Селиверстова Серафима Алексеевна

Дело № 12-373/22

(в районном суде № 5-377/22) судья Кабанова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 10 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Селиверстовой С.А., <дата> г.р., уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года, Селивёрстова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток.

Вина Селивёрстовой С.А. установлена в участии в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств:

<дата> в период с 20 часов 00 мин. до 20 час. 10 мин., находясь у <адрес> добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему «Нет войне», являясь участницей публичного мероприятия в форме митинга, не согласованного в установленном законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, то есть митинга, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собр...

...аниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения публичных мероприятий требованиями ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», повлекшем создание помех движению пешеходов и подходу к станции метрополитена «Гостиный двор».

Селивёрстова С.А., совместно с находящимися от нее в непосредственной близости другими участниками митинга, скандировала лозунг «нет войне».

В связи с допущенными участниками митинга нарушениями, Селивёрстова С.А. и иные участники публичного мероприятия, были предупреждены посредством усилительной аппаратуры сотрудником полиции <...> Д.В. о допущенных нарушениях, который также потребовал собравшихся прекратить публичное мероприятие. Законное требование сотрудника полиции Селивёрстова С.А. проигнорировала, несмотря на предоставленное ей время 10 минут, продолжив нарушать требования ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения публичных мероприятий требованиями ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».

Защитник – адвокат А. М.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал, что событие административного правонарушения в постановлении суда и протоколе об административном правонарушении описано противоречиво. Так, в них указано, что Селивёрстова С.А. «следовала в группе лиц», что соответствует понятию шествия, в то же время материалы дела содержат сведения о событии административного правонарушения как о митинге, что указывает на то, что имеются существенные противоречия в части события правонарушения. Назначенное наказание является чрезмерно суровым. Кроме того, с 01 марта изменены методические рекомендации Роспотребнадзора и исключены требования к социальной дистанции. В материалах дела отсутствуют объективные доказательства участия в массовом мероприятии <дата> в период времени с 20 до 20-10. На видеозаписи, приобщенной к материалам дела, Селиверстова не запечатлена. Привлечение к ответственности нарушает ст. 6,11, 13 Конвенции о правах человека.

В Санкт-Петербургский городской суд Селивёрстова С.А. доставлена, защитник А. М.А. явился, доводы жалоб поддержали.

Селивёрстова С.А. пояснила, что <дата> около 20 час. 10 мин. гуляла с другом, была отдельно от толпы, когда по громкоговорителю начали говорить, у нее не было возможности уйти, поскольку сотрудники полиции окружили ее и ее друга. Место задержания также не соответствует изложенному в протоколе, ее задержали ближе к памятнику «Медный всадник».

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Селивёрстову С.А., считаю жалобу защитника не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять, в том числе, все законные требования сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

При этом обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28).

Из материалов дела усматривается, что <дата> в период времени с 20 часов 00 мин. до 20 час. 10 мин, у <адрес>, Селивёрстова С.А., в составе группы лиц из не менее 100 человек, приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, при этом группа граждан-участников несогласованного публичного мероприятия, в составе которых находилась и Селивёрстова С.А., находилась на тротуаре, создавая препятствия для движения пешеходов.

Ссылка в постановлении на шествование Селивёрстовой С.А., подлежит исключению, поскольку факт наличия шествия, в котором приняла участие Селиверстова у <адрес>, какими-либо доказательствами по делу не подтверждается.

Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым судом была дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным для установления вины Селивёрстовой С.А. в совершении административного правонарушения.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов, подтверждаются видеозаписью, рапортами и объяснениями сотрудников полиции <...> А.А. и <...> С.М.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела в суде допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Постановление суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Наказание назначено в пределах санкции части 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года о признании Селиверстовой С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Алексеева М.А. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.