Савинская Людмила Ивановна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре <ФИО>10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> <номер> по иску <ФИО>2 к администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>2 с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование доводов иска, что ему в 1993 году, в связи с трудоустройством в качестве плотника в домоуправлении в МУП ДЭУ <номер>, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 1995 году на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов <номер> от <дата> на указанную квартиру выписан служебный ордер <номер> Серия А от <дата>. Истцу предоставлено право на занятие 3 комнат, площадью 36,0 кв.м, в квартире <номер> дома <номер> корпуса <номер> по адресу: <адрес>, где он проживает вместе со своей семьей по настоящее время. Также обратил внимание, что в ордере допущена описка при указании адреса жилого помещения, которая устранена справкой о соответствии адресов, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата>, согласно которой адрес: <адрес>, указанный в ордере <номер> Серия А от <дата>, право на занятие 3 комнат, площадью 36,0 кв.м, выдано на имя <ФИО>2, и адрес: <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартира), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на 15.04..2008, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 3-комнатным жилым помещением (квартира), общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 38,1 кв.м. расположенным на первом этаже 2-этажного деревянного рубленного из брусьев жилого дома. Таким образом, в настоящее время адресом спорного жилого помещения (квартиры) является: <адрес>, имеющего общую площадь 52,8 кв.м., в том числе жилая 38,1 кв.м. <дата> истец зарегистрировался в спорной квартире, где также были зарегистрированы его жена <ФИО>3, а позднее сын <ФИО>5 – <дата>, дочь <ФИО>4 – <дата>, и теща (в поквартирной карточке неверно указана - свекровь) <ФИО>17 – <дата>. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы истец <ФИО>2, его жена <ФИО>3 и теща <ФИО>17 Впоследствии все помещения были переданы в собственность администрации г. Иркутска, в связи с чем МУП «Дирекция эксплуатации зданий <номер>» оформило ходатайство, где просило администрацию г. Иркутска оформить договор социального найма на трехкомнатную квартиру жилой площадью 36,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на <ФИО...

...>2, который работал в МУП ДЭЗ-11 с 1993г. по 2000г. в качестве плотника. Состав семьи 4 человека: <ФИО>2, <дата> г.р., жена <ФИО>3, <дата> г.р., дочь <ФИО>4, <дата> г.р., сын <ФИО>5, <дата> г.р., о чем свидетельствует ходатайство начальника МУП ДЭЗ-11 <ФИО>11 Истец не знал, что с данным ходатайством нужно было обратиться в администрацию г. Иркутска для оформления договора социального найма. В настоящее время, спорное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию, где его площадь указана 51 кв.м, в том числе жилая 38,1 кв.м. Поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений в многоквартирном доме надлежит осуществить в установленном порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома. В связи с этим, <дата> истец обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, однако в ответе от <дата> администрация г. Иркутска отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги на основании того, что предоставленный <ФИО>2 ордер является служебным. При этом, с 1993 года по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства для него – истца. Истец полагает, что данные факты подтверждают его законное вселение в спорное жилое помещение, а также членов его семьи.

На основании изложенного, истец просит суд признать за <ФИО>2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец <ФИО>2 в судебное заседание после перерыва не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца <ФИО>12, действующая на основании доверенности, в судебное заседание после перерыва не явилась, представила заявление о рассмотрении в отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении, дополнительно пояснила, что истец на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживал в спорной квартире, в связи с чем с ним должен был быть заключен договор социального найма независимо от того, состоял он на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска <ФИО>13, действующая на основании доверенности, в судебное заседание после перерыва не явилась, причина неявки неизвестна, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо <ФИО>3 в судебное заседание после перерыва не явилась, представила заявление о рассмотрении в отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что с момента предоставления её супругу жилья и вселения, никем не оспаривалось его право на пользование данным жилым помещением. Отсутствовали также притязания на спорное жилье и со стороны работодателя, предоставившего жилье, а также со стороны муниципальных органов, на чьем балансе в настоящее время находится жилой дом, в котором расположена квартира. Истец не имеет в собственности, пользовании, на праве управления или аренды иных жилых помещений, кроме спорного

Третье лицо <ФИО>17 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении в отсутствие, указала, что исковые требования <ФИО>2 поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, не возражает против заключения с ним договора социального найма.

В соответствии с положениями частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполкома горрайсовета народных депутатов от <дата> <номер> <ФИО>2 оформлен служебный ордер на занятие трех комнат площадью 36,0 кв.м по <адрес>

В подтверждении в материалы дела истцом представлена копия служебного ордера <номер> <ФИО>18 от <дата>, выданный Исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов.

Согласно справке о соответствии адресов, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата>, адрес: <адрес>, указанный в ордере <номер> Серия А от <дата>, право на занятие 3 комнат, площадью 36,0 кв.м., выданный на имя <ФИО>2, и адрес: <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартира), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 3-комнатным жилым помещением (квартира), общей площадью 52,8 кв.м, в том числе жилой 38,1 кв.м, расположенным на первом этаже 2-этажного деревянного рубленного из брусьев жилого дома.

Как следует из иска и пояснений, данных истцом в судебном заседании, квартира была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями с МУП «ДЭЗ-11», где она работал в должности столяра, а затем в должности плотника, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку АТ-III N <номер>. <ФИО>2 проработал в МУП «ДЭЗ-11» в период с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, по информации, предоставленной КУМИ администрации <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к муниципальному фонду города Иркутска не относится, в Реестре муниципального имущества города Иркутска не значится. По данным автоматизированной информационной системы управления административным округом подсистемы «Приватизация жилищного фонда» АИС «АО» имеются сведения о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в единоличную собственность граждан, в порядке приватизации, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата>.

Однако, суд полагает, что в данном случае жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является спорным жилым помещением, поскольку жилой дом, в котором находится квартира истца, по <адрес>, <дата> года ввода в эксплуатацию, общей площадью 667,8 кв.м, количество квартир – 8, было изъято из хозяйственного веления Муниципального унитарного предприятия «Дирекция по эксплуатации зданий <номер>» <адрес> только в 2005 году на основании распоряжения заместителя мэра – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер>.

Более того, на основании постановления Мэра <номер> от <дата> квартира, площадью 51,00 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, принадлежит муниципальному образованию г. Иркутск (карта реестра муниципального имущества № <номер>).

Таким образом, суд приходит к выводу, что адресом спорного жилого помещения (квартиры) является: <адрес>.

Согласно данным поквартирной карточки на спорное жилое помещение, совместно с истцом <ФИО>2 в жилом помещении с <дата> значится зарегистрированной его супруга <ФИО>3 (свидетельство о заключении брака III-СТ <номер> от <дата>); с <дата> – его сына <ФИО>5, с <дата> – дочь <ФИО>4, с <дата> – свекровь <ФИО>17

Вместе с тем, в поквартирной карточке допущена описка. Так, <ФИО>17 указанная как «сверковь» приходится нанимателю <ФИО>2 «тещей», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-СТ <номер> от <дата> и свидетельством о рождении серии II-СМ <номер> от <дата>.

В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>17, о чем в материалы дела представлена справка <номер> от <дата>, выданная МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска Отдел по работе с населением Правобережного округа.

Факт несения расходов по оплате за содержание жилья, коммунальных услуг и за социальный найм истцом подтверждается представленными в материалы дела справкой ООО «РТ-НЭО Иркутск» от <дата>, актом ООО «Иркутскэнергосбыт» сверки задолженности по лицевому счету №<номер> по состоянию на <дата>, справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска «Об отсутствии задолженности за наем жилого помещения» от <дата>, справкой ООО УК «ПРОСПЕКТ» от <дата>, справкой МУП «Водоканал» г. Иркутска от <дата>.

Судом по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля допрошена <ФИО>14, которая суду показала, что проживает по своему адресу: <адрес>, с 2001 года, ей квартиру предоставили в связи с работой в домоуправлении в качестве мастера. В 2003 году на указанную квартиру им также, как и истцу, был выписан служебный ордер. Только истцу жилое помещение было предоставлено раньше, чем её семье, работал он в то время столяром МУП «ДЭЗ-11». Семью истца она хорошо знает, поскольку вместе работали в МУП «ДЭЗ-11», кроме того долгое время проживают по соседству. Семья истца проживает по адресу: <адрес>. Истец вместе с супругой <ФИО>3 проживают в спорной квартире с момента фактического вселения и по настоящее время, оплачивают ее содержание, периодически делают ремонт.

Также Свидетель №2, допрошенная судом в качестве свидетеля, суду показала, что является соседкой истца, проживает по адресу: <адрес>, дружат. Её мужу, как и истцу также было предоставлено жилое помещение на основании служебного ордера, в связи с работой в МУП «ДЭЗ-11». Семья истца проживает в этом же доме, только в квартире <номер>, заехали они в свою квартиру в 1993 году. На протяжении всего этого времени истец с семьей проживают в квартире, никаких претензий со стороны администрации не было, исправно оплачивают коммунальные расходы, делают ремонт.

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела, которые суд оценивает в совокупности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения, связанные с вселением истца в спорное жилое помещение, возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то при рассмотрении обстоятельств, связанных с данным вселением, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что обязательным признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных.

В соответствии с действовавшим на тот период законодательством (ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР) помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

В ответе на запрос суда начальник департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска <ФИО>15 (ответ от <дата> <номер>) сообщила, что в администрации г. Иркутска отсутствуют сведения об отнесении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, к служебному жилому помещению.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отнесение спорного жилого помещения к числу служебных.

В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, по которому определялись права сторон договора.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно статье 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что истец <ФИО>2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, более 30 лет, несет обязанности по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги и производит плату за социальный найм, администрация г. Иркутска, как собственник жилого помещения с 2005 года, каких-либо требований в отношении жилого помещения истцу не предъявляла, с учетом того, что спорное жилое помещение к числу служебных не отнесено, суд приходит к выводу, что за истцом подлежит признанию право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <ФИО>2 - удовлетворить.

Признать за <ФИО>2, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 38,1 кв.м, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>