Савенкова Тамара Николаевна

УИД 56RS0041-01-2023-000464-96

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-26195/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

11 ноября 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С.,

судей Фокеевой Е.В., Семёнцева С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Савенковой Тамары Николаевны на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2024 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 30 июля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Савенковой Тамары Николаевны к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, Орловскому Владиславу Фархадовичу, Орловской Галине Николаевне, действующих также в интересах несовершеннолетних Орловского Марка Владиславовича, Орловской Ксении Владиславовны, Соломко Александру Сергеевичу о признании постановления администрации Тоцкого района Оренбургской области незаконным,

заслушав доклад судьи Рипка А.С., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савенкова Т.Н. обратилась в суд с данным административным иском к административным ответчикам.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Право собственнос...

...ти на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за истцом 20 мая 2021 года.

На земельном участке площадью 1 400 кв.м. расположен жилой дом и огород, на котором она (административный истец) выращивает овощи. В конце декабря 2022 года Савенковой Т.Н. стало известно, что администрацией Тоцкого района Оренбургской области в долевую собственность административным ответчикам был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за которыми было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок по 1/5 доли за каждым. Согласно выписки из ЕГРН выделенному административным ответчикам земельному участку присвоен кадастровый номер №, земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Савенкова Т.Н. полагает, что администрацией Тоцкого района издан акт о предоставлении административным ответчикам в долевую собственность земельного участка, который частично включил в себя принадлежащий ей на праве собственности земельный участок. Считает, что указанным актом нарушены ее права как собственника земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом уточнений просила признать постановление администрации Тоцкого района Оренбургской области от 21 мая 2021 года №358-п о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность незаконным, аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости запись государственной регистрации права № 28.07.2021 №.

Протокольными определениями суда от 23 августа 2023 года, 14 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Клинсков С.В., Шалухина Т.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований Савенковой Тамары Николаевны к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, Орловскому Владиславу Фархадовичу, Орловской Галине Николаевне, действующих также в интересах несовершеннолетних Орловского Марка Владиславовича, Орловской Ксении Владиславовны, Соломко Александру Сергеевичу о признании постановления администрации Тоцкого района Оренбургской области незаконным отказано.

Определением от 04 июля 2024 года, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 30 июля 2024 года решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2024 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Савенковой Тамары Николаевны – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Савенковой Тамары Николаевны ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Савенкова Т.Н. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.05.2021 года площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 400 кв.м., право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 18.05.2021 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела 3 «Описание местоположения границ земельного участка» отсутствуют.

Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 18.05.2021 года, имеющегося в материалах реестрового дела, следует, что 18.05.2021 года Савенкова Т.Н. приобрела у Клинскова С.В., Шалухиной Т.В. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Из пункта 6 указанного договора следует, что общая площадь приобретаемого земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 400 кв.м.

Право собственности Савенковой Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи от 18.05.2021 года, заключенного с Клинсковым С.В. и Шалухиной Т.В.

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что на момент продажи земельного участка Шалухина Т.Н., Клинсков С.В. владели им (по ? доли каждый) на основании свидетельств о праве на наследство по закону серии №, №, выданных 03.11.2020 года и 08.10.2020 года. Из указанных свидетельств о праве на наследство по закону следует, что площадь наследуемого земельного участка составляет 1 400 кв.м., земельный участок принадлежал Клинскову В.И., умершему 17.05.2017 года, наследником по завещанию которого являлась его жена Клинскова В.М., умершая 07.11.2017 года. Регистрация права не проводилась.

Из свидетельства о праве собственности на землю №884, выданного 26.10.1992 года администрацией Тоцкого района Оренбургской области, следует, что Клинскову В.И. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,1365 га, по адресу: <адрес>.

20.05.2021 года за Савенковой Т.Н. на основании договора купли- продажи от 18.05.2021 года зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, в реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации права №

16.12.2022 года Савенковой Т.Н. согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается ее подписью в акте согласования местоположения границ земельного участка.

19.12.2022 года на основании заключенного с Савенковой Т.Н. договора кадастровым инженером ООО «Землемер» Кучкиной Е.Е. проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка. Из межевого плана следует, что площадь земельного участка составляет 1258+/-12 кв.м., площадь земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет 1 400 кв.м.

02.02.2023 года Савенкова Т.Н. обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, предоставив межевой план от 19.12.2022 года, заявление зарегистрировано за № MFC-0570/2023-3810-1 от 02.02.2023 г.

08.02.2023 года Савенкова Т.Н. обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, документы в отношении которых были подана на основании заявления № MFC-0570/2023-3810.

04.03.2019 года между администрацией Тоцкого района Оренбургской области и ООО «Терраформ» заключен муниципальный контракт №01533000230190000020001 на оказание услуг по проведению кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества в соответствии с которым проведены кадастровые работы и работы по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков.

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области №739-п от 15.11.2019 года утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

03.12.2019 года кадастровым инженером ООО «Терраформ» Ковалевой А.С. составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым площадь образованного земельного участка составила 1 080 +/- 5 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 03.12.2019 года, межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании утвержденного администрацией Тоцкого района Оренбургской области постановления №739-п от 15.11.2019 года, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Акт согласования границ образуемого земельного участка не готовился, так как согласно данных ЕГРН смежные земельные участки, требующие согласования границ, не выявлены.

16.02.2017 года Орловская Г.Н., являющаяся лицом, имеющим трех детей, обратилась в администрацию Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно ей и членам ее семьи.

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области №1394-п от 01.12.2020 года «О включении земельных участков в специальный фонд земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющих трех и более детей» в соответствии с законом Оренбургской области от 22.09.2011 года №413/90-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей», земельный участок площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, включен в созданный специальный фонд земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющих трех и более детей.

Орловская Г.Н. была проинформирована администрацией Тоцкого района Оренбургской области о возможности получения в собственность бесплатно земельного участка.

27.04.2021 года Орловской Г.Н. в администрацию Тоцкого района Оренбургской области подано заявление о предоставлении ей земельного участка площадью 1 080 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области №358-п от 21.05.2021 года «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» Орловской Г.Н., Орловскому В.Ф., Соломко А.С., Орловской К.В., Орловскому М.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью 1 080 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Савенкова Т.Н. ссылается на то, что земельный участок, предоставленный семье Орловской Г.Н., имеет наложение на принадлежащий ей земельный участок.

Для определения наличия пересечения границ земельного участка истца с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, определением суда первой инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза; производство которой поручено эксперту ООО «Центр проектирования».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр проектирования» Чулковой Н.П. от 29 января 2024 года наложения в натуре земельного участка с кадастровым номером № на искусственные сооружения, заборы, ограждения, столбы на местности, относящиеся к домовладению по адресу: <адрес>, не имеется.

Экспертное заключение признано судами относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, подробное описание проведенного исследования, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы. Заключение удостоверено подписью эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 3, статей 55,56,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. ”О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав”, в отсутствие доказательств, подтверждающих наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий истцу земельный участок, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания постановления администрации Тоцкого района Оренбургской области № 358-п от 21 мая 2021 года «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» незаконным.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включая экспертное заключение, судами установлено, что участок ответчиков не накладывается на возведенные в натуре ограждения участка истца (забор), таким образом, не подтверждено, что участок ответчика сформирован органом местного самоуправления из земельного участка, находящегося в собственности истца, в связи с чем, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Савенковой Тамары Николаевны.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2024 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 30 июля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савенковой Тамары Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи Е.В.Фокеева

С.А.Семёнцев

Мотивированное кассационное определение изготовлено 21 ноября 2024 года

Дело № 2-79/2025

УИД 46RS0021-01-2024-000494-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Кшенский 12 февраля 2025 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевского А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазаловой Г.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Курской области Алистратовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Суровцевой Елене Витальевне, Савенковой Тамаре Николаевне, Казаковой Татьяне Владимировне, Полякову Михаилу Викторовичу, Лопатину Алексею Матвеевичу, Каримову Фаррухжону Мамуржоновичу о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района Курской области обратился в Советский районный суд Курской области с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Суровцевой Елене Витальевне, Савенковой Тамаре Николаевне, Казаковой Татьяне Владимировне, Полякову Михаилу Викторовичу, Лопатину Алексею Матвеевичу, Каримову Фаррухжону Мамуржоновичу, в котором просит в течение трехмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу возложить обязанность на ответчиков Суровцеву Е.В., Савенкову Т.Н., Казакову Т.В., Полякова М.В., Лопатина А.М., Каримова Ф.М., являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживани...

...е внутридомового газового оборудования.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

В ходе проверки было установлено, что в соответствии с протоколом от 11.02.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом.

Проверкой установлено, что деятельность по управлению указанным жилым многоквартирным домом не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в пос. Кшенский договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не заключен.

Не заключение собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме договора о техническом обслуживании может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Курской области Алистратова А.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения норм действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Ответчики Савенкова Т.Н., Казакова Т.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от ответчиков Савенковой Т.Н., Казаковой Т.В. поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Суровцева Е.В., Поляков М.В., Лопатин А.М., Каримов Ф.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, Филиала АО "Газпром газораспределение Курск" в п. Кшенский, Кулешов А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в письменном заявлении в суд просил дело рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против исковых требований прокурора Советского района Курской области.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора Советского района Курской области Алистратовой А.А., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите нрав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирногодома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществафизических или юридических лиц, государственного, муниципального и иногоимущества;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяющим требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

В соответствии с указанными Правилами собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.

Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Кроме того, на организацию по обслуживанию жилищного фонда возлагается эксплуатация технических подполий и подвалов в домах с целью систематической проверки наличия запаха газа, контроля за работой систем вентиляции и освещения, обеспечения свободного входа персоналу соответствующих специализированных организаций и доступности газопровода, выполнение других работ в соответствии с заключенными договорами по обслуживанию и ремонту (пункты 5.5.6, 5.5.8).

Пунктом «а» части 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительств РФ 21.07.2008 № 549 предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В части 3 вышеуказанных Правил, установлено, что «абонент» — это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению; внутридомовое газовое оборудование (ВДГО), это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; специализированная организация, это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Пунктом «к» ст. 21 Правил также предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Данное требование также зафиксировано в пункте 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации № 239 от 26.06.2009, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Согласно ч.ч. 1, 2.1, 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и никем не оспаривается, что в соответствии с протоколом от 11.02.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, записи из похозяйственной книги №, собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются: Суровцева Елена Витальевна, Савенкова Тамара Николаевна, Казакова Татьяна Владимировна, Поляков Михаил Викторович, Лопатин Алексей Матвеевич, Каримов Фаррухжон Мамуржонович.

Проверкой установлено, что деятельность по управлению жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в пос. Кшенский договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, не заключен.

Не заключение собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, договора о техническом обслуживании может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

Таким образом, бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер к заключению договора о техническом обслуживании затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенных требований закона, фактических обстоятельств настоящего спора, требований разумности и справедливости, исходя из баланса прав и законных интересов сторон, имея в виду, что в любое время имеется опасность нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны их жизни и здоровья, и установленные нарушения представляют угрозу для неопределенного круга таких лиц, суд считает, что предложенные истцом сроки выполнения ответчиками обязанностей по настоящему делу, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумны и исполнимы.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Советского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Суровцевой Елене Витальевне, Савенковой Тамаре Николаевне, Казаковой Татьяне Владимировне, Полякову Михаилу Викторовичу, Лопатину Алексею Матвеевичу, Каримову Фаррухжону Мамуржоновичу о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Суровцеву Елену Витальевну, Савенкову Тамару Николаевну, Казакову Татьяну Владимировну, Полякова Михаила Викторовича, Лопатина Алексея Матвеевича, Каримова Фаррухжона Мамуржоновича, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Возложить на Суровцеву Елену Витальевну, Савенкову Тамару Николаевну, Казакову Татьяну Владимировну, Полякова Михаила Викторовича, Лопатина Алексея Матвеевича, Каримова Фаррухжона Мамуржоновича обязанность сообщить об исполнении решения суда в Советский районный суд Курской области и прокурору Советского района Курской области в течение месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Хмелевской

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья А.С. Хмелевской