Сеферов Рустем Нуриевич

Дело №21-926/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 21 октября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Сеферова Рустема Нуриевича на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сеферова Рустема Нуриевича,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Кузьмина Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ № Сеферов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Сеферова Р.Н. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Советского районного суда Республики Крым 26 сентября 2019 года постановлено решение, которым постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Кузьмина Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сеферова Р.Н., оставлено без изменения, а жалоба последнего - без удовлетворения.

Не согласившись с решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года, Сеферов Р.Н. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил его отменить и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в свя...

...зи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено 26 сентября 2019 года (л.д. 29-30). Согласно расписки Советского районного суда Республики Крым копию оспариваемого решения Сеферов Р.Н. получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). Жалоба на постановление Сеферовым Р.Н. была подана ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск почтового штампа на конверте (л.д.39), с пропуском установленного КоАП РФ срока на подачу жалобы. При этом к жалобе ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы не приложено.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из анализа указанных выше норм и обстоятельств следует, что Сеферов Р.Н. пропустила срок подачи жалобы на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года, а поэтому в самой жалобе либо в отдельном заявлении обязан был указать причины пропуска срока и ходатайствовать о его восстановлении.

К поданной жалобе не приложено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности этих причин. Обстоятельства, которые могут быть признаны как уважительные причины пропуска процессуального срока, в жалобе не указаны.

Принимая во внимание вышеуказанное, жалоба Сеферова Р.Н.. подлежит возврату лицу, её подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу Сеферова Рустема Нуриевича на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года, возвратить заявителю.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года по делу № 21-924/2019

Судья Бражник И.С.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

11 ноября 2019 года

жалобу Сеферова Рустема Нуриевича на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сеферова Рустема Нуриевича,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Кузьмина Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ № Сеферов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Сеферова Р.Н. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Советского районного суда Республики Крым 23 сентября 2019 года постановлено решение, которым постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Кузьмина Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, а жалоба Сеферова Р.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2019 года, Сеферов Р.Н. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил постановление должностного лица органа дорожного надзора и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что оспариваемое решени...

...е вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и что судья районного суда дал неправильную оценку установленным по делу обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. на автодороге «<адрес> гражданин Российской Федерации Сеферов Р.Н., постоянно проживающий на территории Российской Федерации, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» (далее ПДД), управлял автомобилем «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», имея при себе национальное водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Постановлением должностного лица органа дорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № Сеферов Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в связи с нарушением п.2.1.1 ПДД РФ (л.д.17).

Согласно п.2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Диспозицией ч.1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации (п.18).

Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.18); протокол об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.19) и другие материалы дела как достоверные и допустимые доказательства.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и исключают какие-либо сомнения в виновности Сеферова Р.Н. в совершении вмененного ему правонарушения.

Доводы Сеферова Р.Н., изложенные в жалобе, нахожу не состоятельными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами. Кроме того, данные доводы были предметом проверки при рассмотрении дела судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в оспариваемом решении.

Кроме того, согласно п.24 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.25 Правил, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами, в том числе категории «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»).

Пунктом 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396, установлено, что в Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.

В силу подп. «b» п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что Сеферов Р.Н. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается выданным миграционными органами паспортом гражданина Российской Федерации. Кроме того, Сеферов Р.Н. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, который так же является его местом жительства (л.д.27).

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Сеферова Р.Н. не применимы, поскольку данные положения распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

При указанных обстоятельствах довод жалобы Сеферова Р.Н. о том, что он необоснованно был привлечен к ответственности, поскольку согласно международным нормам имел право управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, является не состоятельным и основанным на неверном толковании закона.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сеферова Р.Н. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в частности, в нем полно описано событие вмененного заявителю состава административного правонарушения.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены состоявших по делу актов, при производстве по делу в отношении Сеферова Р.Н. допущено не было.

Таким образом, прихожу к выводу, что Сеферов Р.Н. обоснованно и на законных основаниях привлечен к административной ответственности.

При определении Сеферову Р.Н. административного наказания должностным лицом органа дорожного надзора учтены все заслуживающие внимание обстоятельства – ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся по делу актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Сеферова Рустема Нуриевича оставить без удовлетворения.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Кузьмина Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ № и решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сеферова Рустема Нуриевича, оставить без изменения.

Судья В.В. Агин

Дело № 5-439/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2018 года пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шукальский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Сеферова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> АР Крым Украина, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Сеферов Р.Н. 28.10.2018 года в 12 час. 40 мин., на ул. Крупской, около дома 131 пгт. Красногвардейское, управляя транспортным средством «КАМАЗ 5111», государственный регистрационный знак В983СО82, при движении по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству ОПЕЛЬ ВЕКТРА государственный регистрационный знак К607АН 10 под управлением ФИО1, в результате чего допустил столкновение с автомобилем ОПЕЛЬ ВЕКТРА. В результате ДТП водитель ФИО1 получил телесные повреждения лёгкой степени тяжести, согласно заключения эксперта № 411 от 12.11.2018 г., чем нарушил п. 13.9 ПДД РФ.

В судебном заседании Сеферов Р.Н. в совершенном административном правонарушении вину признал полностью.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в результате ДТП получил телесные повреждения легкой степени. Претензий к Сеферову Р.Н. не имеет, о погашении ущерба они договорились мирным путем.

Вина Сеферова Р.Н. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 82 АП 021444 от 16.11.2018 года;

-рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району о том, что в дежурную часть ОМВД поступило сообщение из СМП Красногвардейское о произошедшем 28.10.2018 года ДТП...

... в пгт. Красногвардейское на ул. Крупской, в результате которого ФИО1 была оказана единоразовая медицинская помощь сотрудниками ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП», от госпитализации ФИО1 отказался.

- определением 77 ОВ 0373916 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2018 г.;

- схемой места ДТП от 28.10.2018 года;

- заключением эксперта № 411 от 12.11.2018 года, согласно которому телесные повреждения, обнаруженные у гражданина ФИО1, 1993 г.р., в виде сотрясения головного мозга и ушиба шейного отдела позвоночника причинили лёгкий вред здоровью, как повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья. Ушиб груди не причинил вреда здоровью, так как не повлек за собой расстройства здоровья или утрату трудоспособности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Сеферова Р.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, а именно: нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Согласно ст. 3.1. ч.1 КоАП РФ административное наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Сеферова Р.Н., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что на Сеферова Р.Н. необходимо наложить административное взыскание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Сеферова Р.Н. привлечь к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя платежа 40101810335100010001, БИК 043510001, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по Красногвардейскому району) КБК 18811630030016000140, ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000 (УИН 18810491182000003387).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Адрес Красногвардейского районного суда Республики Крым: 297000, Республика Крым Красногвардейский район пгт. Красногвардейское ул. Чкалова д. 6.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.В. Шукальский