Сейидов Артем Абдулгамидович

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

05 октября 2023 года <адрес>

Судья Пестовского районного суда <адрес> Кобяков К.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Сейидова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Федоровым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Сейидова А.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, из которого следует, что не ранее 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 01 часа 37 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ходе семейно-бытовой ссоры на почве внезапно-возникших неприязненных отношений Сейидов А.А. нанес побои Соколовой А.А., а именно 1 удар ладошкой по лицу, не менее 1 удара и не более 3 ударов кулаком в область левой руки, что не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ и его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. При этом, Соколова А.А. не испытала физической боли.

И.о. начальника ОМВД России по <адрес> Буранчеевым А.А. материал по делу об административном правонарушении в отношении Сейидова А.А. ДД.ММ.ГГГГ направлен для рассмотрения в Пестовский районный суд <адрес>, куда поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Данный материал по делу об административном правонарушении не может быть принят к ...

...производству судьей Пестовского районного суда по следующим основаниям.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В нарушение ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, на рассмотрение судье немедленно после его составления не передан.

Изложенные нарушения являются существенными, объективно препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Сейидова А.А. в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежало возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Вместе с тем, в силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл.23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ. При этом, необходимо учитывать, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, совершенных должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абзацу 7 пункта 3 Постановления ПВС РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов поступившего в суд дела об административном правонарушении усматривается, что с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования и до составления ДД.ММ.ГГГГг. протокола об административном правонарушении в рамках дела об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, так как административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему Верховным Судом Российской Федерации. Материалы дела содержат лишь объяснение Соколовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку экспертиза либо иные длительные процессуальные действия по настоящему делу в рамках КоАП не проводились, суд приходит к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось и настоящее дело не может быть рассмотрено Пестовским районным судом, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Сейидова А.А. должны быть переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № Пестовского судебного района в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сейидова А. А. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Копию настоящего определения направить для сведения в ОМВД РФ по <адрес>, а также Сейидову А.А.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

<адрес> К.В.Кобяков