Семакова Лидия Степановна

Дело № 2-292/2012

1 июня 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А.,

при секретаре Мухряковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шенкурске гражданское дело по иску Семаковой Л.С. к Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 44» о признании незаконными действия ответчика о начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, обязании работодателя выплачивать заработную плату не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок,

установил:

Семакова Л.С. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что с 10 января 2006 года работает техничкой в ГБОУ НПО АО «Профессиональное училище № 44». Размер её заработной платы составляет минимальный размер оплаты труда установленный по Архангельской области, при этом процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляется на оклад, размер которого менее установленного минимального размера оплаты труда. Считает, что применяемый ответчиком порядок начисления заработной платы противоречит законодательству и нарушает её права. Указывает, что заработная плата должна быть не менее минимального размера отплаты труда установленного в Российской Федерации (с 01 июня 2011 года в размере 4611 рублей), а районный коэффициент в размере 20 % и надбавки к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 % должны начисляться на установленный минимальный размер оплаты труда. Недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, необоснованно выплачивая заработную плату в размере ниже предусмотренного законодательством. Просит суд признать незаконными дей...

...ствия ответчика о начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать в её пользу с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01 января по 31 марта 2012 года в размере ..., компенсацию морального вреда в размере ... рублей, обязать работодателя выплачивать заработную плату не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

.

Истец и ответчик просят рассмотреть дело без их участия.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Закрепление на законодательном уровне минимального размера оплаты труда предназначено для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из трудовой книжки истца следует, что с 10 января 2006 года по настоящее время она работает в должности технички в ГБОУ НПО АО «Профессиональное училище № 44».

Учреждение находится в г. Шенкурск, Архангельской области. В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Шенкурский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Трудовым договором от 10 января 2006 года, заключенным между истцом и ответчиком установлено, что работнику выплачивается районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях в размере 50 %.

Таким образом, истец, работая в местности, приравненной к Крайнему Северу вправе на получение районного коэффициента и надбавки за стаж работы в указанной местности, начисленных на тарифную ставку, размер которой должен быть не меньше минимального размера оплаты труда.

Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей в месяц.

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" предусматривает, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1и 2 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132,135,146, 148, 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статье 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в трудовом договоре должны быть обязательно указаны условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Так, согласно условиям пункта 6.1 трудового договора от 1 мая 2010 года истцу установлена тарифная ставка - ..., районный коэффициент к заработной плате 20%, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях - 50 %, надбавки стимулирующего характера в размере 21,5 %.

Как следует из положений п.3 соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что истцу фактически начислялась заработная плата согласно положениям соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, в который входит тарифная ставка, районного коэффициент 20 % от тарифной ставки и надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50% от тарифной ставки.

Учитывая изложенное, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, исковые требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации, обязании работодателя выплачивать заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

На основании изложенного взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь, февраль и март 2012 года.

Из материалов дела следует, что истцу за январь, февраль, март выплачена заработная плата в размере ... рублей.

Таким образом, недополученная и подлежащая к взысканию с ответчика в пользу истца сумма заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2012 года составляет ....

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

В связи с чем, решение суда в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 237 трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку выплата заработной платы в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда незаконна, по перечисленным выше обстоятельствам исковые требования компенсации морально вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств его причинения, характера и объема, причиненных истцу страданий, суд считает, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере ... рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 400 рублей за взыскание заработной платы, 200 рублей за требование компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Семаковой Л.С. к Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального учреждения Архангельской области «Профессиональное училище № 44» признании незаконными действия ответчика о начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, обязании работодателя выплачивать заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 44» о начислении Семаковой Л.С. заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 44» в пользу Семаковой Л.С. заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь, февраль, марта 2012 года в сумме ..., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

Обязать Государственное бюджетное образовательного учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 44» выплачивать Семаковой Л.С. заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 44» государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца через Виноградовский районный суд.

Судья Н.А.Хохряков