Семенова Жанна Мухамедовна

07RS0001-02-2022-006381-77

Дело № 2а-516/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года город Нальчик

Судья Нальчикского городского суда Пшунокова М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к Семеновой Жанне Мухамедовне о взыскании недоимки и пеней по налогам,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2022 в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое заявление Управления ФНС России по КБР к Семеновой Ж.М. о взыскании в счет неисполненной обязанности по уплате: земельного налога за 2014 в размере 10,34 руб. и пени в размере 5,11 руб.; земельного налога за 2015 в размере 25 руб. и пени в размере 2,66 руб.; земельного налога за 2016 в размере 25 руб. и пени в размере 2,66 руб.; земельного налога за 2017 в размере 25 руб. и пени в размере 0,38 руб.; земельного налога за 2018 в размере 25 руб. и пени в размере 1,68руб.; налога на имущество физических лиц за 2014 в размере 186,03 руб. и пени в размере 24,76 руб.; налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 3 421 руб. и пени в размере 80,16 руб.; налога на имущество физических лиц за 2016 в размере 90 руб. и пени в размере 9,35 руб.; налога на имущество физических лиц за 2017 в размере 710 руб. и пени в размере 10,41 руб.; налога на имущество физических лиц за 2018 в размере 66 руб. и пени в размере 4,34 руб. на общую сумму 4 724,88 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срок...

...а обращения в суд.

Определением судьи от 10.11.2022г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка к судебному разбирательству, в рамках которой ответчику предложено представить возражение на исковое заявление и разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело может быть рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства.

Направленная в известный суду адрес административного ответчика судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения в связи с истечением срока хранения. Иными сведениями о месте его нахождения суд не располагает.

В силу разъяснения, изложенного в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от23.06.2015N 25, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации; сообщения, доставленные по названному адресу считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статей 100-102 КАС РФ, а также статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает, что ответчик надлежаще информирован о направлении в суд исковых материалов по настоящему административному делу, однако возражений против его рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражений по сути заявленных требований не представил.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 291 КАС РФ в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с названным Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административный истец просил о рассмотрении дела в указанном порядке, а административный ответчик не представил возражений против такого рассмотрения, на основании статьи 292 КАС РФ вынесено определение судьи о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от23.07.2013N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований административным истцом была реализована в установленном законом порядке.

Так, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления:№ 66238954 от05.08.2017(которым начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 г. в общем размере 607 руб.); № 112437547 от05.08.2017 (которым начислен налог на имущество физических лиц за 2014-2016 в общем размере 628 руб.); № 18272198 от04.07.2018 (которым начислен налог на имущество физических лиц за 2017 и перерасчет за 2015, 2016 в общем размере 3 841 руб.); № 46710268 от25.07.2019 (которым начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 в общем размере 270 руб.) и требования об уплате№4425 по состоянию на30.01.2019(срок уплаты – до18.03.2019, общий размер задолженности – менее 3 000 рублей); №8469 по состоянию на01.02.2019(срок уплаты – до19.03.2019, общий размер задолженности – менее 3 000 рублей); №65191 по состоянию на04.12.2020(срок уплаты – до31.12.2020, общий размер задолженности – более 3 000 рублей).

Принимая во внимание, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начал течь с 01.01.2021, а с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 29.09.2022, 03.10.2022 мировым судьей судебного участка №9 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарская Республика вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока в приказном производстве КАС РФ не предусмотрено со ссылкой на пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

При этом если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

Учитывая дату обращения административного истца в суд, следует признать, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен.

В силу ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

В ходатайстве административный истец указывает, что причиной пропущенного срока послужило то, что Управление своевременно подготовило заявление №17732 о вынесении судебного приказа от 20.06.2022. Заблуждаясь, что срок для подачи приведенного заявления исчисляется с момента изготовления заявления, налоговый орган с незначительным пропуском направил указанное заявление в канцелярию мирового судьи. Определение от 03.10.2022 мирового судьи об отказе Управлению в выдаче судебного приказа получено 21.10.2022, что подтверждается штампом налогового органа.

Из содержания п.7 ст. 219 КАС Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока, суд считает уважительными.

С учётом вышеизложенного суд удовлетворяет ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Сведения о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления спорной задолженности, подтверждаются представленными данными налогового органа об имуществе налогоплательщика.

Проверив представленные административным истцом расчеты, также изложенные в налоговых уведомлениях и требованиях, суд полагает их обоснованными.

Суду не представлено сведений об уплате спорных сумм платежей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о её погашении, а также соблюдение административным истцом процедуры и сроков взыскания, суд полагает, что требования по делу подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 95, 114, 175-180, 219, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

уточненный административный иск Управления ФНС России по КБР к Семеновой Жанне Мухамедовне о взыскании недоимки и пеней по налогу удовлетворить.

Восстановить Управлению ФНС России по КБР срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Взыскать с Семеновой Жанны Мухамедовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, недоимку в счет неисполненной обязанности по уплате: земельного налога за 2014 в размере 10,34 руб. и пени в размере 5,11 руб.; земельного налога за 2015 в размере 25 руб. и пени в размере 2,66 руб.; земельного налога за 2016 в размере 25 руб. и пени в размере 2,66 руб.; земельного налога за 2017 в размере 25 руб. и пени в размере 0,38 руб.; земельного налога за 2018 в размере 25 руб. и пени в размере 1,68руб.; налога на имущество физических лиц за 2014 в размере 186,03 руб. и пени в размере 24,76 руб.; налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 3 421 руб. и пени в размере 80,16 руб.; налога на имущество физических лиц за 2016 в размере 90 руб. и пени в размере 9,35 руб.; налога на имущество физических лиц за 2017 в размере 710 руб. и пени в размере 10,41 руб.; налога на имущество физических лиц за 2018 в размере 66 руб. и пени в размере 4,34 руб. на общую сумму 4 724,88 руб. (четыре тысячи семьсот двадцать четыре рубля, восемьдесят восемь копеек).

Взыскать с Семеновой Жанны Мухамедовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: М.Б. Пшунокова