Савицин Николай Владимирович

Дело № 5-1487/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Романенко Владимир Викторович (Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева, 4), с участием лица, составившего протокол - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

Савицина Н. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, пгт.гаспра, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, не трудоустроенного, ранее не привлекался к административной ответственности,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Савицин Н.В. 28 августа 2022 года в 17 часов 30 минут осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря, во внутренних морских водах РФ, в районе пгт.Кацивели г.Ялта, причал 102, в акватории бухты Голубой залив, по добыче водных биологических ресурсов, в результате которой были выловлены водные биологические ресурсы в запретные дни для добычи (вылова) сроки (периоды), а именно, мидия общим весом 1 кг 870 грамм) 41 экземпляр), чем нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года N166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства России от 09.01.2020 №1, и согласно заключению ихтиологической экспертизы № 481-22 от 05 сентября 2022 года причинил ущерб водных биологическим ресурсам в размере 1804...

... рублей 00 копеек, и совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Савицин Н.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, согласно материалам дела свою вину не признал.

Государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО1 просил суд привлечь Савицина Н.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в рамках санкции части указанной статьи и взыскать причиненный ущерб водным биологическим ресурсам в результате незаконной добычи.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив представленные материалы, считает виновность Савицина Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ установленной и доказанной, исходя из следующего:

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №ФЗ-166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Часть 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года N166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пункт 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждённых Приказом Министерства России от 09.01.2020 г. № 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", предусматривает запрет для добычи (вылова) с 1 июня по 31 августа – мидий.

Из материалов дела следует, что 28.08.2022 года в ходе осуществления пограничной деятельности во внутренних морских водах РФ, а именно в районе причала № 102, пгт. Кацивели, г. Ялта, в 17 часов 30 минут (здесь и далее - время московское) был обнаружен гражданин <данные изъяты> Савицин Н. В., который в акватории бухты Голубой залив, Черного моря РФ, осуществлял любительское рыболовство по добычи (вылову) водных биологических ресурсов (далее - ВБР), а именно мидий в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства,

Так в период с 17 часов 15 минут до 17 часов 30 минут 28.08.2022 года гражданин Савицин А.А. осуществлял сбор мидий ручным способом в акватории бухты Голубой залив, Черного моря РФ, в районе причала № 102, пгт. Кацивели, г. Ялта. В 17 часов 30 минуту 28.08.2022 гражданин Савицин Н.В. закончил сбор мидий и вышел из моря на буну (волнорез) городского пляжа пгт. Кацивели. В руках у него находился черный пакет с водными биологическими ресурсами, а именно мидиями в количестве 41 штуки.

В это время к данному гражданину подошли сотрудники пограничных органов ФСБ России и представившись, провели фото фиксацию собранных мидий гражданином Савициным Н.В.

В ходе пересчета и взвешивания добытых Савициным Н.В. мидий, было установлено, что всего данный гражданин добыл (выловил) 41 экземпляр мидий, общим весом 1 килограмм 870 грамм.

Все вышеописанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО2, ФИО3

Заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов № 481-22 следует, что представленные на экспертизу организмы относятся к виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 - мидия; на экспертизу представлено 41 экземпляр мидии; незаконной добычей (выловом) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 - мидия, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 1804 рублей.

Таким образом, Савицин Н.В. осуществил добычу мидий в период действия запрета на их добычу.

Деяние выражается в форме умышленного противоправного действия, он осознавал характер своего деяния, должен был знать требования Правил рыболовства, регламентирующих осуществление любительского рыболовства и предвидеть наступление негативных последствий связанных с добычей (выловом) водных биоресурсов в запрещенный период времени.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об изъятии вещей и документов; объяснением Савицина Н.В.; показаниями свидетеля ФИО2; показаниями свидетеля ФИО3; заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №481-22; протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2022 года.

Таким образом, действия Савицина Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность вышеуказанных доказательств судом признается достоверной и достаточной для разрешения настоящего дела.

Действия Савицина Н.В. суд квалифицирует по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Непризнание своей вины Савициным Н.В. суд расценивает, как способ защиты и уклонения от административной ответственности. Изложенные в защиту доводы о том, что мидиями с ним поделился незнакомый человек, опровергаются исследованным в судебном заседании доказательствами.

Все процессуальные действия проводились в соответствии с требованиями законодательства, что зафиксировано на видео и без каких-либо замечаний со стороны понятых.

Из материалов дела так же усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку влечет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, препятствует организации сохранения водных биологических ресурсов. Законодательная регламентация данных отношений обусловлена необходимостью защиты природы и окружающей среды, бережного отношения к богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов (На основании ответов на запросы о стоимости водных биологических ресурсов, полученные от ООО НИО «Марикультура» и от ООО «Центр морских пищевых ресурсов», произведен расчет суммы административного штрафа: 1/2 размера = 257 рублей 10 копеек).

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьей 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.2, 8.17 ч.2 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Савицина Н. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 257 рублей 10 копеек.

Взыскать ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, в размере 1804 рублей 00 копеек.

Вещественные доказательства по делу: 1 кг 870 гр мидий, находящихся на хранении в Обществе с ограниченной ответственностью «Морской колокол» согласно квитанции №481/22 от 29.08.2022 года - изъять и вернуть в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, - уничтожить.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04741А98550). ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920145001, Расчётный счет: 4010 2810 0453 7000 0056, Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400, Банк получателя: Отделение г. Севастополь БИК: 016711001, ОКТМО: 67310000, КБК: 189 116 0 108 101 9000 140 КОД (УИН): 18900985560220004813. Назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 9930-С/481-22.

Сумма ущерба подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04741А98550). ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920145001, Расчётный счет: 4010 2810 0453 7000 0056, Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400, Банк получателя: Отделение г. Севастополь, БИК: 016711001, ОКТМО: 67310000, КБК: 189 116 0 108 101 9000 140, КОД (УИН): 18900985560220004813, назначение платежа: возмещения причиненного ущерба по делу об административном правонарушении № 9930-С/481-22.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Романенко