материалах дела отсутствует.

Также в определении о передаче дела об административном правонарушении федеральному судье от 08.11.2021 отсутствует подпись начальника ОМВД России по г. Великие Луки, полковника полиции Орла С.Ю.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 07.11.2021 года №007256, составленный должностным лицом в отношении Сатухина Е.А. с приложенными к нему административными материалами, вернуть в ОМВД Российской Федерации по городу Великие Луки для устранения недостатков в трехдневный срок с момента получения копии настоящего определения.

Судья Г.В. Шлапакова