Сазгина Екатерина Петровна

Дело № 2-1355/2021

УИД 21RS0025-01-2021-000335-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителя ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Ивановой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазгина Е.П. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установления факта работы, признании права на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла), возложении обязанности по выдаче удостоверения труженика тыла,

установил:

Сазгина Е.П. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», Казенное учреждение), обосновав его следующим.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время Великой Отечественной войны работала в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР.

В соответствии с решением комиссии по пенсионным вопросам Порецкого отдела социального обеспечения Управления Пенсионного фонда России в городе Алатырь Чувашской Республики, трудовой стаж работы истца в тылу в период Великой ...

...Отечественной войны составляет 7 месяцев 9 дней.

В феврале 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о признании ветераном Великой Отечественной войны (тружеником тыла) и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Не учитывая приведенные выше обстоятельства о наличии стажа работы в тылу в период Великой Отечественной войны, ответчик в лице Отдела социальной защиты населения Порецкого района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в удовлетворении её заявления.

Установление юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны истцу необходимо для предоставления в отдел социальной защиты населения Порецкого района Чувашской Республики Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки», для реализации своего социального права на получение удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны» (из числа тружеников тыла).

С учетом изложенного, истец просила установить факт работы своей работы в годы Великой Отечественной войны в период с 01.10.1944 по 09.05.1945 в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР; признать незаконным решение ответчика в лице Отдела социальной защиты населения Порецкого района от 14.02.2020 №17/41-9; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (из числа тружеников тыла); возложить на ответчика обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» (из числа тружеников тыла); взыскать с ответчика расходы по госпошлине, оплаченной при обращении в суд с иском и почтовые расходы.

Истец Сазгина Е.П. просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 48).

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и взыскании судебных расходов, полагая, что ответчик незаконных действий в отношении истца не совершал, разрешение вопроса об обоснованности остальных исковых требований оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве третье лицо Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики просило рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности требований об установления факта работы и признания права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) оставило на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии по доверенности от 10.11.2020 просил о рассмотрении дела без участия представителя управления (л.д. 64).

Третье лицо Кабинет Министров Чувашской Республики явку представителя не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в письменных объяснениях указало, что в трудовой стаж истца Сазгиной Е.П. были включены периоды работы в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской Республики с 01.10.1944 по 09.05.1945 на основании свидетельских показаний (л.д. 55-56).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Сазгина Е.П. обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением об установлении статуса труженика тыла.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в лице Отдела социальной защиты населения Порецкого района письмом за № уведомил истца о том, решить вопрос положительно по установлению истцу статуса труженика тыла военных лет не представляется возможным, при этом разъяснил, что основанием для выдачи гражданам удостоверения о праве на льготы, предусмотренные для труженика тыла, являются документы, подтверждающие факт его работы в указанный период (записи в трудовой книжке, справки архивных учреждений и организаций) или удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.Работа граждан, подтвержденными документами, включается в эти шесть месяцев независимо от возраста. Свидетельские показания для подтверждения стажа работы в годы войны во внимание не принимаются (л.д. 9).

Истец Сазгина Е.П. просит установить факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядовой колхозницы в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР.

Как следует из материалов дела, Сазгина Е.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Напольное Порецкого района Чувашской АССР, родители: отец – ФИО 1, мать – ФИО 2 (л.д. 28).

Из архивной справки № отДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Порецкого района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда Напольновского сельского Совета Порецкого района Чувашской АССР в похозяйственной книге № села Напольное за 1946 год имеются следующие сведения о хозяйстве ФИО 2, название улицы и номер дома не указано: ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ глава хозяйства, колхозница колхоза имени Чапаева, в графе «Дата вступления» указано ДД.ММ.ГГГГ Сазгина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ – дочь работает в колхозе имени Чапаева, ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ – сын учит. НСШ (так в документе). Дополнительно сообщено, что похозяйственные книги колхоза имени Чапаева Напольновского сельского Совета на 1941-1945 годы не сохранились и в архив на хранение не поступила.

Из справки УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что продолжительность страхового стажаСазгиной Е.П., учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 40 лет 11 месяцев 14 дн. Период работы в колхозе «Дружба» в качестве колхозницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен на основании опроса свидетелей по совместной работе: ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего в <адрес>, паспорт № выдан Порецким № I-РЛ № выдан Порецким РОВД ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения третьего лица УПФР по Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в страховой стаж Сазгина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. были включены периоды работы в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельских показаний.

Как видно из содержания архивной справки администрации Порецкого района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, сельскохозяйственная артель «Дружба» образована в ДД.ММ.ГГГГ когда произошло объединение колхозов им Чапаева, им Кирова, им 6 съезда Советов (протокол общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ произошло укрупнение колхозов им. Ленина Порецкого сельского Совета с колхозом «Дружба» Напольновского сельского Совета. В 1991 году произошло разделение колхоза им. Ленина на два самостоятельных хозяйства: колхоз «Дружба» и колхоз им. Ленина. КСХ «Дружба» является правопреемником колхоза «Дружба», СХПК «Дружба» является правопреемником КСХ «Дружба». На базе СХПК «Дружба» образован СПК «Напольновский», деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Из представленных протоколов допроса свидетелей ФИО 4 и ФИО 5 следует, что указанные свидетели подтверждают факт работы Сазгиной Е.П. в колхозе «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разных работах (л.д.12,13).

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Напольновского сельского поселения Чувашской Республики, следует, что похозяйственные книги за 1941-1945 годы не сохранилось.

Из сообщения БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии следует, что документы колхоза «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР на хранение в госархив не поступали.

Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Напольновская СОШ» Порецкого района Чувашской Республики представлена информация о том, что книги приказов за период с 1944-1945 годы в школе не сохранились, сведения об учебе Сазгиной Е.П. представлены быть не могут.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Сазгина Е.П. в действительности осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядовой колхозницы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах»к ветеранам Великой Отечественной войны относятсялица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 (с изм. от 30.07.2004) следует, что ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается пообращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно пп. ж п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года№ 1122 лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в том числе: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение; гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Таким образом, с учетом того, что судом установлен факт работы истца в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской Республикис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядовой колхозницы, исковые требования Сазгиной Е.П.оустановлении факта работы своей работы в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР,признании за ней права на присвоение звания ветерана Великовой Отечественной войны – труженика тыла и обязании КУ «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты выдать ей удостоверение ветерана Великой Отечественной войны-труженика тыла подлежат удовлетворению.В рассматриваемом случае, удовлетворение этих исковых требований является достаточным и полноценным способом восстановления прав истца, правовых оснований для признаниянезаконным решения ответчика в лице Отдела социальной защиты населения Порецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Из дела видно, что понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы (по оплате госпошлины и почтовые расходы) связаны с её намерением в судебном порядке признать право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, поэтому решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Кроме того, согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Требование о присвоенииответчиком вышеназванного звания, не допустившим какого-либо нарушения прав истца, расходов, понесенных истцом в связи с реализацией своих прав на дополнительное социальное обеспечение, не соответствует приведенному выше принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав и, по существу, является злоупотреблением таким правом.

При таком, положении, оснований для возложения на ответчика судебных расходов истца не имеется.

Руководствуясь изложенным, на основании ст. 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

установить факт работы Сазгина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба» Порецкого района Чувашской АССР;

признать за Сазгина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания ветерана Великовой Отечественной войны – труженика тыла;

возложить Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республикиобязанность выдать Сазгина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны-труженика тыла;

в удовлетворении остальной части исковых требований Сазгина Е.П. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья А.В.Вассияров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.