Селяметов Эрнес Асанович

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2017 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Кириллова И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селяметова Эрнеса Асановича,

установил:

В Симферопольский районный суд Республики Крым из ОМВД России по Симферопольскому району МВД России по Республике Крым поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селяметова Эрнеса Асановича.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Данное дело подлежит рассмотрению судьей Симферопольского районного суда Республики Крым на основании части 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.1998 года №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», статьи 16 Закона Республики Крым от 01.09.2014 года № 61-ЗРК «О мировых судьях Республики Крым» в связи с тем, что на момент поступления в суд административного материала мировой судья судебного участка № 82 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район), к компетенции которог...

...о отнесено рассмотрение данного дела, не назначен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Существенным недостатком протокола в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

К таким данным относятся, в частности, сведения о событии административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № 164498 от 11.04.2017г. следует, что в ходе проведенной административным органом проверки было выявлено осуществление гражданином Селяметовым Эрнесом Асановичем предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат сведений, относящихся к событию административного правонарушения: количество товара, его ассортимент и другие обстоятельства, свидетельствующие о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Кроме того, административный материал не содержит сведений о том, что физическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Сам факт отсутствия у физического лица при себе на момент проведения проверочных мероприятий документов о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть основанием для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья при выявлении неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, имеющие место недостатки в оформлении административного материала, связанные с неполнотой представленных сведений, что препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), их составившему, для надлежащего оформления.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селяметова Эрнеса Асановича, возвратить в ОМВД России по Симферопольскому району МВД России по Республике Крым для надлежащего оформления.

Судья И.Н. Кириллова

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов Д.М., (<адрес>), рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Селяметова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, -

установил:

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Селяметов Э.А., по адресу: <адрес>, возле <адрес>, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации восточных специй по цене 25 рублей за 1 стакан (100 грамм), без государственный регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо государственной регистрации в качестве юридического лица, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП Российской Федерации), выносится постановление о прекращении производства по делу.

В силу п.6 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствие с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня сове...

...ршения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца. Указанный срок исчисляется со дня совершения административного правонарушения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с момента совершения административного правонарушения истек срок привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Селяметов Э.А. подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Селяметова ФИО4, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить Селяметову ФИО5 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Берберов