Семенов Харитон Терентьевич

< > Дело № 2а-5450/2020

35RS0001-02-2020-005946-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года г. Череповец

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Х. Т. к Министерству юстиции Российской Федерации, УМВД России по Вологодской области об оспаривании распоряжения,

у с т а н о в и л:

Семенов Х.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации, УМВД России по Вологодской области об оспаривании распоряжения, указав в обоснование своих требований, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, в настоящее время фактически проживает по <адрес>. Приговором Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом постановлением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. истец был осужден по < > УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден из мест лишения свободы по окончании срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Череповецкий городской суд с заявлением о снятии судимости. При разрешении вопроса о снятии судимости было установлено, что он к административной ответственности не привлекался, работает волонтером в приемнике для собак, алкоголь не употребляет, после освобождения из мест лишения свободы у уголовной ответственности не привлекался, административный надзор не устанавливался. Постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. снята. После снятия судимости истец обратился в миграционную службу для получения Российского гражданства и паспорта РФ. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ истцу была вручена копия распоряжения министерства юстиции Российской Федерации от 04 декабря 2012 года № 4012-рн, согласно которому его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и вменена о...

...бязанность покинуть территорию Российской Федерации. Основанием для принятия этого решения послужил приговор от ДД.ММ.ГГГГ. вследствие которого пребывание Семенова Х.Т. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Административный истец полагает, что решение Министерства юстиции Российской Федерации является незаконным. В настоящее время он фактически проживает в <адрес>, работает, т.е. является законопослушным человеком, не нарушает законов и подчиняется законам Российской Федерации.

Административный истец просит признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Семенов Х.Т. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что живет в России 29 лет, судимость погашена, другого места жительства у него нет, выдворять его некуда.

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации не явился, о дне слушания извещен.

В судебное заседание представитель УМВД России по Вологодской области не явился, о дне слушания извещен, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку УМВД России по Вологодской области в отношении административного истца решение не принимало, его прав не нарушало. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов к ней" определено, что судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ), другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия административным ответчиком оспариваемого распоряжения) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (ч.5 ст.25.10)

Во исполнение приведенной выше нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 7 апреля 2003 года N 199 утвердило Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Перечень).

Согласно Положению (в редакции, действовавшей на момент принятия административным ответчиком оспариваемого распоряжения) решение о нежелательности пребывания принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Перечнем (далее - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти), в срок не более одного месяца со дня представления их территориальными органами (подразделениями) материалов, подтверждающих предусмотренные Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обстоятельства, являющиеся основанием для принятия такого решения. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (пункты 2, 3).

Пунктом 6 Перечня (в указанной редакции) Министерство юстиции Российской Федерации отнесено к федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Реализуя названные правомочия, Министерство юстиции Российской Федерации приказом от 20 августа 2007 года N 171 утвердило Инструкцию о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (далее - Инструкция). Из Инструкции следует, что такое распоряжение в обязательном порядке должно содержать указание на срок, в течение которого пребывание лица на территории Российской Федерации признается нежелательным, равный сроку погашения судимости.

Семенов Х.Т. уроженец <адрес> является лицом без гражданства, проживает на территории Российской Федерации.

Приговором Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Семенов Х.Т. осужден по ст. < > УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. Семенов Х.Т. освобождён по отбытии наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. пребывание (проживание) Семенова Х.Т. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На Семенова Х.Т. возложена обязанность покинуть территорию РФ. Копия распоряжения Семенову Х.Т. не вручалась.

По истечении 4 лет 8 месяцев со дня отбытия наказания Семенов Х.Т. обратился в суд с ходатайством о снятии судимости. Постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Семенова Х.Т. снята.

При рассмотрении данного ходатайства судом установлено, что после отбытия наказания Семенов Х.Т. к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, ведет себя безупречно. С ДД.ММ.ГГГГ Семенов Х.Т. является волонтером Вологодской региональной благотворительной организации помощи бездомным животным «< >», данной организацией характеризуется положительно.

Таким образом, в настоящее время достаточных оснований для выводов о наличии повышенной опасности личности Семенова Х.Т., а также о том, что его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения, не имеется. Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ от 04.12.2012.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о признании нежелательным пребывания Семенова Х. Т. в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.12.2020.

Судья < > Т.В. Розанова

Дело № 2-770/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 января 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Гусевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова Х. Т. об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства сроком до 2022 года, его обязали покинуть территорию РФ. Являясь уроженцем Литовской ССР, в ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ оказался в местах лишения свободы, в ДД.ММ.ГГГГ с женой развелись. После освобождения был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> по решению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении него начата процедура реадмиссии. Однако в связи с тем, что он не является гражданином Литовской Республики, реадмиссия в отношении него невозможна. Является лицом без гражданства. На территории РФ имеет устойчивые связи, здесь находится его гражданская жена - ФИО2, - с которой он проживал с ДД.ММ.ГГГГ, до сегодняшнего момента поддерживает с ней связь, намерен узаконить отношения и создать семью, оформить документы для проживания на территории РФ на законных основаниях. В Литве у него нет родственников, литовским языком не владеет. В момент принятия указанного решения находился в местах лишения свободы, оснований для принятия такого распоряжения не имелось, поскольку не имелось данных о том, что он ...

...представлял реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. За совершенное наказание он уже понес наказание, не представляет опасности для общества. Распоряжение препятствует его легализации в РФ, нарушает право на труд, противоречит Конституции РФ и международным нормам. Просит отменить распоряжение Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес> Крайнева Н.В. оставила вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управление Минюста по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснял, что распоряжение принято законно и обоснованно, без нарушений прав заявителя, срок на обжалование пропущен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

По смыслу ст. ст. 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защите в судебном порядке подлежит нарушенное право гражданина; действия (бездействие) может быть признано незаконным в случае, если таким действием (бездействием) нарушаются права и интересы лица, обратившегося за защитой своих прав.

В соответствии с частью 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) уполномочено принимать, в том числе Министерство юстиции РФ.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

Судом установлено, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Литовской республики Семенов Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст.105 ч.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы, постановлением <адрес> районного суда <адрес> срок наказания снижен до 11 лет 11 месяцев. Семенов Х.Т. отбывал наказание в <адрес> УФСИН России по <адрес> и освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Департамента миграции при министерстве внутренних дел Литовской республики от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Х.Т. лишен гражданства Литовской республики. Согласно сведениям УФМС России по <адрес> Семенов Х.Т. не является гражданином РФ, по вопросу приобретения гражданства РФ в УФМС России не обращался. В настоящее время является лицом без гражданства.

Согласно заключению и.о. начальника внутренней службы <адрес> УФСИН России по <адрес> о необходимости принятия в отношении Семенова Х.Т. решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, утвержденному Начальником УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) Семенов Х.Т. в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России по результатам рассмотрения представленных УФСИН России по <адрес> документов, в Министерство юстиции РФ направлено представление о необходимости принятия в отношении Семенова Х.Т. решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Семенова Х.Т. сроком нежелательности пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что Семенов Х.Т. до осуждения находился на территории РФ незаконно, его пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересах граждан Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в отношении Семенова Х.Т. вынесено уполномоченным органом в рамках его компетенции в установленном законом порядке.

Обстоятельством, явившимся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания заявителя на территории России, явился факт совершения им на территории РФ умышленного преступления и наличие непогашенной судимости за это преступление. Однако наличие у заявителя судимости само по себе не может служить доказательством наличия реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав и человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней", как следует из положений Конвенции и Протоколов к ней в толковании Европейского Суда, под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод (п. 5).

Также указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ содержит указания о том, что суды должны обращать внимание на то, что решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, в том числе дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, государственного или муниципального служащего, должны соответствовать не только законодательству Российской Федерации, но и общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, включая Конвенцию и Протоколы к ней в толковании Европейского Суда (п. 11)

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), и указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как следует из материалов дела, Семенов Х.Т. въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ с целью постоянного проживания, проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, состоял в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со своей гражданской супругой ФИО2 он проживал с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время намерен узаконить отношения и создать семью, приобрести гражданство РФ. ФИО2 выразила готовность вступить в брак с Семеновым Х.Т. и зарегистрировать его по своему месту жительства. В <адрес> у него нет родственников, литовским языком не владеет.

Кроме того, судом установлено, что в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории РФ и территории Литовской Республики от 12.05.2003 года 11.07.2014 г. УФМС России по <адрес> в ФМС России были направлены все имеющиеся материалы в отношении Семенова Х.Т. для принятия решения о реадмиссии.

В ДД.ММ.ГГГГ Департаментом миграции при министерстве внутренних дел Литовской республики рассмотрено ходатайство о реадмисии Семенова Х.Т. В связи с тем, что Семенов Х.Т. лишен гражданства Литовской республики в ДД.ММ.ГГГГ, он не соответствует требованиям ст. 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории РФ и территории Литовской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и ходатайство о реадмиссии в отношении него не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд не усматривает наличия острой социальной необходимости в том, чтобы признавать пребывание (проживание) Семенова Х.Т. на территории РФ нежелательным, пребывание Семенова Х.Т. в РФ не может повлиять на обороноспособность или безопасность государства, либо общественный порядок, либо здоровье граждан РФ в том смысле, как это предусмотрено Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Последствия оспариваемого решения не будут являться соразмерными преследуемой цели защиты прав и законных интересов других лиц. Учитывая тот факт, что Семенов Х.Т. находится на территории РФ длительное время, имеет устойчивые связи на территории РФ, Литовская республика не намерена принимать решение о его реадмиссии, суд полагает, что в настоящий момент Семенов Х.Т. не сможет реализовать свои права человека на территории другого государства, а распоряжение Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ препятствует реализации его прав как лица без гражданства на территории РФ.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным отменить распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Семенова Х.Т. сроком нежелательности пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

С доводами заинтересованного лица Министерства юстиции РФ о пропуске срока на подачу заявления суд согласиться не может по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Семенов Х.Т. был ознакомлен с уведомлением о принятом в отношении него решении ДД.ММ.ГГГГ, уведомление не содержит основания для принятого решения и порядка его обжалования. Учитывая его правовую неграмотность, а также тот факт, что на момент ознакомления он отбывал наказание в местах лишения свободы, вышеуказанное распоряжение повлекло для него правовые последствия только после освобождения от отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, когда он был решением суда вновь помещение в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трех месяцев с момента освобождения от отбывания наказания, суд считает срок на обращение с заявлением в суд не пропущен.

Руководствуясь Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Семенова Х. Т. удовлетворить.

Отменить распоряжение Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2015г.

Подлинный документ подшит в дело № 2-770/2015 Вологодского городского суда Вологодской области