Сейтказиев Фархат Сапаргалиевич

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 25 июня 2020 г.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области ЯковлевД.Ю., при секретаре судебного заседания Баймухановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сейтказиева Ф.С. на постановление старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Островерхова А.П. от 12 апреля 2020 г.№ 30205002827 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Островерхова А.П. от 12 апреля 2020 г.№ 30205002827 Сейтказиев Ф.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Сейтказиев Ф.С. обратился в Наримановский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования указанного постановления, поскольку на территории региона был введён режим повышенной готовности и он не мог своевременно обратиться в суд; также просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснова...

...ние указывает, что максимальная допустимая масса перевозимого груза превышена не была; получение же специального разрешения на перевозку тяжеловесным транспортом делимого груза в силу закона не требуется.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сейтказиев Ф.С., должностное лицо, принявшее оспариваемое постановление –Островерхов А.П., извещённые о месте и времени слушания дела в суд не явились, представителей не направили, об отложении разбирательства не просили. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалобу на указанное постановление в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 указанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из оспариваемого постановления от 12 апреля 2020 г., вынесенного в отношении Сейтказиева Ф.С., последний присутствовал при рассмотрении дела и в этот же день получил копию постановления.

В то же время, распоряжением губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р на территории Астраханской областивведёнрежимповышенной готовности, в период действия которого согласно пункту 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утв. постановлением правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П, граждане обязаны были не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств.

В связи с изложенным, учитывая, что в период обжалования постановления от 12 апреля 2020 г. передвижение в регионе было ограничено, прихожу к выводу, что Сейтказиев Ф.С. не мог в полной мере воспользоваться правом обжалования, предусмотренным статьёй 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, срок обжалования указанного постановления подлежит восстановлению.

Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено: 12 апреля 2020 г. в 09:07 час.по адресу: Наримановский район, на СКП-3 (Астрахань) 1372 км +090 м автодороги Р-22 «КАСПИЙ», водитель СейтказиевФ.С. управляя тяжеловесным транспортным средством марки КАМАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты> осуществил перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 % без специального разрешения.

Данное нарушение зафиксировано актом № 189 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 12 апреля 2020 г., составленным старшим государственным инспектором Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Островерховым А.П. в присутствии водителя Сейтказиева Ф.С., что и послужило основанием для привлечения Сейтказиева Ф.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для водителей за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства допускается только при наличии специального разрешения.

Статьёй 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ запрещено пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Таким образом, получение специального разрешения на перевозку делимого груза тяжеловесным транспортным средством, законом не предусмотрено.

Принимая во внимание, что специальное разрешение на движение по автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства, перевозящего делимый груз, не могло быть получено в силу закона, соответственно в действиях водителя транспортного средства допустившего движение по автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства с делимым грузом с превышением осевых нагрузок без специального разрешения, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 статьи 12.21.1 Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства. Данная переквалификация возможна при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.1 и частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкции данных норм являются тождественными, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изложенное свидетельствует, что действия водителя Сейтказиева Ф.С. должны быть переквалифицированы на частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в абзаце 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, согласно которым истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Назначая Сейтказиеву Ф.С. административное наказание – административный штраф по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю личность, виновного, совершение им административного правонарушения впервые.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить Сейтказиеву Ф.С. срок для обжалования постановления старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Островерхова А.П. от 12 апреля 2020 г.№ 30205002827 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Островерхова А.П. от 12 апреля 2020 г.№ 30205002827 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Переквалифицировать действия водителя СейтказиеваФархатаСапаргалиевича с части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Ю. Яковлев