Саубанов Тимур Викторович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года

г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), в отношении

САУБАНОВА Тимура Викторовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Саубанов Т.В. допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России, при следующих обстоятельствах.

<//> в 11:00 Саубанов Т.В. в нарушение п. 1, подп. «а, д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 4 (ранее 5-1) Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», находился в общественном месте <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей – санитарно-гигиенической маски (респиратора).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом ...

...о времени, месте рассмотрения дела. Судья рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Саубанова Т.В. в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за нарушение невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» названного пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 данных Правил (подп.«д» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. «в» п. 4 Правил).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в названном Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведённая территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В нарушение указанных норм <//> в 11:00 Саубанов Т.В. находился в общественном месте – <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП России, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом – УУП ОП № 4 УМВД России по г.Екатеринбургу З., оснований не доверять сведениям, указанным в нём, не имеется.

Из письменного объяснения Саубанова Т.В. от <//> следует, что при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, он находился в общественном месте без маски, так как забыл маску.

Вина Саубанова Т.В. в совершении правонарушения подтверждается: его объяснениями, фотоматериалом, рапортом УУП ОП № 4 УМВД России по г. Екатеринбургу З., из содержания которых следует, что <//> в 11:00 Саубанов Т.В. находился в общественном месте – <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

Доказательства по делу собраны в соответствии с КоАП России и ничем не опровергнуты.

Доказательств в заинтересованности должностных лиц, составившего протокол об административном правонарушении, давших рапорты, в рассмотрении настоящего административного дела, незаконном привлечении Саубанова Т.В. к административной ответственности, в суд не представлено и судьёй не установлено.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина Саубанова Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП России – нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России.

При назначении административного наказания Саубанову Т.В. судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей, а также личность Саубанова Т.В.

С учётом того, что допущенное правонарушение создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП России, а также для назначения наказания в виде предупреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Саубанова Т.В., судья признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саубанова Т.В., судьёй не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признаёт, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путём назначения Саубанову Т.В. наказания в виде административного штрафа.

Размер штрафа определяется судьёй, в том числе с учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его семьи, а также с учётом возможности получения таким лицом заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

САУБАНОВА Тимура Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить Саубанову Т.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)

А.А. Шашкин

-------------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦КОПИЯ ВЕРНА ¦ ¦Постановление на <//> ¦

¦Судья А.А. Шашкин___________________¦ ¦не вступило в законную силу ¦

¦Секретарь М.Ю. Буров _____¦ ¦подпись ____________________________¦

¦подпись ____________________________¦ ¦Судья А.А. Шашкин___________________¦

¦<//> Подлинный акт подшит в ¦ L-------------------------------------

¦деле №/<//> Ленинский районный¦

¦ суд г. Екатеринбурга¦

L-------------------------------------

Дело №/2015

изготовлено 22.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2015 года Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А.,

при секретаре Пряхиной В.С.,

с участием помощника прокурора города Ревды Кибкало М.В.,

представителя заявителя Юнусовой С.П., действующей на основании доверенности №

от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Саубанова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ММО МВД России «Ревдинский» об установлении административного надзора в отношении Саубанова Т.В.

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Ревдинский» обратились в суд с заявлением в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об установлении административного надзора в отношении Саубанова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего в ОАО «СУМЗ», указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Саубанов Т.В. был осужден Ревдинским городским судом по ст. 105 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, сроком на 7 лет лишения свободы. Саубанов Т.В. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок 2 года 27 дней. В отделение участковых уполномоченных полиции Саубанов Т.В. встал на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ года. Срок условно-досрочного освобождения у Саубанова Т.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ года.

Саубанов Т.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в отделение участковых уполномоченных полиции не поступало. После освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение п...

...равонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Учитывая, что Саубанов Т.В. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость, а также совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ММО МВД России «Ревдинский» просит установить в отношении Саубанова Т.В. административный надзор сроком на один год и установить ему следующие ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в ММО МВД России «Ревдинский»; запретить выезжать за пределы <адрес>, без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель ММО МВД России «Ревдинский» Юнусова С.П. доводы заявления поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Саубанов Т.В. с доводами заявления согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Кибкало М.В., в судебном заседании счел заявление подлежащим удовлетворению частично и просил установить административный надзор в отношении Саубанова Т.В. сроком на один год и установить ему ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ММО МВД России «Ревдинский» один раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что Саубанов Т.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы (л.д.10), где отбывал наказание по приговору Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.14-16).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, 20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.13,20-23). Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, данные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Саубанов Т.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершения административных правонарушений - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того Саубанов Т.В. был судим за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренной ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден Саубанов Т.В. относится к категории особо тяжких.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Саубанов Т.В. является лицом, подпадающим под ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Саубанова Т.В.

При определении Саубанову Т.В. срока административного надзора и видов административных ограничений суд учитывает данные о его личности, о его поведении, данные о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения Саубановым Т.В. преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением Саубановым Т.В. установленных судом временных ограничений прав и свобод.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении Саубанова Т.В. имеются законные основания для установления административного надзора и об установлении административного ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию ММО МВД России «Ревдинский», сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.7-261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ММО МВД России «Ревдинский» об установлении административного надзора в отношении Саубанова Т.В., удовлетворить частично.

Установить в отношении Саубанова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего в ОАО «СУМЗ» административный надзор сроком на один год, установив следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться на регистрацию в ММО МВД России «Ревдинский», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение 30-ти дней в Свердловской областной суд с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: А.А.Сидорова

Решение вступило в законную силу «_____» ______________2015 года

Судья: А.А.Сидорова