Селеменева Юлия Владимировна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Истринского городского суда <адрес>Алимов И.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украина, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, не трудоустроенной, разведенной, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, городской округ Истра, <адрес> вблизи <адрес>, около пруда в зоне отдыха оказала неповиновение, а именно не выполнила законное требование сотрудника полиции – ОУР ФИО3, заявленному в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» о неприпятствовании задержания правонарушителя ФИО4, а именно блокировала руками сотрудников полиции, оказывала физическое противодействие, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1, в ходе рассмотрения дела вину в совершении вменяем...

...ого ей правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам:

Состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

В частности, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

В материалах дела имеются письменные объяснения ФИО1 согласно которым она подтвердила, что действительно оказала сопротивление и не выполнила требование сотрудника полиции.

В материалах дела имеется также рапорт Оперуполномоченного Дедовского ОП ОМВД России по г.о. Истра ФИО3 об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснения свидетелей ФИО5, ФИО6 согласно которым ФИО1 оказала сопротивление сотрудникам полиции.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

Таким образом, учитывая, что требование сотрудника ОУР ФИО3, было заявлено в соответствии положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", а ФИО1 действительно отказалась ему повиноваться, суд приходит к выводу о том, что ей действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а ее вина установлена и доказана материалами дела.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание ей своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.3, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам – получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по городскому округу Истра, л/с №) ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по <адрес> КПП 501701001 ИНН налогового органа 5017003665 Код ОКТМО 46733000 Номер счета получателя платежа- 03№ БИК -004525987 Кор./.сч.: 40№, КБК – 18№.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Ш.Алимов

Решение в окончательном виде

составлено 14 октября 2020 года

66RS0051-01-2020-002594-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 07 октября 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Петуховой О.И.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1383/2020 по иску Селеменевой Юлии Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости

с участием истца Селеменевой Ю.В., представителя ответчика Коркина В.В.

УСТАНОВИЛ:

Селеменева Ю.В. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- 01.04.2014-05.04.2014, 07.04.2014-09.04.2014, 25.10.2014-09.11.2014 – учебные отпуска;

и назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с 21.07.2020.

В обоснование требований указала, что 21.07.2020 обратилась в ГУ-УПФР в г. Серове с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано, периоды учебных отпусков в специальный страховой стаж зачтены не были. С отказом УПФР в зачете спорных периодов и назначении пенсии не согласна, так как обучение проходила в педагогическом униве...

...рситете, по специальности. По месту работы ей предоставлялись учебные отпуска, которые оплачивались работодателем, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Селеменева Ю.В. исковые требования, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) Коркин В.В. в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, включение учебных отпусков в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено. Считает решение об отказе истцу в назначении пенсии обоснованным, принятым в соответствии с законодательством РФ.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.01.2006 по 28.08.2015 Селеменева Ю.В. работала в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 15 учителем.

21.07.2020 Селеменева Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области от 29.07.2020 № 922506/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ (СВР) в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 11 месяцев 22 дня.

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж обжалуемые истцом периоды: 01.04.2014-05.04.2014, 07.04.2014-09.04.2014, 25.10.2014-09.11.2014 – учебные отпуска.

Суд считает, что в зачёте указанных периодов истцу отказано незаконно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П.21 рекомендаций Международной Организации Труда № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 указанных выше Правил, подлежат зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 04.02.2011 № 74-В10-11.

Образование соответствующего уровня, то есть в высшем учебном заведении, получалось истицей впервые.

Судом установлено, подтверждается дипломом регистрационный № 548/7 от 25.11.2015 ФГБ ОУВПО «Уральский государственный педагогический университет», Селеменевой Ю.В. решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация «магистр» по направлению подготовки педагогическое образование.

Согласно уточняющей справке МАОУ Средняя общеобразовательная школа № 15 средней общеобразовательной школы № 15 в период работы в данном учреждении в должности учителя в периоды 01.04.2014-05.04.2014, 07.04.2014-09.04.2014, 25.10.2014-09.11.2014 Селеменевой Ю.В. предоставлялись учебные отпуска.

Поскольку Селеменева Ю.В. в периоды учебных отпусков осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд считает, что периоды:

- 01.04.2014-05.04.2014 (0-0-5), 07.04.2014-09.04.2014 (0-0-3), 25.10.2014-09.11.2014 (0-0-15) – учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, всего подлежит зачету 0-0-23 дня – периоды учебных отпусков.

Решением УПФР истцу зачтён специальный стаж 24 года 11 месяцев 22 дня.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом зачтенных ответчиком бесспорно и включенного в судебном порядке периода специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии у Семлеменевой Ю.В. возникло с 15.12.2019.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена истцу по истечении 6 месяцев со дня возникновения такого права, то есть с 15.06.2020.

Вместе с тем, поскольку пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а материалами дела установлено, что с заявлением о назначении пенсии к ответчику истец обратилась 21.07.2020, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Селеменевой Ю.В. досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с 21.07.2020.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селеменевой Юлии Владимировны удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) обязанность зачесть в специальный страховой стаж Селеменевой Юлии Владимировны, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков:

- с 01.04.2014 по 05.04.2014, с 07.04.2014 по 09.04.2014, с 25.10.2014 по 09.11.2014.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) назначить Селеменевой Юлии Владимировне досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с 21.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий О.И. Петухова