Семенюк Александр Дмитриевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 16 сентября 2015 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В.Сицинской,

при секретаре Н.А.Чашниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3439/2015 по иску Семенок ФИО7 к Гаражно-строительному кооперативу «Надежда» о признании права собственности на гаражную ячейку,

установил:

Семенок А.Д. обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ГСК «Надежда» о признании права собственности на гаражную ячейку [суммы изъяты], расположенную по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Семенок А.Д. является членом ГСК «Надежда». В распоряжении и пользовании истца находится гараж [суммы изъяты]. Семенок А.Д. выплатил полностью паевой взнос. Спорный гараж был построен на земельном участке, который был предоставлен членам ГСК «Надежда».

В судебное заседание истец Семенок А.Д., представитель ответчика ГСК «Надежда», представитель третьего лица Администрации г.Новый Уренгой не явились, извещены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соо...

...тветствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из предоставленных суду доказательств, достоверно следует, что истец Семенок А.Д. является членом ГСК «Надежда». Согласно справке [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «Надежда», истец ФИО1 задолженности по паевым взносам не имеет.

Часть 1 ст. 222 ГК РФ определяет понятие самовольной постройки. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу, являются: наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, и порядок его создания (наличие разрешений на строительство, соответствие градостроительным и строительным нормам и правилам).

Судом достоверно установлено, что ГСК «Надежда» был в установленном порядке предоставлен в аренду земельный участок, на котором построен спорный объект недвижимого имущества.

Распоряжением первого Заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от 02.11.2011 года № 1428-АВС ГСК «Надежда» был предоставлен в аренду земельный участок <данные изъяты>, на основании указанного распоряжения был заключен договор аренды земельного участка № НУ/к-731.

Земельный участок <данные изъяты> был предоставлен с целью разрешенного использования – строительство индивидуальных гаражей.

Из Технического паспорта на спорный объект недвижимости – гараж [суммы изъяты], расположенный в ГСК «Надежда» следует, что он расположен на земельном участке <адрес> Коротчаево, что соответствует выделенному ГСК «Надежда» земельному участку для строительства индивидуальных гаражей. Общая площадь гаража составляет <данные изъяты>

Таким образом, из материалов гражданского дела достоверно следует, что гараж построен с разрешения владельца земельного участка и на земле, отведенной именно под строительство индивидуальных гаражей, что исключает первое основание для признания постройки самовольной по правилам ст. 222 ГК РФ.

Нормой ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Исходя из текста данного пункта, для признания такого права истец должен доказать следующее: наличие права собственности (или право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения или иных прав) на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе получения необходимых для этого разрешений (Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.021.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из ответа Администрации города Новый Уренгой от 26.03.2015 года № 106-02/275 на имя истца Семенок А.Д. выдать разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта – гаража [суммы изъяты], расположенного в ГСК «Надежда» не предоставляется возможным, т.к. разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавались.

Следовательно, истец предпринимал меры к легализации постройки, но получил отказ.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.021.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как разъяснил Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре от 19.03.2014 года при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суду предоставлены доказательства – заключение по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций по спорному объекту недвижимости – гаражной ячейке [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес>». Согласно выводам которого «спорное нежилое помещение в целом находится в работоспособном состоянии и соответствует требованиям Федерального закона № 184-ФЗ и № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данное состояние присваивается, когда некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние строительных конструкций здания допускает дальнейшую безопасную эксплуатацию».

Приведенные выше доказательства, исключают второй признак самовольной постройки, указанный в ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Доказательств обратного, по правилам распределения обязанности доказывания, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Не принятие гаражным кооперативом ГСК «Надежда» мер к получению разрешения на строительство гаражей, не может исключать возникновение у истца – члена кооператива права собственности на созданный объект недвижимости, поскольку в данном случае, возникновение права собственности ставится в зависимости от действий ГСК «Надежда».

Истцом Семенок А.Д. как членом кооператива, полностью оплатившим паевой взнос, приняты надлежащие меры к легализации указанного самовольного строения. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца Семенок А.Д. отсутствует, поскольку Администрацией города Новый Уренгой ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного строения.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Данный способ защиты соответствует содержанию ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, при рассмотрении данного спора необходимо учесть принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признанного статуса и приобретенных прав.

Как установлено судом, с момента возведения гаража до настоящего времени требований о его сносе не предъявлялось. С момента возведения истец пользуется гаражом по назначению. Доказательств обратного суду заинтересованными лицами не представлено.

На основании изложенного, суд находит требования истца Семенок А.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации, наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Семенок ФИО8 на объект недвижимого имущества – гараж № [суммы изъяты], общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Надежда», по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья О.В.Сицинская

Копия верна: судья

секретарь