Секретарева Юлия Николаевна

Дело № 2 – 88/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. В г. Вологда

«

21 03

»

мая

200 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Дергаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щедровой Г.А., Корчагиной Л.В., Копытовой С.В., Кочковой Е.А., Губановой М.Ю., Соболева Д.В., Разумовой М.И., Кузнецова И.И., Селянкиной А.Н., Тарасовского А.Н., Тихонова Б.И., Егорова О.Ю., Бутылкиной Л.Ф., Шабаевой Л.Н. к Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>», муниципальному образованию «<адрес>» в лице Администрации <адрес> о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

<адрес>-а по <адрес> VI Армии <адрес> 1957 года постройки в 1997-1999 гг был передан Заводом «Северный Коммунар» Администрации <адрес> в муниципальную собственность.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность» постановлено принять в муниципальную собственность <адрес> жилищный фонд и обслуживающие его объекты коммунального назначения от АООТ «Северный Коммунар».

Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании управления жилищно-коммунальным комплексом города» постановлено МУЖЭПП «Фрязиново» передать с балансов жилищный фонд с инженерными и электрическими сетями на баланс Комитета ЖКХиТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Комитету ЖКХиТ принять на бала...

...нс в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд с инженерными и электрическими сетями (в т.ч. жилой <адрес>-а по <адрес> VI Армии <адрес>) от МУЖЭПП «Фрязиново». Внести изменения в реестр муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХиТ (комитет) и МУЖЭПП «Фрязиново» (исполнитель) был заключен договор №, согласно которому Комитет от лица населения города поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по содержанию, текущему обслуживанию и ремонту жилищного фонда, а также прилегающих придомовых территорий с учетом их фактического состояния на момент заключения договора, в соответствии с адресным списком жилищного фонда и перечнем работ, выполняемых согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХиТ (заказчик) и МУЖЭПП «Фрязиново» (подрядчик) был заключен договор №, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Жилой <адрес>-а по <адрес> VI Армии <адрес> относится к жилищному участку № согласно Приложения № к договору.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда возложено на Комитет ЖКХиТ Администрации <адрес>.

<адрес>-этажный, 3-подъездный, стены выполнены из кирпича, перекрытия из дерева, кровля оцинкованная. Дом имеет системы холодного водоснабжения, газоснабжения, центрального отопления, электроснабжения и канализации. В <адрес> квартиры. На 1 этаже многоквартирного жилого дома расположены нежилые помещения, которые находятся в собственности муниципального образования «<адрес>» и в настоящее время переданы Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> в аренду МИФНС № по <адрес>.

За период эксплуатации дом не подвергался капитальному ремонту.

Истцы являются собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном доме, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности, ордером на право занятия жилой площади.

С истцами были заключены договоры управления многоквартирным домом, согласно п.3.5.1 которых собственник имеет право на своевременное и качественное получение услуг в соответствии с установленными стандартами и нормами, в том числе на незамедлительное устранение аварий и неисправностей в сроки, приведенные в Приложении № к договору.

Истцы неоднократно письменно обращались в Комитет ЖКХиТ, Администрацию <адрес>, Вологодскую городскую Думу, Главе <адрес>, МУЖЭПП «Фрязиново», Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> с требованиями проведения капитального ремонта дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХиТ Администрации <адрес> (заказчик) и МУЖЭПП «Фрязиново» (подрядчик) был заключен договор №, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по замене розлива холодного водоснабжения и отопления по адресу: <адрес> VI Армии, 207а. Срок выполнения работ: начало – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУЖЭПП «Фрязиново» и ООО «Санком» был заключен договор №, согласно которому ООО «Санком» обязуется выполнить по заданию заказчика работы по капитальному ремонту розлива отопления и холодного водоснабжения в соответствии с договорной ценой (сметой) по адресу: <адрес> VI Армии, 207а, 340752,85 рублей. Срок выполнения работ: начало – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Проведение указанных работ подтверждается актом приемки выполненных ремонтно-строительных работ за сентябрь 2006 года, актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом готовности объекта к производству работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень объектов жилищного фонда, на которых выполнены работы по капитальному ремонту за счет средств, поступивших в 2006 году от населения в виде платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно указанному Перечню, в доме по адресу: <адрес> VI Армии, 207а проведены ремонтные работы – розлив от., х/водоснабжения на сумму 374047,08 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХиТ Администрации <адрес> и ООО «Рендвер» был заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «Рендвер» принимает на себя обязательство по составлению сметной документации и выполнению работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: <адрес> VI Армии, 207а, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Срок выполнения работ: выполнение работ с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет ЖКХиТ Администрации <адрес> преобразован в муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства <адрес>».

Согласно передаточному акту, утв.Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником в отношении всех прав и обязанностей, включая обязательства, оспариваемые сторонами, Комитета ЖКХиТ Администрации <адрес> является муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства <адрес>».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

1. На основании требований ГОСТ Р «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» определить общее техническое состояние здания, расположенного по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

2. Согласно действующим нормативам на ДД.ММ.ГГГГ нуждались в капитальном ремонте следующие конструктивные элементы здания:

1. Стены кирпичные.

3. Перекрытие чердачное деревянное.

4. Утепляющий слой чердачного перекрытия.

5. Деревянные стропила и обрешетка крыши.

7. Двери и окна

- деревянные оконные и балконные заполнения.

- внутриквартирные и входные в квартиру дверные заполнения.

8. Наружная штукатурка и окраска стен.

9. Инженерное оборудование

- трубопроводы канализации и холодной воды, сантехприборы.

10. Центральное отопление

- радиаторы и стояки отопления.

11. Электрооборудование

- вводно-распределительное электрооборудование,

- внутридомовые и внутриквартирные сети электроснабжения,

- сети электроосвещения дежурного мест общего пользования и помещений производственно-технического назначения.

13. Внешнее благоустройство

- асфальтовое покрытие проездов, тротуаров и отмосток.

3. Согласно представленным документам и данным осмотра на ДД.ММ.ГГГГ в исследуемом здании из 13 конструктивных элементов, нуждающихся в капитальном ремонте на ДД.ММ.ГГГГ, отремонтированы:

6. Покрытия крыш (кровля)

- частичный ремонт кровельного покрытия крыши здания: замена волнистого шифера на оцинкованные профилированные листы.

9. Инженерное оборудование

- ремонт розлива отопления с заменой теплового узла, установкой тепловых счетчиков и холодного водоснабжения с заменой водомерного узла.

4. В здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, инженерных системах, отделке дома, придомовой территории согласно представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ имелись следующие повреждения (дефекты):

1. Трещины в стенах здания.

2. Разрушение бетонного защитного слоя арматуры балконов.

3. Разрушение штукатурки наружных стен.

4. Разрушение окрасочного слоя штукатурки наружных стен.

5. Затопление подвала здания.

6. Разрушение отмостки здания.

7. Разрушение асфальтового покрытия дворовой территории.

На момент проведения экспертизы выявлены следующие повреждения (дефекты) в инженерных системах, отделке дома и придомовой территории:

1. Трещины в стенах здания.

2. Разрушение бетонного защитного слоя арматуры балконов.

3. Разрушение штукатурки наружных стен.

4. Разрушение окрасочного слоя штукатурки наружных стен.

5. Отсутствие двух водосборных воронок водосточных труб.

6. Предельный износ деревянного чердачного перекрытия.

7. Отсутствие ходовых трапов на чердачном перекрытии.

8. Потеря своих теплоизолирующих свойств утепляющим слоем чердачного перекрытия.

9. Снижение несущей способности деревянными элементами стропил и обрешётки в результате длительной эксплуатации при протечках кровли.

10.Отсутствие пароизоляционного слоя под профилированным настилом кровли.

11. Затопление подвала здания.

12.Разрушение отмостки здания.

13.Отсутствие защитного ограждения от падения сосулек вдоль здания со стороны входов в подъезды.

14. Контруклон поверхности земли к отмостке здания.

15. Разрушение асфальтового покрытия дворовой территории.

16. Предельный износ стояков канализации и холодного водоснабжения.

17. Предельный износ стояков и радиаторов теплоснабжения.

18. Предельный износ внутридомовых и внутриквартирных сетей электроснабжения.

19. Предельный износ сетей электроосвещения дежурных мест общего пользования и помещений производственно-технического назначения.

20. Разрушение асфальтового покрытия дворовой территории.

5. Определить виды и объем работ для устранения дефектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Для устранения выявленных дефектов на момент проведения экспертизы необходимо выполнить следующие работы:

1. Заделка трещин в кирпичных стенах цементным раствором - 45 м.п.

2. Ремонт кирпичной кладки стен отдельными местами - 0,5 м3.

3. Ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором площадью отдельных мест более 5 м2 толщиной слоя до 30 мм - 320 м2.

4. Окраска силикатными красками за 2 раза ранее окрашенных фасадов по штукатурке с земли и лесов - 1945 м2.

5. Исправление профиля оснований гравийных без добавления нового материала - 950 м2.

6. Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 5 м2 - 70 м2.

7. Ремонт асфальтовой отмостки здания - 130 м2.

8. Прочистка ливневой канализации - 85 м.п.

9. Замена стояков канализации из пластиковых труб 100 мм - 80 м.п.

10. Замена стояков водоснабжения 25 мм - 140 м.п.

11. Замена стояков теплоснабжения 25 мм - 410 м.п.

12.Замена радиаторов теплоснабжения - 805 секций.

13.Замена кабеля внутридомовых сетей электроснабжения марки АВВГ-4х10 мм2 - 80 м.п.

14.3амена этажных распределительных щитков типа ЩЭ8801 - 12 шт.

15.3амена провода внутриквартирных сетей электроснабжения марки ВВГ 3x2,5 мм2 - 2760 м.п.

16.Замена провода сетей электроосвещения дежурных мест общего пользования и помещений производственно-технического назначения марки АВВГ 3x2,5 мм2 - 270 м.п.

Согласно дополнительному заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

Определить виды и объем работ для устранения дефектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Для устранения выявленных дефектов на момент проведения экспертизы необходимо выполнить следующие работы:

1. Заделка трещин в кирпичных стенах цементным раствором - 45 м.п.

2. Ремонт кирпичной кладки стен отдельными местами - 0,5 м3.

3. Ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором площадью отдельных мест более 5 м2 толщиной слоя до 30 мм - 320 м2.

4. Окраска силикатными красками за 2 раза ранее окрашенных фасадов по штукатурке с земли и лесов - 1945 м2.

5. Исправление профиля оснований гравийных без добавления нового материала - 950 м2.

6. Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 5 м2 - 70 м2.

7. Ремонт асфальтовой отмостки здания - 130 м2.

8. Прочистка ливневой канализации - 85 м.п.

9. Замена стояков канализации из пластиковых труб 100 мм - 80 м.п.

10. Замена стояков водоснабжения 25 мм - 140 м.п.

11. Замена стояков теплоснабжения 25 мм - 410 м.п.

12.Замена радиаторов теплоснабжения - 805 секций.

13.Замена кабеля внутридомовых сетей электроснабжения марки АВВГ-4х10 мм2 - 80 м.п.

14.3амена этажных распределительных щитков типа ЩЭ8801 - 12 шт.

15.3амена провода внутриквартирных сетей электроснабжения марки ВВГ 3x2,5 мм2 - 2760 м.п.

16.Замена провода сетей электроосвещения дежурных мест общего пользования и помещений производственно-технического назначения марки АВВГ 3x2,5 мм2 - 270 м.п.

17.3амена светильников освещения дежурных мест общего пользования и помещений производственно-технического назначения - 27 шт.

18. Разборка покрытий кровель из листовой и профилированной стали -1095 м2.

19. Разборка обрешетки - 1095 м2.

20. Разборка слуховых окон прямоугольных двускатных - 2 шт.

21. Ремонт деревянного чердачного перекрытия со сменой подборов из досок - 480 м2.

22. Ремонт деревянных элементов конструкций крыш, смена стропильных ног из бревен - 630 м.п.

23. Смена засыпки перекрытия керамзитом с укладкой толя - 180 м3.

24. Укладка ходовых трапов - 55 м.п.

25. Устройство покрытий кровель из профилированной стали с устройством обрешетки и пароизоляционного слоя из пленки под покрытием и с установкой водосточных труб - 1095 м2.

26. Устройство слуховых окон прямоугольных двускатных - 2 шт.

27. Ремонт ограждений балконов и балконных плит - 32 шт.

28. 3амена оконных блоков мест общего пользования - 12 шт.

29. 3амена дверных блоков мест общего пользования - 9 шт.

30. Устройство защитного ограждения вдоль здания со стороны входов в подъезды - 65 м.п.

31. Устройство дренажной системы для отвода поверхностных вод от дома – 70 м.п.

Согласно квитанции серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцами уплачено адвокату Козловой О.В. 6000 рублей за представительство их интересов в суде.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Губанова М.Ю. уплатила Шалаевскому Н.В. за юридические услуги 10000 рублей.

Истцы просят суд: обязать ответчиков за счет собственных (бюджетных) средств обеспечить независимое обследование жилого дома в ОАО «ВологдаТИСИЗ» и изготовить проектно-сметную документацию; произвести капитальный ремонт дома, восстановить работоспособность его дренажной системы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы исковые требования изменили, просят суд обязать ответчиков за счет собственных (бюджетных) средств обеспечить капитальный и текущий ремонт в соответствии с нормами, предусмотренными СНиП РФ, в <адрес> <адрес>; взыскать с ответчиков солидарно в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 150000 рублей (по 10000 рублей каждому истцу), расходы на оплату юридических услуг в сумме 6000 рублей (по 400 рублей каждому истцу).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов Щедровой Г.А., Губановой М.Ю. по доверенности Шалаевский Н.В. исковые требования увеличил, просил обязать ответчиков за счет собственных (бюджетных) средств провести в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу капитальный ремонт <адрес>, с учетом экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Лаборатория судебных экспертиз» и ранее выполненных экспертиз 2010 года, а именно «Технический отчет по результатам обследования строительных конструкций балконов. Объект: жилой <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и «Заключение по определению технического состояния стен здания по адресу: <адрес>а» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные ООО «ВологдаСтройКомп»

- ремонт фасада дома (кирпичной кладки дома, заделку трещин, пропитку дома противогрибковыми составами, ремонт штукатурки - цементными и цементно-известковыми растворами, окраску фасада; укрепление и ремонт ограждений балконов и балконных плит, козырьков подъездов, окраску оконных рам по всему дому);

- ремонт отмостки здания;

- исправить профиль основания гравийного;

- ремонт асфальтобетонного покрытия дорог с установкой парапетов, с устройством пешеходной дорожки и устройством зоны защиты от падения снега и наледи (газоны, ограждений вдоль дома);

- устройство дренажной системы и ливневой канализации;

- капитальный ремонт канализационной системы дома с заменой стояков до точки ответственности дома в канализационных люках, с поквартирной разводкой канализационных труб;

- капитальный ремонт системы холодного водоснабжения дома (замена стояков водоснабжения, с поквартирной разводкой и установкой запорной арматуры, установкой счетчиков индивидуальных потребления воды, подключением к газовым и другим водо - нагревательным устройствам и смесителям), согласно ЖК РФ инженерные системы, не оборудованные запорной арматурой, относятся к общедолевой собственности, и внутриквартирная разводка водопровода имеет такой же износ, как и стояки;

- капитальный ремонт системы теплоснабжения дома (замена стояков, разводки, радиаторов теплоснабжения, с установкой устройств регулировки теплоснабжения (краны перед радиаторами и после радиаторов, общедомовое - регулирующее теплоподачу оборудование);

- капитальный ремонт системы энергоснабжения дома (разводка, щитки этажные распределительные, замена внутриквартирной разводки, установка счетчиков в местах общего пользования и производственно-технического назначения - подъезды, подвал);

- ремонт подвального помещения;

- капитальный ремонт кровли с заменой стропильной системы, с выведением канализационных стояков на крышу дома, с устройством слуховых окон, ремонтом дымоходов;

- ремонт деревянного чердачного перекрытия с заменой утеплителя, оборудование чердачного помещения ходовыми трапами;

- замену оконных рам в местах общего пользования: коридоры, окна-продухи подвального помещения;

-замену дверных групп в подъездах.

2). Взыскать с ответчиков солидарно в пользу истцов:

- моральный вред, причиненный истцам и выраженный в душевных страданиях и переживаниях, в связи с невыполнением государственными и муниципальными органами обязанностей по обеспечению достойного уровня жизни граждан, проживающих в <адрес> <адрес>, в связи с душевными переживаниями, страданиями за свою жизнь и жизнь близких людей, подвергающихся постоянной опасности из-за плохого состояния конструкций дома (крошащиеся балконы, отсыпающаяся штукатурка и т.п.) в сумме: 150 000 рублей 00 копеек (по 10 000 рублей 00 копеек каждому истцу);

- услуги адвоката в сумме: 6 000 рублей 00 копеек (по 400 рублей 00 копеек каждому истцу)

- услуги представителя в сумме 10 000 рублей в пользу Губановой М.Ю.;

3) Возложить на ответчиков уплату госпошлины.

4) Взыскать с ответчиков в пользу ОАО «Фрязиново» денежную сумму в размере 40000,00 руб., уплаченную ОАО «Фрязиново» по Протоколу общего собрания собственников жилых помещений <адрес> за судебную экспертизу, проведенную ООО «Лаборатория судебных экспертиз» экспертизу дома с перечислением денежных средств на субсчет ОАО «Фрязиново» по статье «капитальный ремонт»;

5). Вынести частное определение в адрес Департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, МАУ "Управление городского хозяйства <адрес>", МО "<адрес>" в лице Администрации <адрес> за ненадлежащее хранение и непредоставление в суд затребованных документов по выполненным работам на <адрес> <адрес> (Форма КС-2, КС-3 Капремонт кровли, Акты сезонных осмотров дома) и Актов приемки-передачи дома в УК «Фрязиново».

6). Обязать ответчиков составить дефектную ведомость, сметную документацию и согласовать с истцами и ОАО «Фрязиново».

Обязать ответчиков сдать результат выполненных работ истцам на основании унифицированных Актов № в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Просит суд восстановить срок исковой давности.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы Губановой М.Ю. по доверенности Губанов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В материалах дела имеются письменные пояснения истицы Губановой М.Ю. (т.1 л.д.106-107).

Истцы Щедрова Г.А., Корчагина Л.В., Копытова С.В., Кочкова Е.А., Шабаева Л.Н., Егоров О.Ю., Селянкина А.Н., Тарасовский А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна, представлены заявления о рассмотрении в их отсутствие.

Истцы Соболев Д.В., Разумова М.И., Кузнецов И.И., Тихонов Б.И., Бутылкина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности Носкова С.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзывах (т.1 л.д.137-139, т.2 л.д.18-20, 124), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» по доверенности Бабурина С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзывах (т.1 л.д.144-145), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеются отзывы (т.1 л.д.140-143, 241-243, т.3 л.д.42-43).

Представитель третьего лица ОАО «Фрязиново» Платонов Ю.С. в судебных заседаниях пояснял, что они являются правопреемниками МУЖЭПП «Фрязиново». Дом им передан с ДД.ММ.ГГГГ, до этого все начисления производились Комитетом ЖКХиТ. На момент принятия дома, он требовал ремонта, особенно фасад здания. Деньги 40000 рублей хранились на их счете, ими праве распоряжаться только собственники. Решением общего собрания собственников, деньги были перечислены на проведение экспертизы.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст.44 ч.2 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 165 ЖК РФ установлено, что в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления, в частности, могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Согласно Уставу МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды» целями деятельности учреждения является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме. Одним из видов деятельности учреждения является осуществление текущего и капитального ремонта, подготовка к сезонной эксплуатации общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст.16 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Названная норма не предусматривает прекращение данного обязательства в случае отчуждения приватизированного жилого помещения иному лицу.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории содержалась также в ст.147 ранее действовавшего ЖК РСФСР 1983 года с последующими изменениями.

Аналогичное положение содержит ч.2 ст.65 ЖК РФ, согласно которой наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст.676 ч.2 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст.681 ч.2 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеуказанного закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ, наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту, как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента их исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта; после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку осуществление капитального ремонта дома является необходимым условием для нормального использования жилых помещений по их назначению, при отчуждении приватизированного жилого помещения, в том числе и в случае его неоднократного отчуждения, новый собственник вправе потребовать от бывшего наймодателя исполнения обязанности по проведению капитального ремонта.

Тот факт, что лицо, приватизировавшее квартиру, не потребовало от бывшего наймодателя проведения капитального ремонта конструктивных элементов дома, данное обязательство не прекращает, так как по своей сути данное требование является требованием об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения (ст.304 ГК РФ), а как следует из разъяснений, содержащихся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В материалах дела имеются многочисленные обращения жильцов, в том числе в МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды» о проведении капитального ремонта дома за счет отчислений жильцов на проведение капитального ремонта. Однако ремонтные работы так и не были проведены.

Согласно Ведомственным строительным нормам (утв.приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР) продолжительность эффективной эксплуатации жилого здания со стенами из кирпича с деревянными перекрытиями составляет 10-15 лет до постановки на капитальный ремонт, 2-3 года до постановки на текущий ремонт.

Работы, относящиеся к текущему ремонту и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Правилам при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и инженерно-технического оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. К работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров). Замена внутриквартальных инженерных сетей.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. К работам, производимым при текущем ремонте, следует относить: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, ремонт и окраску фасадов, восстановление отделки стен, потолков, полов и др., устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, усиление элементов деревянной стропильной системы.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Данными Правилами установлены обязанности обслуживающих организаций по проведению текущих и плановых осмотров, а также капитальному и текущему ремонту жилых зданий.

В Правилах указано следующее: система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

Поскольку в соответствии с Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда возложено на Комитет ЖКХиТ Администрации <адрес>, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> приступил к осуществлению своих полномочий со ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), поэтому считает надлежащим ответчиком по делу будет являться МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>».

В настоящее время идет ликвидация МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, но ликвидация не завершена.

Истцы не должны нести бремя осуществления капитального ремонта, поскольку дом был передан и приватизирован с нарушением установленного порядка, не был отремонтирован.

Судом установлено, что в доме выполнены работы по ремонту системы холодного водоснабжения, розливу отопления, что подтверждается Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данные требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что в материалах дела представлен муниципальный контракт № От ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту кровли дома, однако никаких доказательств выполнения работ, их объема и качества, суду не представлено, а в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость проведения капитального ремонта кровли. Поэтому данное требование подлежит удовлетворению.

Исковые требования: - ремонт отмостки здания;

- исправить профиль основания гравийного;

- ремонт асфальтобетонного покрытия дорог с установкой парапетов, с устройством пешеходной дорожки и устройством зоны защиты от падения снега и наледи (газоны, ограждений вдоль дома);

- устройство дренажной системы и ливневой канализации;

- ремонт подвального помещения;

- замену оконных рам в местах общего пользования: коридоры, окна-продухи подвального помещения;

- замену дверных групп в подъездах – удовлетворению не подлежат, т.к. данные требования не относятся к капитальному ремонту и не могут быть возложены на бывшего наймодателя в соответствии со ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда».

Исковые требования о согласовании дефектной ведомости и сметной документации с истцами и ОАО «Фрязиново», сдать результат выполненных работ истцам на основании унифицированных Актов КС-2, КС-3 удовлетворению не подлежат, т.к. данные требования не основаны на действующем законодательстве.

Кроме того, суд не находит оснований для вынесения частного определения в адрес Департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, МАУ "Управление городского хозяйства <адрес>", МО "<адрес>" в лице Администрации <адрес> за ненадлежащее хранение и непредоставление в суд затребованных документов по выполненным работам на <адрес> по Набережной 6 Армии (Форма № Капремонт кровли, Акты сезонных осмотров дома) и Актов приемки-передачи дома в УК «Фрязиново», т.к. суд не выносил определение о предоставлении указанных документов и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований. Все доказательства оцениваются судом в их совокупности.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел по защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров социального найма, в части выполнения работ, оказание услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Суд полагает необходимым обязать МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» провести в <адрес> <адрес> с учетом дефектной ведомости капитальный ремонт следующих элементов: ремонт фасада дома; канализационной системы; системы энергоснабжения; ремонт крыши, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>», обязать Муниципальное образование «<адрес>» осуществить вышеперечисленные работы, поскольку данные работы относятся к капитальному ремонту.

Ссылка ответчиков на пропуск срока исковой давности в силу ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» является несостоятельной.

Исходя из ФЗ РФ «О защите прав потребителей», принципа разумности и справедливости, с учетом степени причиненных истцам нравственных страданий, и всех обстоятельств дела, суд считает возможным взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в пользу Щедровой Г.А., Корчагиной Л.В., Копытовой С.В., Кочковой Е.А., Губановой М.Ю., Соболева Д.В., Разумовой М.И., Кузнецова И.И., Селянкиной А.Н., Тарасовского А.Н., Тихонова Б.И., Егорова О.Ю., Бутылкиной Л.Ф., Шабаевой Л.Н. по 2 000 рублей - сумму компенсации морального вреда.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает необходимым взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в пользу Щедровой Г.А., Корчагиной Л.В., Копытовой С.В., Кочковой Е.А., Губановой М.Ю., Соболева Д.В., Разумовой М.И., Кузнецова И.И., Селянкиной А.Н., Тарасовского А.Н., Тихонова Б.И., Егорова О.Ю., Бутылкиной Л.Ф., Шабаевой Л.Н. по 150 рублей – расходы на представителя; также взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в пользу Губановой М.Ю. 2 500 рублей - за услуги представителя.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд полагает необходимым взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» 20 000 рублей - расходы на проведение экспертизы, перечислив данные деньги на счет управляющей организации ОАО «Фрязиново» по статье «капитальный ремонт» многоквартирного <адрес>-а по <адрес> VI Армии <адрес>, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с п.п. 61.1, 61.2 Бюджетного Кодекса РФ с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» провести в <адрес> <адрес> с учетом дефектной ведомости капитальный ремонт следующих элементов:

- ремонт фасада дома;

- канализационной системы;

- системы энергоснабжения;

- ремонт крыши;

В течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>», обязать Муниципальное образование «<адрес>» осуществить вышеперечисленные работы.

Взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в пользу Щедровой Г.А., Корчагиной Л.В., Копытовой С.В., Кочковой Е.А., Губановой М.Ю., Соболева Д.В., Разумовой М.И., Кузнецова И.И., Селянкиной А.Н., Тарасовского А.Н., Тихонова Б.И., Егорова О.Ю., Бутылкиной Л.Ф., Шабаевой Л.Н. по 2 000 рублей 00 копеек - сумму компенсации морального вреда; по 150 рублей 00 копеек - расходы на представителя. Всего: по 2150 (две тысячи сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» в пользу Губановой М.Ю. 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек - за услуги представителя.

Взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек - расходы на проведение экспертизы, перечислив данные деньги на счет управляющей организации ОАО «Фрязиново» по статье «капитальный ремонт» многоквартирного <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МАУ «Управление городского хозяйства <адрес>» 400 (четыреста) рублей 00 копеек - госпошлину в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2012 года.